探讨国有企业纪委如何落实监督责任

和永兵

◆摘  要：近年来，党和国家高度重视党风廉政建设和反腐败问题，国有企业如何保障监督责任能够在企业生产经营的各个环节中落实，在新形势下如何强化纪委的监督职能和对各部门人员的监督职责，是国企纪委部门当前面临的一个重要问题。本文对国有企业纪委如何落实监督企业责任问题的原因及工作方法进行探讨。

◆关键词：国有企业;纪委;监督管理

我国当前社会经济正处于一个转型发展的新阶段，且党的十八届三中全会以来，中央多次强调落实党风廉政建设责任制，对纪检工作的要求和标准有所提高，对纪检工作的任务量也逐渐加大。目前，国有企业纪委在落实监督责任的方面仍然存在一些问题，所以企业纪委部门在落实监督责任的同时，还要积极采取对策，确保监督责任落实到工作的各个环节，促进国有企业的稳健发展。

1国有企业纪委的监督责任

在党委的领导下，国有企业纪委的监督责任是全面监督检查工作，主要包括党员干部的作风建设、上级决策部署的落实、监督“三重一大”问题和生产经营管理环节进行效能监察。国企纪检部门应该以企业发展为核心为最终目标，在履行监督职能的同时，做好纪检监察的考核工作，通过奖优罚劣，努力创造有利于企业发展的条件。

2国有企业纪委在履行监督责任过程中出现的问题

2.1在部分国有企业当中，没有充分配备专职纪检委员，专职纪检工作，通常就是由支部负责人来进行纪检监察工作，并未设置纪检委员。

2.2通过深入的思想分析，国有企业的个别领导干部存在抵制监督的行为，接受监督的认识不足的情况基本上没有改变，所以这也是党内仍存在腐败问题的根本原因。如果出现权力过度集中而导致个人独裁的现象，这可能是由于主要负责人素质不高。这是一个较为常见的现象，希望选拔人才之时尽心尽力，多多考察个人道德素质这一方面。

2.3“转职能、转方式、转作风”是为了适应新时期下的新任务，党的十八大对中央纪委提出的新的工作要求，但是由于某些基层部门的思想并未得到彻底的改变，依然将反腐倡廉看作是纪检监察部门的职责而与自己无关，尚未将自己纳入其责任之中。另一方面，国有企业现在的管理制度并不健全，这就使得纪检监察部门难以全面地履行其职责。

2.4国有企业内部组织成员的个人作风问题，管理部门在相关测评时，对领导班子实行“一票否决”。这种形式会使得大家瞻前顾后，难以有效的对单位主要负责人或班子成员进行监督。其连带责任大于制约关系，另加外界因素的各种制约和干扰下使其无法履行监督责任。

2.5现阶段国有企业的纪检监督方式并没有得到专业化技术的支持，这就导致了监督工作无法正常有效地进行，所以在这样的情况下，相关部门及其工作人员更应提高其重视程度。

2.6纪委在开展反腐组织协調工作中的规范性还不够，仍然存在靠人脉和权力来协调组织发展的问题，且相关的信息传送共享和联合办案等方面的机制不够完善，各成员的职能优势并未显现出来。

3纪委履行监督职责的做法

3.1加强监督意识，营造良好监督氛围

大力宣传教育和营造良好的环境是两个重要环节。积极加大教育干部的力度，多宣传并广泛地开展思想活动，提高领导干部的监督意识，使其主动接受别人的监督并自觉履行监督职责。

3.2完善制度并强化执行，为监督机制提供严格的保障

严格遵守国家的法律法规、履行企业规章制度是企业纪委依法监督的关键所在，企业纪委应积极参与企业各项制度的制定，加强对责任的保障和奖惩措施的划分。国有企业应专门成立纪检、审计、监事等部门，完善对权力的相互制约和相互监督机制。各部门之间保持适度地沟通，相互协调、加强合作才能提高办事效率。

3.3严厉惩处违法乱纪行为

企业纪委应加强对以权谋私、贪污受贿、违法乱纪等案件的处理，对于企业项目招投标、资金流动、人员选拔和调配、重点工程项目的建设等领域进行重点监察，及时进行抽查、检查专项监督任务的具体实施情况，对未落实的监督责任督促到底。腐败的现象永远不会被容忍，国有企业纪委必须发挥更大的威慑作用。对发现的违法乱纪行为及时进行处理并保持“零容忍”的态度严厉惩治这些行为，且案件线索及案件的办理情况要同时向同级党委与上级纪委报告。

3.4培养纪检监察干部

对个人，要树立终身学习的理念，大力培养“一人多职一专多能”的纪检监察干部，并加强其法律意识，加强其业务培训，重点提升个人自制能力、监督他人的能、明辨对错的能力。在专业方面，提高其组织协调、监督检查的能力。

3.5创新国企纪委的工作方法

对国企实施监督并进行分工，对于重中之重的环节，应加大监督力度。对于企业生产经营相关资金投入和人员使用等容易滋生腐败的重点环节加大监督。另一方面，提高创新思维，监督工作要在传统的方式方法上进行改进，充分利用网络等先进的方式，为纪检工作提供更便利的辅助，可利用网络统计数据或网络数字视频作为评审结果和评审报告的相关依据。也可构建完整的网络体系，经常发起匿名互评的方式，将相关的评分评价和优秀视频奖励累加取平均数值作为一部分的工资奖励，这有利于各类人员自觉地积极参与监督。

任何的治理制度都需要在市场的激烈竞争中取其精华去其糟粕，所谓适者生存，留下来才能证明它是可行而又有效的。纪检监察的各种机制和运行模式，除去相关理论的支持，更重要的是要应用于实践当中，用实践检验真理。俗话说律人先律己，将队伍自身的标准提高，人员自我要求提高，才能拥有更好的发展。选用人才之时，不仅要选取专业能力过强之人，其道德素质也要过硬，且一个部门要注意各个专业和人员的搭配，努力打造完整的监督体系，不断进行宣传教育，加大学习的力度，提高其监督意识和业务能力。时代在不断发展，国有企业的监督工作也应积极响应时代的变化，不断探索创新的运行模式，提高监督的质量才能促使企业长远发展 。