全面预算管理在建筑施工成本控制中的研究

石顺

摘要：做好成本方面的控制工作，与建筑企业的管理质量、经济效益密切相关。但从实际情况来看，很大一部分企业存在“重生产，轻管理”的偏误理念，使得成本超预算、核算随意化等负面现象频频发生。此外，还有一部分企业的财务管理观念相对传统，并未体现出良好的前瞻性与全程性，也不利于企业精细化成本控制体系的构建形成。由此，我们有必要对全面预算管理在建筑企业成本控制中的作用展开探究讨论。

关键词：全面预算管理;建筑施工;成本控制;研究

引言

建筑施工企业面临着严峻的发展形势与激烈的市场竞争，建筑施工企业要想获得长远发展，就要求建筑施工企业的管理层具有较强的风险意识与危机意识，针对当前建筑施工企业的发展现状与发展趋势具有很好的全局发展观念，对企业内部的各项管理制度进行持续改进与完善，并通过对建筑施工企业全面预算管理中存在的问题进行全面分析，采取有效的解决对策，从而为实现企业的持续发展战略目标奠定基础。

1全面预算管理在建筑工程施工成本控制中的重要作用

在成本控制中，建筑企业最主要面对的风险类型就是经济风险，对此全面预算管理可表现出良好的弱化作用。例如，在施工材料的采购阶段，若采购人员缺乏严谨的预算管理作为约束，将很可能出现材料采购单价过高、材料采购数量超额的情况，进而导致材料成本的不必要增加，使企业蒙受较大的经济损失。而在应用全面预算管理后，财务人员可深度参与到采购方案制定、采购活动执行的过程当中，从预算角度出发，对材料的单价、总额提出限制要求。这样一来，盲目追求材料品质、忽视“性价比”的情况将很难发生，粗放化、随意化的采购行为也可得到有效杜绝，从而在保障材料质量的前提下，将材料成本总投入维持在预算额度以内，防止企业承受相应的经济损失风险。

2全面预算管理在施工成本控制中应用存在的问题

2.1预算目标脱离实际

正确的预算目标编制应该以企业的销售预算为编制原点，在此基础上结合企业对市场环境的调研预估编制全年的预算目标。然而当前我国许多企业在编制全面预算时，由于企业管理层重视度不够或经验不足等原因，在编制预算目标的过程中，没有进行细致地市场调研，甚至出于简单考虑仅仅通过财务部门储备的历史数据采用增量法进行编制。这样的预算编制方法直接导致企业预算缺乏足够的控制效果，没有结合足够的市场调研与预测导致预算目标与市场实际“脱钩”，无法与现实企业外部环境匹配，可能导致企业与其原本的发展战略背道而驰，得不偿失。

2.2项目成本预算考核机制有待优化

建筑施工企业项目成本预算考核存在的问题主要表现在以下两个方面：第一，成本预算的考核主体不清晰，部分建筑施工企业在工程建设期间，并未明确成本预算控制的责任主体，在项目实施阶段存在多人负责同一工作或者是一人负责多个工作的情况，职责模糊则给项目成本预算考核工作增加难度。比如企业的材料成本超支，可能是采购部门对市场调研不充分，导致采购成本攀升，或者是施工人员对材料管理不到位，导致材料成本增加，材料成本环节涉及多个部门和人员，由于未能明确主要的责任人，导致在成本考核时无法立即追责，而且成本预算控制中表现较好的人员也难以准确定位，未能及时进行奖励，间接导致企业员工控制成本意识减弱。第一，考核奖惩机制不完善，成本预算考核工作也需要奖惩机制作为基础，但是根据目前的实际情况来看，部分建筑施工企业的成本预算考核主体不明确，奖惩机制也无法进一步完善和优化，企业施工阶段的成本预算控制工作效率提升较慢。

2.3全面预算管理目标不明确

建筑施工企业编制与实施全面预算管理，通过预算指标来作为企业员工业绩评价奖惩激励的标准。企业经营管理中，激励奖惩是有效的管理途径，在全面预算管理中可以通过有效推动业绩评价奖惩，从而实现全面预算管理目标。根据目前建筑施工企业实行预算管理的情况来看，大部分企业绩效考核奖惩不力，无法形成具体的考核内容，这在一定程度上导致预算管理体系无法全面实施。要促进建筑施工企业长远发展就必须要确定全面预算管理目标机制，明确企业的经营管理目标与发展战略目标，从而激发企业员工的积极性。

3在施工成本控制中有效应用全面预算管理的有效对策

3.1强化全面预算管理意识

强化企业上下全面预算管理意识是做好预算管理的基础。企业管理层没有全面预算管理的意识、不重视预算管理往往是预算目标制定不科学的主要成因。要想做好预算管理，一方面企业管理层应该树立重视预算管理的意识，加强相关知识的学习以确保全面预算管理得以良好施行。另一方面，企业要做好“全员参与，人人重视”，培养员工预算管理意识，在预算目标的编制时要求全体员工参与，以保证预算目标贴合实际。

3.2各部门积极沟通

全面预算管理提倡且重视财务与业务的渗透交融，只有财务部门与业务部门积极沟通、相互了解，才能发挥出全面预算管理对建筑企业成本控制的最大作用。所以，建筑企业在日常的经营发展过程中，既要組织员工开展多种工作交流活动，如跨部门观摩、开放式会议等，也要在教育培训方面下足功夫，积极培养财务人员掌握更多的建筑设计、市场采购、施工技术等知识，培养业务人员掌握更多的财务管理、内部控制、预算核算等知识。这样一来，财务人员在制定预算方案、排查成本风险时，能更加清晰、明确地对企业现状实施评估，并实施出科学的管理行为。同样地，业务人员也能站在专业角度上，向财务人员提出更多有关成本控制优化、预算方案调整的意见或建议，为企业内控体系的持续趋优夯实基础。

3.3宣贯培训落实

在当下的发展中，虽然建筑施工企业能够明确全面预算管理工作在发展中的重要作用，但是由于相关管理工作人员的专业能力有待提高等原因，导致管理工作的开展效率低下，影响整体管理工作的高效开展。因此，在当下的发展中，应该高度重视对相关管理工作人员进行宣贯培训工作的落实，促使其能够以强硬的专业能力作为管理工作开展的基础前提，促进企业的稳定快速发展。

3.4全面优化项目成本预算考核机制

建筑施工企业在成本预算考核过程中，首要任务是明确预算考核主体，确定成本预算控制的责任人，因此，在项目立项阶段，应当着手分配成本预算执行部门和人员的责任、职能以及权限，并制作表格分发至相关人员手中，便于其明确自身所担负的职责，也有利于后期的成本预算考核。建筑施工企业可以适当调整考核时间，改变以往项目工程竣工或者阶段性任务完成后进行考核的做法，在施工中期进行成本预算考核，有助于企业提前发现成本预算管理中的失误和缺陷，可及时采取措施进行控制。企业的成本预算考核也需要奖惩机制的支持，在奖惩机制的支持下，企业的成本预算目标和战略目标都可顺利实现。因此，建筑施工企业应根据自身实力和特点制定奖惩制度，根据成本预算考核结果对相关人员进行奖励或者惩处，以此激发员工的工作积极性。

结束语

当前我国企业想要解决全面预算管理中预算目标编制不科学、编制方法不合理，执行、考核管理不当等问题，势必要从根本上做出改变，多方面调整改善，只有这样企业才能更好借助全面预算管理达到提高企业管理效率，增强企业竞争力的目标。

参考文献

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