精益化监理方法在市政公用工程项目质量管理中的应用

李凌宇

（湖南湖大建设监理有限公司,湖南 长沙 410000）

市政公用工程作为城市建设的重要组成部分，其施工质量好坏决定了未来设施能否正常、高效运行。工程监理作为市政公用工程施工项目的重要监督方，其监理工作能力必然给市政公用工程项目带来深远影响。工程监理制度在我国全面实施以来，为我国的基础设施建设，尤其是市政公用工程建设的长期、可持续发展带来了巨大的推动作用；但随着市政公用工程施工技术的不断迭代更新和快速发展，传统的工程监理模式的不适应性、不匹配性特点变得愈发突出和明显，工程监理向精益化、高效化方向发展已成为必然。为了应对现代市政公用工程施工监理的现实需求，以精益化为特点的工程监理模式呼之欲出。

1 工程建设监理及精益化管理基本理论

1.1 工程建设监理基本理论

从定义角度分析，工程建设监理主要指工程监理单位受项目业主委托，以国家相关法律制度及监理合同约定为依据，综合运用专业技术、工程经济、法律法规等方式，对施工过程行为及权责开展全过程监督和约束，从而保障工程建设项目的质量。以市政公用工程项目为例，工程建设监理的主要工作内容大体上可概括为“五项控制、两项管理、一项协调”[1]，具体工作内容见表1。

表1 市政公用工程工程建设监理主要内容

经过较长一段时间的发展和完善，我国现行的工程监理方法众多，不同监理方式各有侧重，在市政公用工程施工项目的监理实践中，常见的监理方法有如下几种。

（1）监理员旁站监理：根据市政公用工程项目特点和分项工程，结合现场监理相关规定，开展以监理工程师为主导的监理员全程旁站监理工作，重点做好市政公用工程中的隐蔽工程及关键工序的深入、全程监理监督。

（2）驻地总监巡检：施工项目工程监理方派驻的高级驻地总监针对项目进度和各分项工程施工进度，对项目开展定期或不定期巡检，做好上位监理工作[2]。

（3）监理实验室检测：为了保证施工现场监理作业的科学性和准确性，充分发挥监理实验室职能，做好实验室内各种试验仪器设备的检定校验工作，保证试验结果的准确性和有效性。

1.2 精益化管理基本理论

（1）精益化工程监理模式源于精益化管理思维，是精益化管理思维与工程监理专业技术二者间完美结合的产物。精益化工程监理的精髓和关键在于精益化思维，精益化思维以工程内在价值为驱动力，以实现需求价值、内部需求及科技发展三者正向循环为主要目的。精益化思维模式如图1所示。

图1 精益化思维模式

（2）精益化管理以最低的管理资源消耗和最有效的管理效果为主要追求目标，综合利用多种现代化的管理手段和管理模式，实现对管理对象的精准、高效管理；精益化管理以精准、细致、严明为突出特点，以实现项目管理的制度化、模式化、程序化、标准化为主要目的，从而建立一套科学、有效、完善的项目精益化管理体系。精益化管理机制示意图如图2所示。

图2 精益化管理机制示意图

（3）为了加强工程项目精益化管理的能力和效果，需结合项目自身特点做好细化和拆解，进一步深入对项目管理影响因素的认识，对影响因素进行量化分析，基于项目管理影响因素制定针对性的精益化管理执行落实方案。为了更好地实现项目精益化管理，依托流程化管控无疑是推进项目精益化管理的重要手段，流程化管理能够将以往复杂、烦琐的工作流程进一步明晰化，有助于进一步落实责任主体，从而为项目管理不同环节的责任落实提供有力支撑。具体到市政公用工程监理精益化方面，精益化监理的精髓在于监理人员的管理，不能单纯强调监理技术层面，精益化监理最终需要通过监理人员予以落实。此外，对具体的监理手段、模式还应进一步拆分、细化，兼顾好项目业主、现场设计代表、施工单位之间的协同配合[3]，充分发挥精益化监理在项目监督管理过程中的“润滑剂”和“黏结剂”的功能。

2 精益化监理工作面临的主要困境

目前在市政公用工程施工项目领域，工程监理行业还存在诸多的问题和困境，一定程度上阻碍了市政公用工程的长期、有序发展，也不利于推进施工监理的精益化发展水平提升[4]。

本文通过总结研究文献、工程实地调查等方式，归纳出影响工程监理精益化的主要因素，具体内容见表2。

3 精益化监理方法在市政公用工程中的应用

3.1 市政公用工程施工进度精益控制

对于市政公用工程施工项目而言，绝大多数的施工项目位于城市人员密集区域，土建施工造成的暂时性封路和拥堵，对城市的正常生产生活影响较大[5]。因此，为了提高市政公用工程的施工效率，在保证施工质量的前提下，尽可能压缩工期，就必须做好施工进度的精益控制。具体可以从以下几方面切入。

（1）建立精准、完善的施工进度控制体系，确保整个施工项目的进度控制有章可循、有据可依，本文结合市政公用工程施工项目特点，制定了以下施工进度精益化控制标准流程，如图3所示。

表2 影响工程监理精益化发展的主要因素

（2）采用图表、文字、照片组合的方式更加形象、生动地展现工程当前进度情况，彻底改变以往传统的简单文字叙述方式，以更加全面的展现形式体现出施工进度控制的精益化效果，能够让项目业主、施工单位及监理单位三方第一时间快速掌握项目进展情况，尤其对于施工规模较大、施工工艺复杂、工程投资额巨大的项目，能够更加高效、精准地掌控项目总体动态。

（3）施工进度的精益化控制还体现在进度控制效果的反馈过程中，通过分析进度控制措施对当前进度的影响，从而提前预判出未来可能出现的影响施工进度的潜在因素，有助于提前制定应对处治措施，一旦出现施工进度失控等极端情况，工程监理方能够快速反应，及时给出精准、有效的应对措施。

3.2 市政公用工程施工质量精益控制

施工质量控制精益化主要体现在驻地总监巡视精益化和监理员旁站监理精益化两方面[8]。

（1）驻地总监巡视精益化表现为：巡视重大节点工程、隐蔽工程施工工艺及工序是否满足施工图及施工规范要求，重点巡查是否存在违规、违标施工的情况；施工现场各类大型机械设备的功率、性能、状态等是否满足施工要求，进场施工原材料是否均按照材料类型进行了相应的质量检测；施工技术员、各类专业技术持证人员是否存在脱岗、窝工的情况，重点巡查安全工程师和安全员是否按照施工组织设计文件足额、满标配备；已完工结构是否存在质量隐患，现场是否做好成品保护，一线施工人员是否配套了完备的安全防护装备和设施。

（2）监理工程师及监理员旁站监理精益化是落实精益化监理的基础和关键[9]，本文结合市政公用工程施工特点，给出了旁站精益化监理的工作细则，具体如表3所示。

4 结论

图3 施工进度精益化控制标准流程

表3 旁站精益化监理工作细则

综上，工程监理工作的好坏关系到市政公用工程的施工质量优劣，而精益化工程监理方式极大地弥补了传统工程监理过程中存在的问题和不足。本文以市政公用工程项目为背景，探讨了精益化施工监理方式在该类型项目中的应用情况，并从施工质量监理和施工进度监理两个具体方面给出了相关建议，希望能够加强市政公用工程项目的施工精益化监理能力。