需求侧改革的路径研究

张莉

在2020年的中央经济工作会议中，提出了国家经济工作中的需求侧改革，在会议中，强调了要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。。这有别于以往一直提的都是供给侧改革，总体而言还是一个弱平衡状态，而现在pmi还有GDP数据的这样一个强势复苏，更多还是靠着出口支撑着的，因此通过拉动内需来刺激经济就显得非常有必要。

加强对于需求侧改革的重要意义

匹配国家的各类投资

国家的各类投资，从某种程度上说那也是花钱消费，是用纳税人的钱来为纳税人创造更好的生活环境，打造更容易挣钱和花钱的环境，而且投资的增长对于提升GDP立竿见影。建国后尤其是改革开放以后，国家一直讲在补旧账。道路桥梁、工业体系、医院学校、文体设施、水利防灾、国防军事等等，从当时一盒火柴都造不出来到现在全球最完整的工业体系、规模Top1的高铁高速网路、供电网络、水利设施等，从建国初人均寿命只有40岁到现在七十几岁；城镇化水平达到接近发达国家的60%等。而这些巨大的变化不是天上掉下来的，是海量的投资堆出来，是勤劳的中国人一砖一瓦造出来。不过近些年开始，各类固定资产投资增速全面下降了。也就是说钱开始花得慢了，这也好理解，旧帐按照国外发达国家的路子补得差不多了，甚至“家底儿”已经甩开其他国家越来越多条街了。所以这几年重复投资、盲目投资刹得特别狠，宁可发展速度降下来，这就说明以往的投资方向，已经走不通了，再走下去是死循环，所以说，进行需求侧改革，就是为了匹配国家的各类投资。

提升外贸交易

中国近年在一带一路沿线，以及非洲、东南亚、南美这些欠发达地区，大力输出基建能力，造桥鋪路、筑坝建网还有各种楼堂馆所，把埃及新首都建设都给包了。难道真的是是像某些人说的打水漂了吗？而从自身的发展可以得出结论，提升基础设施是推进发展的必由之路，全球先进的工业品综合产能，肯定要靠全球的消费需求来消化，激烈竞争下存量压力在增长，为外贸交易提升挣钱消费的能力着力于增量，因此可以说，通过对供给侧进行改革，肯定是有利于提升外贸交易的。

经济改革背景下需求侧改革的方向

受今年的疫情影响，海外产能逐渐加大了向中国转移的进度，这也从而拉动了出口数据的增长，不过这种情况一定是不可持续的，所以说必须尽快恢复需求端的这种消费能力，以消费拉动经济复苏，以及上游产品的一个上涨，这样一种反弹和经济复苏方式才是可持续的，然而从另外一个角度来看，需求侧与供给侧相比较，对于需求侧的改革存在非常大的困难，因为供给侧主要是企业一个政策下来，中小型企业关停并大企业去产能，这样的改革是很容易实现的，但是需求侧改革到底应该怎么做以及改革的方向是什么，这个问题还存在很大的解决难度，首先，继续放水刺激消费这件事情大概率是不可行的，因为受到今年疫情的影响，实际上很多人的经济收入是下降的，其中就包括一些中小企业主经营实际上并不是非常良好，有很多大量的中小企业甚至已经在疫情的冲击下不得不面临倒闭破产的结局，那么这对于未来收入可持续提升的这个预测不强烈的情况下，人们实际上是不敢上杠杆去消费的，而且当今时代的很多人都已经背负了房贷，以及一些刚性支出，像用于医疗和教育上面的支出，因此他们是没有这个消费能力去进行超前消费的，中国的居民储蓄率一直在世界主要国家里处于高位，高居民储蓄率实际上反映出来的是人们对于刺激性消费的不感冒。根据笔者的分析来看，需求侧改革的方向可能会重点放在减少个人的储蓄率上面，也就是说可能会通过控制M2广义货币来盘活M1，也就是个人储蓄，而至于如何去盘活个人储蓄，可能会通过降低消费信贷利息、消费补贴、以及像一些大件商品的强制报废，比如说像汽车之类的大件商品，但是，就总体而言，最终的目标就是要让人们把钱从个人的账户里面“花出去”，而且还有可能会出现必需消费品的涨价，像瓜果蔬菜调味品、鱼、蛋、肉类等必须消费品的涨价，因为供给侧改革的框架无非就是两点：要么去增加需求的增量、要么就是需求的总量不变，把价格提起来，这两点肯定是无法避免的，所以需求的变动可能会进一步导致通货膨胀情况的产生，所以在需求侧改革中抗通货膨胀就有可能会成为一个改革的重点方向，另外一个方面，现目前的需求侧改革离不开供给侧改革，离不开供给侧改革下对于经济结构的调整后经济市场投资、消费和出口的需求变化，所以需求侧改革应当依据这些变化来判断居民的消费规律，针对性对消费水平进行调控增长，所以对于供给侧改革的应对也是经济改革背景下需求侧改革的一个注重方向。

经济改革背景下需求侧改革的路径

抓住需求侧改革的重点

对于普通居民消费者来说，当令时代的房产消费、车产消费以及家电消费支出成为了他们的消费支出大头，因此需求侧改革的重点应放放在这三大产品的消费改革上面。以房产消费的改革为例：对于房产消费来说，现在中国的房价是个畸形状态，一二线与地理中心城市压不住飙升的盖子和激情，三四线以及后面的城市已经不可避免的大幅回落。大城市里人口和资源都在往里涌，这个短期内很难改变，但房地产绑架经济的状况又不能不改。因此针对此类现象，对于改革的路径应该放在通过政府主导的房屋租赁市场以及增进租售同权，通过这样的方式来改变人们对于房产消费的观念，让居民充分认识到租赁房屋所带来的经济价值，从而有效刺激低收入人员的房产消费，这样既能够刺激人们对于租房的需求又能够保证租房得来的房产能够享用和购房得来的房产同等的权利，从而有效了激活房屋租赁市场，达到了供给侧改革下对于重点消费项目的消费方式改革的改革目的。

围绕需要解决的问题进行需求侧改革

对于目前的消费市场来说，需要解决的问题实际上主要包含了两点：首先是增加居民实质收入，降低居民低效支出。高房价的资本占用，民生福利的后顾之忧，这些都使绝大部份人产生了大量的低效支出，侵蚀着人们的生活质量，压制着人们的消费能力。而对于如何增加实质性支出，笔者认为，在国家层面应当增加宏观经济调控，制约消费中的一些低效消费现象，在居民个人层面则要加强对于相关政策的学习、跟踪好市场的消费趋势、抓住增加实质性收入的机会。其次是解决和理顺消费血管中的各种沉物，在这次的经济会议中，明确指出了要“健全公平竞争审查机制、加强反垄断和反不正当竞争执法施法”，而就在不久前，阿里巴巴、腾讯、顺丰收到了50万的反垄断罚单。原因都是他们在进行企业收购时没有预先报备。这明显就是在和反垄断进行公然抗争，对于需求侧改革来说，应当要重点解决反垄断和制止资金无序扩张的问题。

找准需求侧改革的方向

方向不对，需求侧改革也只会离目标越来越远，而对于需求侧改革的方向，在本次经济改革会议中进行了明确说明：即“强化科技战略支撑，产业链自主可控”。这次的芯片和5G之战对于中国来说是一个巨大的打击，不仅对中国的经济造成了很大的打击，而且对于国内的科学技术发展产生了恶劣的影响。而对于一个国防力量强大的国家来说，我国后续着力维护不再是传统领土主权，而是科技主权，经济主权。所以，要在需求侧改革中从新基建的涵盖内容，从打造崭新生态的底层基石，从重构世界经济版图，打开新的消费蓝海，进而进击星辰大海。而且需求侧改革攻坚的技术利器只有一样，那就是坚持科技创新。

总之，全面做好需求侧改革工作就是要抓住重点、围绕问题、找准方向，而进行需求侧改革的核心就是，国家要用宏观调控手段迫使民众改变传统的消费习惯或者引导民众养成积极正确的消费习惯，在增加内需刺激消费的过程中，需求侧改革和供给侧改革也有着本质上的区别，需求侧改革注重于对于消费市场的正确引导，在提升居民的消费水平的同时还有助于形成整体消费水平的健康发展模式。

（中共白城市委党校）