国家科技平台标准化建设的现状与对策研究

张婧娴

（泰州市标准化院，江苏 泰州 225300）

0 引言

我国是科技大国，在加快建立具有中国特色的国家科技平台中，应落实标准化建设要求，为科技平台信息共享互通创造有利条件。目前，国家科技平台标准化建设已形成700余项标准体系，为国家科技平台信息共享提供了标准元素。但是，我国科技平台标准化建设起步晚，技术水平不高、适用性不强等问题，削弱了标准化建设的重要作用。因此，审视当前国家科技平台标准化建设现状，就如何从问题中找准标准化建设的新路径，做了具体阐述。

1 国家科技平台标准化建设的意义

近年来，我国围绕科技强国建设，出台了国家科技平台标准，为科技平台资源共享提供了有力保障。科技平台是科研资源汇集与利用的重要载体，实现平台标准化建设，能够有效解决各级科技平台“信息孤岛”等问题，充分体现了新时期国家科技平台标准化建设的重要意义。

1.1 科技平台标准化建设是实现平台资源共享的重要基础

国家从资源共享等层面，加快推进科技平台标准化建设，旨在解决各级科技平台相互独立，信息难以共享互通等问题。科技平台标准化建设是从体系化、标准化方面，加快建立具有中国特色的科技平台，为中国科技发展提供信息资源保障。例如，“我国数字图书馆标准规范”“标准文献共享服务网络建设”等，在系列标准化建设中，为各平台接口资源共享提供了基本条件，能够在标准化中实现最大程度的资源信息汇集，提高了科研平台资源的利用效率[1]。此外，各级科技平台信息孤岛问题突出，加快推进科技平台标准化建设，能够在信息资源互相互通中形成利用效率最大化。据统计，我国科技平台已形成了“700+”项标准，逐步建立起具有中国特色的科技平台标准体系。如图1所示，是国家科技平台标准化建设层级。从中可以知道，在自上而下的层级之下，对各层级内容进行细化，以形成完善的科技平台标准体系，为信息共享互通提供技术条件。

图1 国家科技平台标准化建设层级

1.2 科技平台标准化建设是新时期科技发展的内在要求

相比于国外，我国科技平台标准化建设起步晚，但建设成效显著，对国家科技发展形成一定影响。国家财政部、科技部等部门，建立了专业委员会，从顶层设计中落实科技平台标准化建设工作，并且，在国家标准体系中，也对科技平台标准体系建立提出了明确要求。一方面，国家重视科技发展，而科技发展依托科技平台的载体功能，以标准化建设为导向，可以更好的形成完善的科技平台体系，服务科技发展需求；另一方面，国家从顶层设计中成立“科技平台标委会”，以专业化的专职管理建设，进一步落实科技平台标准化建设工作。为此，借鉴国外成功经验，落实国家发展要求，深入推进科技平台标准化建设，符合时代发展要求[2]。

2 国家科技平台标准化建设的现状

国家科技平台标准化建设是一个系统性工程，涉及面广、技术要求高。从目前来看，我国逐步建立起了具有中国特色的科技平台标准体系，为科技平台资源共享等提供了重要保障。但“总体适用性不强”“统一指导规划不足”等问题，对科技平台标准化建设有较大影响。因此，在国家科技平台标准化建设中，坚持以科学化、规范化建设为抓手，从现状中分析建设问题，为标准化建设提供科学依据。

2.1 标准化建设成效不高，标准体系适用性不强

在科技平台建设中，涉及不同领域、不同方面的建设内容，对建设技术水平有较高要求。虽然我国科技平台标准化建设形成了700余项规范标准，但整体仍比较欠缺，科技平台标准化建设成效有待提高。一是各级科技平台的标准化建设以“某一专业”或“某一领域”开展标准化建设，标准化体系的适用性不强，难以满足实际需求[3]；二是国家科技平台建设评价，主要依照科技平台通用标准、通用标准等展开，评价结果的局限性，也是导致当前科技平台标准体系不健全，存在重点领域通用标准缺失等问题；三是科技平台标准化建设所需的通用术语、工作指南等要素缺失严重，标准化建设的工作力度不强，现有标准体系整体适用性有待提高。

2.2 标准化建设指导规划不足，标准研制滞后

国家科技平台标准化建设的系统性，要求做好指导规划工作，为标准化研制创设良好条件。但是，在标准化建设中，一方面尚未形成统一的指导及规划，从国家到地方，科技平台标准化建设存在冗余等问题，在一定程度上形成了资源浪费，如何实现标准化建设资源的整合利用亟须解决；另一方面，在标准化建设中，各标准要素的标准起点存在差异性，而如何实现其协调统一，成为标准系统建立的基本要求。很显然，科技平台标准化系统的规划不足，标准研制的滞后性，形成了当前分散、混淆等情形。因此，国家科技平台标准化建设的统一指导尤为关键，这是由其工作的特殊性、系统性及复杂性所决定，应在建设中进一步解决。

2.3 平台标准实施不严格，宣传贯彻力度不够

标准的适用性源于实际实施。从现有科技平台标准来看，标准实施不严格，冗余、低效的标准建设情形，不利于国家科技平台标准化建设进程。一是在科技平台标准化宣传方面明显不够，社会各界参与的积极性不高，贯彻落实的力度欠缺；二是科技平台标准的实施不严格，现有建设标准、成效难以满足实际需求；三是各级主管部门对标准化建设重视不够，贯彻落实缺乏长期性，在很大程度上制约了国家科技平台标准化建设进程[4]。

3 国家科技平台标准化建设的对策

在新的科技时代，加快国家科技平台标准化建设，符合国家科技发展需求，也是实现科技现代化发展的重要内容。在笔者看来，从国家到地方，科技平台标准化建设，要明确科技平台标准体系，细化标准内容，提高科技平台标准化程度，这是当前科技平台标准化建设亟须落实的工作。

3.1 加快建立科技平台标准体系

目前，国家科技平台标准化建设，应建立完善的标准体系，为标准化提供方向保障。如下图2、图3所示，是国家科技平台的通用标准体系和专用标准体系。从中可以知道：（1）在通用标准层，所涉及的标准内容具有广泛性和整体适用性。通过通用标准体系，能够对各子系统的通用标准进行明确及规范，解决上下两层标准的矛盾问题[5]；（2）在专用标准体系中，针对不同子项目，制定与之相应的专用标准。如针对科技成果转化服务，建立“科技成果转化服务平台专用标准”，能够更好地形成标准化服务平台系统，保障平台服务共享互通。因此，国家科技平台标准化建设的系统性、层级性，要在“通用标准体系”“专用标准体系”的建立之下，提高国家科技平台标准化建设成效。

图2 国家科技平台通用标准体系

图3 国家科技平台专用标准体系

3.2 精细科技平台标准分类

科技平台标准涉及面较广，为更好地满足标准化建设需求，应对平台标准分类进行细化。如表1所示，是国家科技平台标准分类表。从表1可以知道，基于不同分类标准，对标准分类进行了细化，能够更好地指导标准分类工作开展，避免了分类混乱导致标准难以统一的问题。此外，在国家科技平台标准分类中，按照级别、内容及文本属性进行细分，明确了各类标准内容，为当前标准化建设工作优化了条件。

表1 国家科技平台标准分类

3.3 落实建设统一指导和规划

国家科技平台标准化建设是一项长期性工作，为更好地推进工作开展，应落实统一指导和规划工作，提高标准化建设效率。一方面，各级主管部门，要落实工作要求，针对不同标准的差异性，做好协调指导，扩大标准体系建设的覆盖面[6]；另一方面，要做好长期规划，这是标准化建设的基本要求，也是从标准体系建设出发，进一步完善现有标准内容，形成各类、各层科技平台标准化建设。

4 结语

总而言之，国家科技平台标准化建设是科技平台现代化的重要内容。标准化建设的系统性、长期性和复杂性，要求建设应统一规划指导，从精细科技平台标准分类、建立标准体系等方面，进一步落实标准化建设工作，发挥国家科技平台标准化建设的重要作用。国家科技平台标准化建设要围绕现状问题，把握全局，从国家顶层设计层面，全面推进国家科技平台标准化建设，实现资源共享及整合利用。