新发展理念下福建城镇化建设新思路

黄燕平 林坚

【摘  要】党的十八大以来，习近平总书记为福建擘画了建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建宏伟蓝图，为福建发展赋予了重大使命、指明了前进方向、提供了根本遵循，八闽大地正在向“高素质、高颜值”的目标奋勇前进。在新的历史使命下、在建设新福建战略大局之中，论文以福建联美建设集团有限公司为例，在总结公司助力福建城镇化建设的基础上，探讨今后的发展路径，为继续助力新福建城镇化建设献计献策。

【Abstract】Since the 18th CPC National Congress， General Secretary Xi Jinping has planned a grand blueprint for Fujian to construct a new Fujian with "dynamic mechanism， excellent industry， rich people and beautiful ecology"， which has given a great mission， pointed out the direction and provided fundamental guidelines for the development of Fujian. Fujian is moving forward to the goal of "high quality and good environment". Under the new historical mission and in the overall strategic situation of constructing a new Fujian， this paper takes Fujian Lianmei Construction Group Company Limited as an example， on the basis of summarizing the company's assistance to the urbanization construction of Fujian， discusses the future development paths， and makes suggestions for continuing to help the urbanization construction in new Fujian.

【關键词】新发展理念;助力;城镇化建设

【Keywords】new development concept; assistance; urbanization construction

【中图分类号】F299.23                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）08-0160-02

1 坚持新发展理念，助力城镇建设

近年来，为了更好地推动福建城镇化工作，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新目标，积极做好与小城镇发展密切相关的区域基础设施建设，福建联美建设集团有限公司从以下几个方面助力福建，加快推进城镇化建设步伐。

1.1 助力小城镇建设，跑出乡村振兴“加速度”

随着龙岩新业态下社会经济的快速发展，龙岩中心城区也在逐渐外扩，城市建设进入提速期。为迎合城市发展的需要，当地响应“绿水青山就是金山银山”的号召，实施“优二进三”生态恢复战略，与福能集团联袂打造“美伦·生态城”项目，由福建联美建设集团有限公司开发建设。按照政府规划要求，以建设未来中心城市为目标，该项目所属居住区域以居住用地为主，通过拓展居住空间，将其建成居住环境优美、生活设施配套完备、交通便利的城市新区。

以“打造东山人居板块”为契机，企地双方经过不懈努力，在原卓鹰卓龙特钢厂的旧址上，一座城市老工业区搬迁改造示范的宜居新城雏形初现。2020年，为进一步提升东山人居板块的宜居水平，“美伦·生态城”项目的龙文化中央公园正式拉开建设的大幕，3万平方米的公园面积同时增加了相应的休闲配套设施。多年精心打造，将一个废旧钢厂打造成一座极富生态人文色彩的宜居新城，东山人居板块配套设施也日益完善。

1.2 融入康养产业建设，注入改善民生“新活水”

随着社会的发展进步，我国人口老龄化问题日益突出，为了改善民生，提升人民生活的幸福感，福建省开启康养产业建设工程。福建联美建设集团有限公司更是应势而动、顺势而为，积极探索“旅游地产、养老地产、福能绿色小镇、温泉小镇”等发展模式和住宅产业化模式，主动融入医疗康养产业建设。

福能集团红炭山健康养老基地项目，是福建省补齐民生事业短板的重点工程、是龙岩市60个“重中之重”项目之一。项目于2018年12月18日开工奠基，创造了当年签订投资协议、当年开工建设的“福能速度”。且从筹建开始，就按照高起点规划、高标准实施、高效能管理和高质量服务的设计要求，依托现有龙岩矿区医院升级为二级综合医院，将项目打造成以“医养结合、休闲宜居、健康管理”为特色的福建省具有示范作用的大型健康生态养老产业发展示范基地，积极应对人口老龄化问题，破解养老供需矛盾，从而满足人们从退休到临终不同年龄段的养老、养生、护理、医疗、健康等需求。

1.3 提升人居环境，按下生态文明建设“快进键”

生态文明建设是我国可持续发展的重要保障，是建设美丽中国的关键环节。坚持新发展理念，因地制宜开展人居环境整治是生态文明建设的有效途径。福建联美建设集团有限公司贯彻落实新发展理念，助力打造“清新福建”亮丽名片，提升旗下项目形象和工程品质，为生态文明建设保驾护航。

河道改造是提升人居环境的有力措施。“美伦·东锦缘”项目沿溪而建，项目旁东肖溪河段的建设质量关系到3400余户业主的切身居住品质。为切实改善本河段的生态环境，“美伦·东锦缘”项目公司以“河畅、水清、岸绿、景美”为建设目标，于2019年5月开始，对项目所属的一、二、四期旁将近一公里的河道进行改造，经过两个多月的清淤清障，现在的东肖溪“美伦·东锦缘”河段面貌一新。此项改造工程既助力了“河长制”工作，又促进了我国的生态文明建设。

2 新理念引领新实践，开启城镇化建设新征程

近年来，国家发展改革委等部门先后印发实施了《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》等，为进一步助力福建城镇化建设，福建联美建设集团有限公司积极组织学习，并以新理念为引领，深入贯彻实施。

2.1 汲取实录精神，实干投身城镇化建设实现新作为

为了更好地领会中央的远见卓识、更好地把握国家发展大势，更贴近国家需要及时代方向，福建联美建设集团有限公司在发展中积极探索和推动一系列具有开创性、前瞻性的工作举措，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的理论和实践源泉，准确领悟当前中国治国理政的新思想，持续扎实推进新福建城镇化建设的使命担当。

2.2 积极配合政府，有效推动产城融合发展彰显新担当

根据国务院公布的《国家新型城镇化规划》，2020年我国城镇化率要达到60%左右，按照世界城镇化发展普遍规律，我国仍处于城镇化率30%-70%的快速发展区间。为了有数量、更有质量地提高城镇化率，国家提出了产城融合的发展理念。

产城融合是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，以达到产业、城市、人口之间互为依托、互相促动、高效优质的发展新模式。因此，按照产城融合发展理念要求，配合政府科学规划全区空间发展布局，福建联美建设集团有限公司积极参与其中建设，确保城乡居民在产城融合发展中生活条件改善、生活水平提升，持续满足项目所在地人民对美好生活的需要。

2.3 牢记新发展理念，让城镇化建设更加符合时代新要求

我国十三五规划提出：“实现‘十三五时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。五大发展理念中，“创新”是针对发展动力问题，“协调”是针对发展不全面不平衡问题，“绿色”是针对人与自然和谐问题，“开放”是针对发展内外联动问题，“共享”是针对社会公平正义问题。

根据国家发改委相关精神，福建联美建设集团有限公司积极贯彻落实五大发展理念。“创新”就是要求在城镇化建设过程中，持续创新产品设计理念，从设计源头抓项目品质提升，引入“人车分流”“运动社区”“公园式景观”“智能化管理”等概念，提升治理能力，让县域及周边居民在“家门口”就可以享受到一二线城市的居住体验;“协调”就是要求在城镇化建设过程中，推进公共服务设施提标扩面，强化各类公共资源的配套建设，解决好老百姓最为关心的教育、医疗等问题，满足其生活便捷性，实现生活条件的提升，同时也能提供丰富的就业机会，从而让城镇化建设有更高的综合承载能力;“绿色”就是要求在城镇化建设过程中，持续加大新工藝、新材料、新技术的应用，持续进行QC攻关，持续加大投入建设优质居住产品，实现人和自然和谐共生;“开放”则是要求在城镇化建设过程中，通过打造城乡要素跨界配置“链桥”，实现城乡优势互补、有无互通，增强城镇化建设项目的辐射能力，促进大中小城市和小城镇协调发展。当然，九九归一，“创新”“协调”“绿色”“开放”的最终目的就是实现“共享”。

3 总结

新时代赋予我们新的使命和任务，为助力福建加快推进城镇化建设步伐，奋力开创新福建城镇化建设新局面，让优质城镇化建设成为周边居民“留住美景、留住乡愁、住得好、能致富”的理想家园，福建联美建设集团有限公司必须持续提高政治站位，充分认识“五大发展理念”的重要意义，准确把握“五大发展理念”的科学内涵，自觉用新的理念引领新的实践，积极做好与小城镇发展密切相关的区域基础设施建设，推动福建城镇化建设进一步赋能转型升级。

【参考文献】

【1】娄海波.以新发展理念推进新型城镇化建设[J].人民论坛，2018（22）：100-101.

【2】白鹏飞.五大发展理念下新型城镇化的建设路径[J].经济研究参考，2018（36）：33-34.