向着美好延伸

蔡小燕

一

世上所有东西，当发展到开始讲究人文关怀、文化内涵时，呈现给人的不仅是基本需求获得满足的舒适感，还能给予人精神上的愉悦和享受。一如普通国省干线公路服务区的提出和发展，这是公路交通运输服务全面提质增效升级的写照。

相信很多人在坐车出行中，或多或少都曾遇上急寻解决“三急”的尴尬时刻，若是在高速公路上，我们可以笃定地往前开，因为前方一定有为司乘人员提供休憩、餐饮、加油、如厕等公共服务的服务区。若是在普通干线公路上，我们只能寻找沿线自发形成的加油站、加水点、汽修店、小饭店等简陋的服务设施以解燃眉之急，不仅不方便，而且“脏、乱、差”。曾几何时，普通公路的服务功能，只是这样单一地停留在满足通行上，远远不能满足司乘人员的实际需求。

随着社会经济的不断发展，公路事业也在飞速发展，路网体系不断壮大，公路车流量逐年增长，司乘人员对公路服务功能多元化的需求日益显现，与此同时，交通运输服务也在与时俱进为人民群众多元化的出行需求提供更切合实际的服务，更加注重舒适与和谐、强调“以人为本”的新道路设计理念应运而生，把高速公路“服务区”延伸到普通国省道沿线，在普通国省干线公路沿线建设服务区成为了发展的必然要求。

从2016年5月《2016年全国公路服务区工作要点的通知》的出台，到2017年7月《普通国省干线公路服务设施建设实施暂行技术要求》的印发，仅一年多的时间，连续出台了近十份相关政策文件，从不同角度和不同方面对普通国省干线公路服务设施提出了要求，并要求向完善化、多元化、规范化的方向发展，至此，我国步入普通国省干线公路服务设施发展的机遇期。此后，各省、市纷纷将普通公路服务区建设纳入工作规划，提出除了在高速公路上建设给司乘人员休息的服务区，普通公路也要建设一批服务区、公路驿站及停车区，全方位满足司乘人员需求，在普通公路打造便民服务的温馨港湾。

二

公路服务区是服务群众安全便捷出行的重要服务设施，是公路基础设施的重要组成部分，也是展示公路交通文化和体现社会形象的窗口。服务区的理念古代早已有之，一般分为两种：一种是驿站，另一种是客栈。

无论驿站或客栈都是一种服务理念，是路途中一个休憩的场所，这一点与服务区是一脉相承的。高速公路由于封闭管理，路途遥远的情况下，中间建服务区是必然的选择，故高速公路服务区已经成为高速公路建设的重要组成部分，发展相对成熟，大家并不陌生。普通公路服务区相对来说“起步晚”， 建设总体滞后，与群众日益增长的交通需求存在一定距离，但因其开放性强、交通量大、交通流复杂等特点，所承担的服务任务其实更繁重。那么，如何有序地规划和建设普通公路服务区，并确保服务质量？成为了漳州市公路人的“心头事”。

据漳州市公路事业发展中心相关人士介绍：“普通公路服务站将充分利用沿线现有的资源，将闲置的场地进行盘活和功能拓展。首先考虑将养护站、已取消收费的站场等都利用起来，也会考虑在高速公路互通出入口、加油站、旅游集散中心、客车停靠站、公路沿线边角地等进行建设和功能拓展。”

这些服务站主要为公路使用者提供停车休息、如厕、加水、观景等服务，其中停车休息为最基本的功能。其建设将依据干线公路、集散公路、出行通道、通景公路等不同定位，以及交通流量、地域特点、沿线人文历史景观和场地条件等因素，进行不同的设置。当然，前提是确保出入安全畅通，车辆流向合理。根据空间布局、建设规模和功能设置，将分为综合服务站、一般服务站和停车休息点三类。

几年间，漳州市公路事业发展中心坚持高质量发展理念，以提升品质、增强服务为目标，全力推进全市普通公路服务区建设，按照全省国省干线公路服务区规划，结合“厕所革命”三年行动，截止目前，已在国道设置5个公路服务区、1个停车区、13个公共厕所。按“一区一特色”定位，做到功能适用、设施齐全、优质服务、环境优美、富有特色。服务区、停车区和服务站的停车、休息、观景等功能，延伸了公路的服务内涵，体现以人为本、服务社会的公路行业理念，彰显地域文化和行业文化特色，让司乘人员在停车休息时，可以领略闽南的山水风光、了解独特的闽南人文，得到了良好的社会反响。

三

如今，当你驾车行驶在国道319线漳州境内，在离服务区前后300至500米公路范围内，你就能看到服务区醒目的指引标识。

国道319线货车比重大、路况复杂，沿线大型加油站较少，长途货运司机一般选择路边停车过夜休息，“油耗子”（指偷油的贼）让长途货运司机无法睡个安稳觉。漳州市公路中心急民众之所急、想民众之所想，把因管养路段整合及公路站布局重新调整而长期闲置的原靖城公路站，改建成靖城服务区暨漳州市首个普通公路综合性服务区，不仅为过往司机提供了温馨的“驿站”，更是他们放心休息的“安全港”。

此外，国道319线漳州境内还设有通坑服务区，占地面积6619平方米，配备有停车场、休息房、卫生间、景观亭，据介绍这是目前为止全漳州市最漂亮的服务区。

该服务区原为荒芜之地，杂草丛生，漳州市公路事业发展中心把它变荒为景，巧妙借助其沿江的怡人山水风光，将生态边坡与山水风光结合起来，建成了具有闽南风光的独特地域特色服务区。这里特别适合司乘人员休息小憩，当你在公路上纵横驰骋累了，且把车开进来停到停车场，然后信步休息区走走看看，到八角观景亭放眼望一望碧绿的水、青翠的山、呼吸一下好闻的新鲜空气；再到文化景墙，你会看到墙上绘着兰花图配以古人咏兰名句，相信你会恍然大悟，此时此刻自己正身处盛产兰花、享有“中国兰花之乡”美誉的南靖县境内。若你还是疲劳或者说你对这最美的服务区产生了一点多呆一会儿的念想，那么你还可以到休息房泡个温泉澡，彻底去除疲劳后再出发。通坑服务区的温泉休息区利用当地资源优势，借助原有地熱温泉，建设休息房，打造独具特色的温泉休息区，是过往司乘人员消除疲劳的一个好去处。

云霄盘陀岭停车区，是个收获了许多感谢信的温暖之区。这个停车区配备便民手机充电、第三人卫生间、汽车充电桩、甚至还提供可以充饥的小饼干。你可以想象，当你风尘仆仆就想找个歇脚的地方，由此你来到了这里，出乎意料的是这里环境整洁卫生、绿化到位、服务细致体贴，如此的暖，瞬间就直抵你的内心。很多时候，我们被打动，内心变得温柔多情有时候仅仅就是一个细节。翻阅感谢信，从字里行间来看，过往司乘人员之所以在这停车小憩后还愿意拿起纸和笔写下情真意切的感谢信，就是他们真的被这个服务区的服务感动到了。

从以上三个各具代表性的服务区、停车点来看漳州公路中心创建普通公路服务区，是用了心、动了情，是站在了强调服务意识和人性化建设的高度，去满足群众高品质、多样化的服务需求。从“畅、安、舒、美”的通行服务环境，可以感受到漳州公路中心在服务设施运营管理上做到了“三有四好”，有管理、有制度、有监督，服务良好、设施完好、卫生洁好、绿化养好。

有这样一支把“以人为本”作为公路服务理念的公路人，我们有理由相信，漳州的公路事业前景会越来越好，通行服务环境会越来越“畅、安、舒、美”，一路向着美好延伸。