新政府会计制度下高校会计核算问题分析

张婷婷

[摘 要]近年来我国高校教育规模得以不断扩大，高校经济活动增多，这也对高校会计核算工作提出了更高的要求。在新政府会计制度下，其对于高校会计核算工作提出了新的标准和制度要求，对高校會计核算工作带来了较大的变化。在当前高校会计核算工作中，需要借助新政府会计制度的优势，积极改进传统的会计核算制度，进一步提高会计核算水平，确保会计信息的真实性和准确性。

[关键词]新政府会计制度;高校;会计核算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.147

新政府会计制度的实施为高校会计核算工作的优化带来了良好的契机，同时也对高校会计核算工作提出了更高的要求。基于新政府会计制度下，高校能够更真实地反映出教育成本，并促进自身成本管理和资金管理的优化，确保既定财务目标的实现。特别是权责发生制核算基础的引入，其无论是对于会计信息质量还是会计核算的规范化发展都具有极为重要的意义。而且新政府会计对于会计核算方面提出的高要求和严标准，也促使高校能够对自身财务监管体系不断完善，做好监管工作的具体落实，进一步促进高校资源的优化配置。

1 新政府会计制度的优越性

1.1 优化传统会计核算模式

新政府会计制度能够与传统会计制度有机地联系起来，同时还能够对传统会计核算中的不足进行有效的弥补。因此基于新政府会计制度下的会计核算更具精确性，并能够更好地满足不同核算主体的需求。即在新政府会计制度实施后，其能够化解传统会计核算模式中存在的弊端，提高会计核算效率，促使高校构建更完善的会计信息体系，实现高校会计核算模式的优化。

1.2 实现行政事业单位会计制度的统一

在新政府会计制度下，其对部门之间核算差异问题进行了解决，并采用统一的制度和标准，使会计工作更具标准性，这不仅提高了会计核算工作的效率和准确性，同时也增加了会计核算工作的透明度，促使行政事业单位会计制度的统一。

1.3 提高财务会计的核算效率

在新政府会计制度中，其具体包含了两方面的内容：其一是针对事业单位财务权责划分问题加以解决;其二则为一些新型项目会计核算问题的解决，以此来促进财务会计核算效率的提高。在高校会计核算工作中应用新政府会计制度，能够有效地规范高校财务会计核算中权责不分问题，使会计制度下衍生的责任问题的判定方式发生改变，有效的解决会计工作本身和核算事宜，进一步提高财务会计核算的效率，推动高校财务会计核算的进一步发展和进步。

1.4 精细会计核算规划

目前部分高校对新政府会计制度认知不到位，特别是对于新政府会计环境缺乏有效的认识。在新政府会计制度中，核算方式的演变是环境的核心所在，对于高校而言，需要循序渐进地针对自身的核心实务和核算形式进行摸索。而且基于新政府会计制度环境支撑下，高校可以通过将制度与现代技术进行结合，借助互联网来对动态支出进行记录。并利用大数据技术来对高校会计核算分布情况进行分析，为高校会计核算规划提供重要的数据支持。针对部分高校扁平组织结构下的会计核算规划，则需要高校重视运用新政府会计制度环境下的变革内容和技术工具，采取科学合理的方式来平稳校内组织结构，促进高校会计核算的平衡发展。

2 新政府会计制度下高校会计核算问题

2.1 难以全面反映资产和债务

新政府会计制度实施后，高校会计核算加快了向权责发生制方向转变，但由于处于过渡阶段，因此高校还保留部分收付实现制，权责发生制还没有完全践行。在当前高校会计核算工作中，对于历史形成资产考虑较少，而且这些资产也没有具体纳入到核算体系中来。同时，在会计报表中还没有反映债务风险，这也导致会计账面债务反映欠缺真实性，无法将资产债务情况全面反映出来。特别是当前高等教育越来越受到重视的新形势下，高校加快了校区建设和设备翻新的进程，会计核算中针对基建项目预算资金拨付建设科目没有进行反映，无法真实反映出基建负债情况。

2.2 会计核算难度大

当前高校由于支出采用的是二维分类模式，支出以收益性和资本性两大类为主，同时还将其分为五大科目，每个科目还分设基本支出和项目支出二级科目。这也导致会计核算难度较大。在具体进行会计核算工作中，各支出科目准确划分难度大，在划分收益性支出和资本性支出时也存在一定的难度，无形中使会计核算难度较大。

2.3 资产价值失真问题严重

在新政府会计制度下，高校需要准确对资产价值进行估值，这其中必然会涉及固定资产折旧和无形资产摊销。高校在实际发展过程中资产不仅数量大，而且种类相对复杂。部分高校在新政府会计制度实施前没有落实固定资产计提折旧，这就增加了固定资产折旧的难度。当前高校根据新政府会计制度要求进行固定资产折旧核算时，必然会导致资产锐减，影响高校发展。因此部分高校并没有严格对固定资产进行计提折旧，这就导致资产价值失真问题较为突出。

3 新政府会计制度下高校会计核算的优化路径

3.1 提前做好资产清查工作

在当前高校会计核算工作中应用权责发生制过程中，固定资产计提折旧是较为典型的标志，传统高校会计制度下，高校需要按月对固定资产计提折旧，并通过非流动资产基金科目反映累计金额，但在新政府制度实施后，则要求每月计提累计折旧应费用化。在这种新形势下，要求部分高校年度没有计提或是计提不完整的，需要针对自身的固定资产情况进行全面清查，避免影响以后年度的财务报告。

3.2 做好新旧会计制度的衔接工作

针对高校具体的经济业务进行梳理，并根据新制度下会计科目的使用范围进行明确，确保新旧会计制度之间能够实现有效的衔接。同时还要根据要求来初始化新旧会计科目，而且这其中现行科目余额与转化为财务会计科目和预算会计科目为两种不同口径，需要给予关注。另外，基建不再单独建账，具体需要将基建账套的科目余额、项目设置和项目余额录入到大财务中，并对原基建账套数据进行妥善保存。