发展全域森林康养产业 推动生态产品价值转化

文 姜学旺 杨秀玲

（作者单位系福建省三明市林业局）

2002年6月，习近平总书记在福建工作期间到三明市调研，提出“青山绿水是无价之宝”。三明市始终牢记习总书记重要嘱托，创新理念，挖掘优势，发展森林康养产业，探索出了一条把生态优势转化为经济效益和社会效益的绿色发展路径。

中国绿都·最氧三明

三明市“林深水美”，是国家森林城市、国家园林城市、中国旅游城市，被誉为中国绿都。全市森林面积2,712万亩，森林覆盖率78.73%，森林蓄积量1.86亿立方米，有各类自然保护地58处；水资源丰富，人均水资源拥有量8,717立方米，辖区主要河流Ι ~Ⅱ类优质水比例100%。

近年来，在保护好生态的前提下，三明大力发展森林康养这一新兴业态，在全国率先提出“全域森林康养”理念，实现了森林康养产业开篇破题，被确定为全国森林康养试点建设市，唱响了“中国绿都·最氧三明”品牌。目前，全市累计拥有全国森林康养基地试点建设单位29个、国家森林康养基地2个，省级森林养生城市2个、森林康养小镇3个、森林康养基地8个，市级森林康养基地14个。

三明方法

在发展定位上，注重“全域+三不原则”

全域作为战略定位，要求全市各县市都注重发展森林康养产业。

“三不原则”，是战术定位，是指：不大拆大建，整合利用国有林场旧场部和旧工区、农村闲置房和闲置地、可改造提升的旅游场所等基础设施，植入康养元素改造提升，降低投资成本。如大田桃源睡眠小镇，就是利用国有林场旧场部、宿舍楼改造提升的例子。不一哄而上，坚持试点先行、条件标准、追求特色，不搞遍地开花，打造出泰宁境元自然疗愈、清流天芳悦潭温泉疗养、沙县马岩食疗养生、将乐龙栖山培训研学等特色康养产品；不追求高大上，注重多层次发展，凸显原生态、乡土气息，主体定位在大众化消费水平，辅以高层次消费。

在基地建设上，注重“森林+医食住行”

森林是前提条件，要求每个基地森林面积不能少于2,000亩。

“医”，即医养结合，所有的森林康养基地设立健康管理中心，开通医保报销系统，开展中医中药理疗康养项目，如大田翰霖泉森林康养基地，借助森林和养胰控糖技术，提供糖尿病调理项目；开展医学实证，从医学角度佐证森林疗养对人体健康的积极作用，如与中国林学会森林疗养分会合作，针对大田桃源睡眠森林康养基地开展医学实证研究。

“食”，即要有用餐场所，开发种类丰富的地方特色健康膳食，如沙县马岩林康养基地利用沙县小吃之乡优势，将低热量低脂肪的小吃融入森林康养。

“住”，即按宾馆行业标间建设住宿场所。

“行”，即基地交通便利、通达性好，停车场充足，建有超过5公里、3种类型以上的步道，配有休息、标识牌等设施。

在营销方法上，注重“品牌+军师团营”

品牌，即围绕市场树立品牌形象，打响“中国绿都·最氧三明”品牌。在第三届中国森林康养与乡村振兴大会、第五届中国森林康养产业发展大会上作典型发言，举办全国森林康养政策培训班、全省森林康养产业发展现场会。

“军”，即培育森林康养企业“领军人物”。

“师”，即培养森林疗养师、森林引导师、森林理疗师、膳食营养师等“师级人才”。先后举办全市首届森林疗养师实操培训班、全市初级疗养师培训班。

“团”，即企业成立三明市森林康养协会抱团闯市场，推动各基地针对散客、团队、不同时长等推出不同的住宿折扣优惠措施。

“营”，即政府搭台帮助基地促营销。市林业局联合市文旅局、总工会，组织基地赴省内外开展全域全时森林康养产品宣传推介活动。

在保障措施上，注重“机构+体制机制”

机构，市委成立了“绿色三明”工作组，协调推动森林康养产业发展。

“体制机制”，就是：建立领导体制，形成“党委决策，政府推动，人大政协参与”的领导体制。市委九届九次全会专门部署，市政府分管领导多次专题研究，市人大代表、市政协委员围绕森林康养提出29份的建议、提案，指导森林康养产业发展。建立联动机制，市林业局、民政局、卫健委、总工会、医保局、文旅局、交通局、水利局等相关部门合力攻坚，协同推进。相关部门联合出台《关于促进森林康养产业发展的意见》《三明市森林康养基地评定办法（试行）》《三明市文旅康养主导产业人才考核办法（试行）》。建立考核机制，对重点项目实行“一月一跟踪、一季一通报”，将基地建设和运营情况纳入市委、市政府对各县（市、区）工作考评内容。

绿水青山,生态三明

开辟了绿水青山转化为金山银山的新路径

三明市发展森林康养产业，通过对森林生态资源的产业化运营，为社会提供多层次、多元化生态产品，打通资源变资产、资产变资本的通道，探索了把生态资源优势转化为经济发展优势的生态产品价值实现新路径。2020年，全市积极克服疫情影响，全年各基地康养人数达14.5万人次，实现营业额2.8亿元。

丰富了“健康中国”建设的新内容

挖掘资源优势，打造一批医养结合森林康养基地，为后疫情时代的广大群众提供了康养好去处，让更多的人可以欣赏森林美景、呼吸森林中的新鲜空气、开展森林运动、品味森林食品，放松调理身心，提高人体免疫力，改善亚健康状况，预防和治疗慢性病，满足了人们追求健康生活的新期待。去年，三明市被评为“2019年中国康养产业可持续发展能力20强市”。

实现了生态美、百姓富的有机统一

发展森林康养产业，变“砍树为看树”，提高当地生态保护意识，带动森林质量提升。根据北京林业大学专家课题组研究结果，三明市森林资源资产价值达2,823.16亿元、森林生态系统每年为社会提供服务价值为2,642.31亿元，三明市获中国“绿都”综合评价第一名。同时，发展森林康养产业，促进山区种植业、养殖业、加工业和服务业发展，每个基地带动30~50个当地农民就业，盘活当地森林、土地、房产等资源，提高农民工资性、经营性、财产性收入，助力乡村振兴。