上海市小学生课业负担调查报告

顾君

◆摘  要：新政背景下笔者通过对上海市Z小学调查，以期了解当前小学生课业负担的真实情况，调查发现：一大部分学生客观课业负担超标;二小学生主观课业负担存在明显差异，三部分培训机构内容超标、超难。

◆关键词：小学生;课业负担;调查报告

小学生课业负担显然已经成为当前热点了，上海市教委更是加大力度，出台了“史上最严”的教改政策，从公民同招，整治课外机构到中考改革，给社会带来了巨大的反响，那么这场自上而下的教育改革到底能否有效改善小学生的课业负担呢？笔者带着这样的疑问对上海市Z小学高年级学生为对象进行了调查，希望以此为例了解小学生课业负担的真实状况。

一、调查概况

（一）调查对象

本次调查以上海市一所公办小学为例，由于本研究采用的调查法在收集数据过程中需借助问卷，要求被试具有一定的文字理解能力，小学高年级学生认知能力有了很大的发展，且面临小升初，功课难度变大，课业可能存在负担，因此本研究以小学四五年级学生为具体研究对象

（二）调查目的

本文针对当前市教委发布的最近教改政策，通过对上海市Z小学的学生进行调查，期望能够了解小学生课业负担的真实情况，并对课业负担的表现进行分析，找到存在的问题，提出相应的建议。

（三）调查方法

本次调查主要采用问卷调查法和访谈法进行，为了不受外界因素干扰，减少调查误差，本次研究随机抽取了12个班级，四五年级各6个班，共发放536份问卷，回收率100%，剔除漏填、多选、乱选的17份问卷，有效问卷519份，有效回收率96.83%。同时本研究选取了4位教师、4位家长和6位学生进行半结构访谈。

二、上海市小学生课业负担调查结果

（一）大部分学生客观课业负担超标

客观课业负担是学生承担的课业任务及负荷，是独立于学生个体而客观存在的课业任务，如作业时间、考试频率、课外培训班等。根据《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基[2018]26号）对家庭作业量的规定，三到六年级家庭作业不超过60分钟，而调查数据显示仅12.14%的学生可以在1小时内完成作业。68.21%的学生都参加了校外补习，参加补习的学生中，94.07%的学生参加的课外辅导或家长都有布置作业。由于作业时间过长以及参与课外辅导班导致学生可自由支配时间、户外运动时间和睡眠时间减少，学生近视率大幅上升，参与调查的学生中近视率已高达48.55%。

（二）小学生主观课业负担存在明显差异

主观课业负担是学生承担客观课业负荷时产生的内在感受，不同学生个体感受到的负担存在差异。通过聚类分析，将学生的主观课业负担分为三类，三类数据中课业负担的均值分别是3.22，3.71和4.38，差异显著。处于第一水平的小学生课业负担较重，并有较多的负面情绪体验，并因此引发了消极的行为反应;处于第二水平的小学生能够较好的完成学习任务，但学生有明显的焦虑感和疲劳感，学生无法集中注意力;处于第三水平的小学生能够很好的完成各项任务，且不需要付出太多的心理努力，便能取得很好的学习效果，主观负担较轻。

（三）部分培训机构内容超标、超难

尽管《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）中明文规定，校外培训机构培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训进度不得超过所在县（区）中小学同期进度，不得留作业。但笔者查看了学生课外辅导班的教学内容发现依然严重超标，以英语为例：

His brother has never got up late.           I.

A.So am   B.Neither has   C.Neither have   D.Neither am

这个倒装句型，某机构五年级学生学习的内容，相当于校内七年级的学习内容。

三、改善小学生课业负担的建议

尽管政府对学生的课业负担高度重视，并接二连三的颁布法令，期望通过政策层面缓解学生的课业负担，但具体效果取决于实施方，因此笔者从学校、家庭、学生、社会四方面给出相应的建议。

（一）学校层面

学校作为主要的实施方，首先要树立正确的教育价值观，改变“重知轻能”“唯分数论”，看到教育中“人”的价值，将“人”视为教育中的首要因素，发挥教师的能动性，给学生营造积极向上的学习环境，关注学生的生理体验和情绪感受，给与学生科学的学习方法指导，提高学生的学习效率。

（二）家庭层面

当前的社会焦虑情绪浓厚，普通家庭很容易内卷。家长应对教育有一个正确的认知，从心理上理解孩子、支持孩子，不盲目给孩子施加压力，给孩子合理的期望，加强与孩子的沟通与交流，充分尊重孩子的意愿，发展孩子的兴趣，鼓励孩子自主探索，允许孩子做的不够好而较少苛责。同时增进家校交流与合作，与老师保持沟通与交流，积极配合老师的各项工作。

（三）学生层面

良好的学习习惯有助于提高学习效率，减轻学生的课业负担，因此减负更应发挥学生的主观能动性。学生首先要认识到学习是自己的事，要摆脱对他人的依赖，养成独立自主的学习习惯，其次寻找适合自己的学习方法，为自己设置合理的学习目标。再次学会自我反省和自我总结。

（四）社会层面

减轻学生课业负担的同时，要丰富学生的课余生活，否则学生会面临无事可做，甚至将多出来的时间浪费在打游戏、看电视上。社区应发挥自身作用，配合学校开展教育活动，科技馆、博物馆、图书馆、文化馆、青少年活动中心等应主动吸纳学生，为学生提供丰富多彩的课余生活。同时呼吁学校假期开放体育场馆，职业院校开展丰富多样的职业体验，让“减负”后的学生能够根据自己的兴趣安排课余生活，培养职业兴趣，形成正确的人生志向，提升生涯规划能力。

作者简介

顧君（1985.07—），女，江苏省靖江人，汉族，本科，浙江工业大学在读硕士研究生;现有职称：研究方向。