《未成年人保护法》落地见效要提高治理效能

张学炬

教育部将如何监督落实《未成年人保护法》中有关“学校不得利用假期时间组织学生补课，幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育”的规定？在教育部新闻发布会上，教育部基础教育司副司长朱东斌对这一问题进行了回应。一是开展专项治理。二是要堅持推进科学保教。三是持续开展社会宣传。（6月1日《澎湃新闻》）

《未成年人保护法》是保障青少年健康成长的利器，是社会性保护的最后一道防线，因此，必须起到“兜底”作用、压舱石作用，使其强起来，硬起来，实起来，为此，就要提高治理的效能。

要出台严规细矩。不管是禁止学校假期给学生补课，还是严禁校外培训机构超纲超标教学，都必须有严格的治理措施和治理手段，即如何治、怎样查、如何查。这些都是治理体系中最基础的环节，是保护未成年人合法权益的首要条件，基础打不牢，治理起来就会轻飘飘。

要依法依规治理。学校在功利化的驱使下，补课的形式和花样甚多，校外培训机构更是鱼龙混杂，因此，给治理带来了很大的难度和不确定因素，但，形势越是复杂，治理难度越大，就越要依法治理，才能确保治理得有实效性。

要科学治理。治理需要一股实劲、勇劲，但更需要以科学为前提，针对不同情况采用不同的措施，提高治理的精准性。既要用好办法，改进旧方法，又要创新好方法，使治理在法治的轨道内进行。如教育部基础教育司副司长朱东斌所说的三种方法，专项治理当提高治理的专业性、专门性，不能大水漫灌;推进科学保教，当遵循教育教学规律，遵循青少年身心发育规律;社会宣传要到位、到点，真正让家长入脑入心才行。

当然，治理者也需要提高治理的能力和水平，才能走深、走细、走实，让《未成年人保护法》真正落地见效。

（责任编辑：吕研）