百年回眸：党的群众路线演进及其经验启示

张哲哲

【关键词】中国共产党;群众路线;发展;历史经验

群众路线是马克思主义中国化的产物，是中国共产党的立足之本、发展之基。党的十九届五中全会指出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，即“坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往”。群众路线始终是党的生命线和根本工作路线，梳理群众路线的百年发展历程，对于重温党的群众路线、开展群众路线教育工作具有重要意义。

一、党的群众路线演进

（一）新民主主义时期党的群众路线的萌芽和形成

1922年7月，中国共产党第二次全国代表大会通过《关于共产党的组织章程决议案》，明确指出共产党是为无产阶级做革命运动的急先锋，即“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去，要组成一个大的‘群众党”，要求“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。群众路线是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的独创性成果，毛泽东同志是党创立群众路线的杰出代表。毛泽东同志关于群众路线的思想，是在党的群众工作中形成和发展起来的。随着人民军队和红色政权的创立和发展，他多次强调战争和人民群众的关系，反对单纯军事观点，指出红军是执行革命的政治任务的武装集团，以帮助人民群众建设革命政权为己任。1934年，江西瑞金召开第二次全国工农兵代表大会，会上毛泽东同志再次强调：“因为革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”延安时期是毛泽东群众思想的成熟期。1943年，毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中明确提出“从群众中来，到群众中去”的工作方法，并深入闡述这一工作方法在党的工作中的地位，即“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去”。

（二）新中国成立以来党的群众路线的延续和发展

新中国成立以后，尤其是改革开放以来，邓小平同志作为第二代中央领导集体的核心，为群众路线的传承和发展发挥了重要作用。1980年12月，邓小平在中共中央工作会议上发表重要讲话，重申人民群众的重要性，他说：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”1981年6月，党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，基于对毛泽东思想的总结分析，系统阐述了群众路线的科学内涵：“群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”以江泽民同志为总书记的第三代领导集体对群众路线的创新和发展充分体现于“三个代表”重要思想。中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益是“三个代表”重要思想的主要组成部分，“三个代表”重要思想着重突显出人民群众的主体地位。以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体提出科学发展观的重要战略思想，科学发展观的核心和本质是以人为本，强调一切从人民群众的需要出发，发展为了人民群众、发展依靠人民群众、发展成果与人民群众共享。

（三）党的十八大以来党的群众路线的完善和丰富

党的十八大以来，深入贯彻群众路线与全面提高党的建设科学化水平密切相关，群众路线被视为建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的关键节点。党的十八大指出，全面提高党的建设科学化水平，要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，即“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上指出：“这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。”2020年11月，习近平总书记对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况做大会报告。他指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。”这段论述集中体现出坚持人民至上是新时代中国共产党人的初心和使命，是全面贯彻党的根本宗旨的生动体现。

二、党的群众路线演进的经验与启示

回顾党的群众路线在新民主主义革命时期、新中国成立后和党的十八大以来的演进历程，我们可以得到以下经验与启示：

首先，通过总结群众路线不断丰富和发展的宝贵历史经验，我们不难发现贯彻群众路线的首要前提，是始终明确党与人民群众的关系。党和人民群众血肉相连，党相信群众、依靠群众，为人民而生，因人民而兴。人民拥护党的领导，支持党的工作，是党继续前进、持续奋斗的力量支撑。其次，党的群众路线是理论和实践相结合的产物。群众观点是马克思主义的基本观点，马克思主义群众史观是党的群众路线的直接理论来源，群众路线是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的独创性成果。最后，党的群众路线是与时俱进的，群众路线的演进是糅合不同历史时期中国具体实际的过程，党的群众路线携带时代印记，逐步完善为科学的党群思想体系。新时代坚持和发展党的群众路线，必须深入理解贯彻坚持以人民为中心的指导思想，抓好党内作风建设，切实了解人民心中所想，努力满足人民现实所需。

参考文献：

[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议[N].人民日报，2020-11-04（1）.

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[3] 毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

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[5]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[6] 三中全会以来重要文献选编（下）[M].北京：人民出版社，1982.

[7] 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2012-11-18（4）.

[8]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09（2）.

[9]习近平.关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明[N].人民日报，2020-11-04（2）.

（作者单位：河南大学马克思主义学院）