探索医院学科科研绩效的多角度评估体系构建与应用＊

王文娟 刘 洋

（齐齐哈尔医学院附属第一医院，黑龙江 齐齐哈尔 161004）

科研评估是对某一项科研活动的目标完成程度的价值和绩效进行全方位、多角度的估量和评判的过程。在各个科学研究领域中，合理的科研评估制度对于科研管理工作的顺利进行具有很大帮助，促进科研部门了解科研的发展状况，为未来科研发展提供有效依据和参考[1]。

近些年，产出投入比是我国最普遍的评估科研评估体系，主要突出了科研绩效。但是这种科研产出与投入评价模式还是存在着众多问题，主要是由于科研项目的产出并不是随着科研项目的投入的增加而增加的。科研项目与其他产品制造不同，工厂产品制造是随着投入的增加，产出也在增加，而科研项目是一种不稳定性投入产出模式，受到各种因素的影响，导致科研产出并不是随着科研投入的增加而增加的，因此对于科研项目的评估只是对于产出与投入进行分析研究是不够客观的、不够全面的。因为在投入与产出的评估模式下，科研资金的投入往往是互相竞争的，是许多方面投入的结果体现，因此只依靠投入和产出比评估模式进行评价判断，是无法体现出科研资金的特性的，同时，在某些状况下，无法表达在医院内科研产出的真正贡献，因此需要全方位的，综合性强的科研绩效评价体系，能够更全面地开展科研绩效评价工作。医院通过以学科为主题的研科评价，不仅能够了解学科发展的情况以及面临的各种问题，同时也能够为科研未来发展提供比较全面的评价依据，进而促进医院科研健康发展[2]。

一、方法

根据研究相关文献建立科研绩效评估系统，评估是对于某一个科研活动的完成目标的价值评判和估量过程，目标价值通过一系列具体的指标反映出来[3]。科研绩效评估指标体系是由所有若干指标组成的一个整体，通过一定的数量关系，将各项指标有机地联系在一起，多角度、多层次、多方面体现出科研活动进展情况。科研绩效评估指标体系能够有效地将科研活动所达到的科研目标价值转化为若干指标，反应医院学科发展的情况以及出现的问题。本次研究结合相关文献，根据医院的实际情况，建立客源评估，各项指标主要从科研基金，科研投入，科研产出等指标进行分析研究。问卷调查表进一步完善科研绩效评的指标体系，同时确立权重系数：第一，根据相关文献和医院的实际情况自行制作问卷调查表，将研究所需的各项指标融入问卷调查表中，邀请相关研究人员完成问卷调查表，将所有的问卷调查表收回后进行汇总，对于问卷调查表的结果进行反馈，开讨论会，决定最终所采用的评估指标。第二，根据相关文件和我院的实际情况，制定各种初始指标权重表，邀请相关人员完成问卷调查表，收回所有问卷调查表后总结反馈问卷调查表结果，最终讨论确定各项指标的权重系数。第三，通过两次问卷调查表制定有效的科研评估体系方案，邀请医院相关专家或者学术委员会对于整理出来的评估方案进行修改，最终确定科研评估体系[4]。

二、评估体系

1.科研基金（X）

科研基金分数着重反映医院科室获得资金资助的情况，主要是通过国家和省级基金的不同，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四种类型，因此，基金的权重系数表现出四种不同权重种类，详见表1。

表1 科研基金各项指标和权重系数（X）

2.科研产出（Y）

科研绩效评估体系中的科研产出分数主要反映科室科研产出水平，详见表2。

表2 科研产出各项指标和权重系数（Y）

3.科研产出与比投入的比值（Z）

科研产出与比投入的比值，主要是说明一定的人力和经费投入情况下，科研投出的效率。

Z=Y/A

科研绩效评估体系中的科研投入分数主要反映科室科研投入水平（A），详见表3。

表3 科研投入各项指标和权重系数（A）

科研基金，科研产出以及科研产出与投入的比值这3方面的分数RX、RY、RA进行对比分析，对于科室的科研完成价值进行评价，同时通过计算S值反映科研活动的综合水平，SR=RX+RY+RA。

三、评估科研

以往的评估体À系是通过过产出与投入比来评估学科的科研情况，而多角度科研评估体系通过科研基金、科研产出以及产出投入比这三个方面进行对比分析，更全面、更综合性地掌握学科科研的发展情况。在评估过程中对于科研基金的属性出现了分歧，有一部分专家认为科研基金使通过努力争取得来的，并不能直接入科研投入，认为科研基金是科研人员在学术、研究、设计各方面投入努力所得来的，充分显示了学科科研水平和科研价值的认同。因此，我们对于科研基金可以分为两部分来看，从获得阶段来看，科研基金是科研人员通过努力得来的资助经费，具有一定的产出属性。然而在科研基金使用过程中有具有一定的投入意义，多角度评估体系评估科研过程中将科研基金作为一个评估指标，同时在一定程度上反映了学科的水平，而科研基金属于科研投入，反映了在一定经费情况下多个学科科研产品情况。正是由于科研基金的特殊性，多角度评估体系可以更好地利用这一指标，帮助我们多角度了解学科的发展情况，为未来有效规划引导医院科研发展方向提供重要依据。特别要强调地是对于成果奖的科研评估，应根据近三年的情况进行评估，主要是由于科研产出的周期长，具有滞后性，因此，基于3年的累积情况进行评估成果奖符合科学研究的规律，更能够客观准确评估科研的发展情况[5]。

四、评估系统的运用

将2016年到2018年的科研数据作为我们评估体系的评估基础，运用多角度评估体系，将本院的7个完成价值评判和估量，通过对各个学科科研基金、科研产出以及产出投入比值这三个方面的科研评估分数进行研究，如表4所示。据表格所示的各学科的科研情况进行分析，发现科室A科研基金和科研产出最高，然而产出投入比值最低，因此，科室A室应该着重研究提高科研产出；表4所示科室G的科研基金少，但是产出投入比最高；进而提示科室G的科研产出状况良好[6]。

表4 7个学科的评估原始分值

如表5所示对于7个学科进行综合排序，可以对于7个学科的评估结果一目了然，进而了解学科的科研基金，科研产出以及产出投入比等方面与综合情况之间的关系。

表5 7个学科的综合排名

综上所述，建立多角度科研绩效评估系统能够更全面、更深层次地反映各个学科的科研发展情况，也可以通过科研基金、科研产出以及产投入比这三方面的不同角度，帮助科研管理部门进一步了解学科的研究情况，同时为医院长远发展规划提供重要依据，也为各个学科未来确定发展方向提供重要参考，科研绩效评估体系是根据环境的变化做出不同的调整的，是不断变化的，通过不断完善和优化评估体系，能够更好地发挥科研评估体系的本质作用。