教育部针对中小学生发布“睡眠令”

2021年4月2日，教育部办公厅印发了《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（以下简称《通知》），要求合理安排学校作息时间，防止学业过重挤占学生睡眠时间，明确提出要加强对线上培训网课平台、网络游戏的规范管理，确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21点，每日22点到次日8点不得为未成年人提供游戏服务。

《通知》还要求，小学生每天睡眠时间应达10小时，初中生应达9小时，高中生应达8小时。然而，现实却不容乐观。2018 年教育部基础教育质量监测中心发布的《中国义务教育质量监测报告》显示，四年级学生睡眠时间在10小时及以上的比例为30.7%，八年级学生睡眠时间为9小时及以上的比例为16.6%。这意味着超60%中小学生睡眠不足，而且往往年级越高问题越突出。

多维解读

保障中小学生睡眠，平台必须尽责

教育部此次发布《通知》，为保障中小学生睡眠提供了重要抓手。事实上，不光是游戏平台，就成瘾性而言，眼下的短视频、直播等泛娱乐平台对中小学生睡眠时间的挤占，同样不容忽视。此前，国家相关部门也曾出台意见，要求游戏、短视频平台采取未成年人防沉迷措施，但执行情况却不尽如人意。比如，有些网络游戏的青少年模式存在不少漏洞，实名制等规定也容易被突破。至于短视频的青少年模式，包括时间锁、禁止直播和充值打赏等，有多种方法可以绕过。因此，教育部再次明确提出限时要求，该如何落地执行，仍面临不少考验。

相关网络平台，当积极响应教育部对中小学生睡眠管理的要求，更为主动、切实地履行其社会责任，及时建立相应的管理细则，利用技术手段，把政策要求落到实处。就此而言，落实教育部此次通知要求，也是一個平台与监管方对既往措施回头看、对相关机制再加强的契机。一方面，需要平台方面有企业公民的责任担当与主动自觉；另一方面，针对游戏、短视频等在线平台对中小学生仅提供限时服务，产品设计是否严谨，执行是否到位，有没有留下漏洞，监管部门也要定期做好跟踪和评估。而对于那些糊弄监管、应付舆论的网络平台，也不妨加大曝光和处罚的力度，倒逼其动真格。唯其如此，才能规范网络平台的运营，让教育部的“睡眠令”落到实处，在确保中小学生足够睡眠时间的同时，也免于过度沉迷于电子产品，共同呵护一个更有利于青少年发展的成长空间。

科学、多元的教育评价机制才是根本之策

谁偷走了中小学生的睡眠？如何保证中小学生的必要睡眠时间？如果可以“安枕无忧”，谁不希望早点睡觉？不少网友表示，由于学业负担、上下学路程、课外辅导等种种原因，中小学生要根据要求安排充足睡眠几乎是一种奢求。中小学生睡眠不足现象的背后，不仅是生活习惯、上课时间、健康常识的问题，更是群众反映强烈的学业负担重、压力大等问题。现实生活中，学生们牺牲睡眠时间想换来的，正是更好的分数。然而，无论学校教育还是家庭教育，都不能过于注重分数。分数只是一时之得，教育要从一生的成长目标来看。如果学生最后没有形成健康成熟的人格，那这样的教育就是不合格的。

因此，教育部除了发《通知》保障中小学生睡眠时间之外，更应关注其睡眠不足的背后成因，寻求解决问题的根本之策。正确的姿势不应是对中小学生几点睡觉进行监督监测，而是用更加科学、多元的教育评价机制减轻社会的教育焦虑，进而切实减轻中小学生学业负担。只有全社会摒弃唯成绩论思维，将中小学生的身心健康置于分数之上的时候，他们睡眠不足的问题才能得到彻底的解决。只有进一步深化教育领域综合改革，改善教育生态，才能让人们避免牺牲学生健康来追求分数的短视行为，让更多中小学生安心睡觉，拥有更加健康的成长环境。