落实“河长制”实现河长治

林运世

“河流是我们的鲜血，河流是我们的生命”，河流对于中华民族来说，意义非凡！她是我们繁衍生息之地，是她以其卓越的自然之慧，蕴育着中华民族悠久的歷史和灿烂的文化。

迢迢生态文明路，壮哉美丽中国梦。这梦里，曾经“河水深兮不见泥”“河水清且涟猗”，也曾“沙鸥翔集，锦鳞游泳;岸芷汀兰，郁郁青青” ……然而，伴随经济迅速发展，新老水问题相互交织的河流水质状况堪忧。中国河流，警笛长鸣。好在无论是居庙堂之高的领导者，还是处江湖之远的十三亿公民，都充分认识到河流保护与重建的重要性、艰巨性和长期性。党的十八大以来，党中央将生态文明建设置于更加重要的战略位置，重视程度之高、部署频次之密、推进力度之大，堪称前所未有。

白山黑水间，巍巍昆仑旁，婀娜长江源，茫茫草原上，多姿钱塘畔，京畿燕赵地……习近平总书记留下了掷地有声、铿锵有力的话语：“既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。”总书记强调：“保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。”为此，我国推行“河长制”，让各级党政主要负责人担任“河长”，负责管理该区河流污染治理。这一制度，让无人管理、肆意污染的河流变成悬在“河长”头上的达摩克利之剑，在现如今“水危机”的严峻形势下起到一定的作用。不难看出，唯有贯彻落实“河长制”，方能实现河长治。

一项制度的出台，必须紧跟制度保障。河流长治绝非一日之功。如果“河长制”难以执行，执行者定会力不从心。国家应设立相关的问责制，让执行者有压力，因而有动力去治理水。这样一来，河流就有人管，管得好。国家要做好后盾，加大资金投入，方便执行者执行。若让一个地区实现了河流长治，其他执行者便也不会觉得是什么难事儿，那么各个地区便会纷纷效仿。

任何制度想要达到预期效果，必须得到执行。如果“河长制”只是被用来当作作秀的工具，在文件中喊喊口号，在报告中唱唱高调，在电视上做做表演。那么，这一制度就会形同虚设，河流长治的那一天将遥不可及。因此，政府部门及其相关负责人应明确各自职责，细化分工，深入根源，求真务实，树立榜样，不单单管理水，还要管好水。

公民要提高生态意识，制度才有意义。造成河流污染严重的现象，追溯缘由，其根本在于公民生态意识淡薄。污水肆意排放入河，垃圾随意丢弃于湖，农药残害任意注入溪内……即使政府在治水方面取得了一定的效果，但公民意识依旧淡薄，就会造成污染、治理、再污染的恶性循环。公民也可参与治水环节，一方面提高自我生态意识，另外一方面监督执行者工作是否到位。每个公民都自觉行动起来，充当好倡导者、监督者。

只有依靠国家，政府，人民这三股主力军，“河长制”才能发挥应有的作用，达到河流长治的效果。李克强总理指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。不要让我们的余生梦想着能够依偎青山绿水，安定生活，而是要让我们真切生活在那种诗情画意的世界。我们相信，只要上下一心，切实落实“河长制”，真正实现河长治，让良好的水生态环境，成为我们最公平的公共产品，最普惠的民生福祉。