论长江生态廊道保护与修复

罗英 罗林力

摘要：枝江市长江生态廊道修复保护工作，是巩固区域生态屏障、维护水安全的战略要求，也是加快转变经济发展方式、增强综合竞争力的现实需求

关键词：长江大保护 生态廊道 保护  修复

一、长江枝江段生态廊道基本情况

枝江地处长江中游北岸，江汉平原西缘，属三峡之末，荆江之首，万里长江贯穿西东，境内蜿蜒98.8km。独特的区位决定了枝江市在推进长江大保护工作中责无旁贷、义不容辞的神圣使命。

二、长江枝江段生态廊道分析

本次调研对象为长江枝江段生态廊道，调研发现修复前存在如下问题：

（一）岸线

其岸线总长度约179.6km，其中干流岸线95.6km，无南岸，均为北岸岸线，江心洲岸线长度达84km。

1、三峡水库蓄水运用后，受清水下泄影响，河岸坍塌险情时有发生。

2、由于历史原因，存在非法码头、砂石厂、非法采砂等乱占、乱采、乱堆、乱建等岸线保护突出问题，

3、同时还存在污水厂、排污口等无序排放、不达标排放等污染问题。

（二）生态屏障区

长江沿线岸线生态系统脆弱，环境散乱、品质较差，不能满足美丽乡村和生态建设要求，更不能满足市民、游客的休闲活动及观景所需。

（三）江滩区

江滩区部分生态空间侵占，生态系统服务功能下降;生态环境问题突出，亟待整治。

（四） 岸坡

（1）水土流失和地质灾害

岸坡在水流长期的侵蚀、剥离、冲刷等作用下，引起大量土壤流失，且在下游发生淤积。水位周期性涨落推进滑坡、崩塌等灾害频发，形成不稳定和脆弱的生态系统。

（2）生物多样性遭受破坏

大幅度水位涨落使原有物种因不适应新环境难以继续存活或者迁移，造成水位变幅区内植被稀少，生态系统的结构和功能简单化。

三、 修复保护措施

（一）构建制度体系

1、强化战略布局

枝江市始终坚持以规划编制为先导，全方位开展枝江市长江生态廊道修复保护工作。强化综合规划的主导地位，坚持规划引领， 完善河湖保护规划，健全河湖保护机制，执行岸线分区管控，强化岸线保护和利用。

2、深化制度建设

把水生态文明建设作为中心工作予以推动，深化制度建设，落实最严格水资源管理制度。以河湖长制为抓手，建全水利监管体系、建立健全水权制度、水价和水生态保护补偿机制、加强水生态文明制度建设、完善水利投入稳定增长、深化水利工程建设和管理体制改革。

3、细化管理措施

细化和创新管理模式，建立多元参与的建管新机制、 建立各部门联防联控机——加快水行政管理职能转变、推进水资源管理体制改革、加强水生态文明制度建设、建立严格的河湖管理与保护制度，依法行政，鼓励公众参与。

（二） 强化岸线保护

1、非法码头取缔

2016年以来，按照市委市政府决策部署，成立工作专班，全面推进非法码头整治工作。专班对非法码头、砂石场逐个督办，完成多项整改任务，包括拆除取缔类、规范管理类、补充论证类;加强河道采砂管理，建立全天候巡查機制，成立交界水域联合执法基地，组建联合执法专班，协同作战;常态化开展长江干支流沿线非法码头、违章建筑巡查执法行动;对清理拆除非法砂石堆场全部进行了复绿。

2、清“四乱”

从2018年底至2019年底，在全市范围内开展了为期一年的河湖“清四乱”（乱占、乱采、乱推、乱建）专项行动，包括建立“四乱”问题清单、集中整治、情况核查、“回头看”。

市委市政府成立领导小组、组建专班，明确责任单位，制定《河湖“清四乱”工作方案》。按照“拆除取缔，规范管理，补充论证”总体要求，对拆除取缔类项目依法进行清障拆除。对规范管理类项目严格按照要求进行整改规范，对补充论证类项目积极指导建设单位编制涉河建设方案，协助补办相关审批手续。截止2019年底，我市河道“清四乱”整改清单全部完成。

3、水污染防治

我市以河湖库渠长制为抓手，坚守“清三河”三年总目标，实施“洁、清、整、绿、截”五大举措，包括洁河流、清沟渠、整坑塘、绿岸线、截污源。

一是开展农业面源污染及畜禽水产养殖治理;二是实施城镇生活污水治理一体化工程;三是加强农村污水和垃圾处理，实行环境保洁员、水利管护员、公路管养员“三员合一”。

按照“水下无淤积、水中无障碍、水上无漂浮、水岸无垃圾、岸上有绿化”（“四无一有”）的总体要求，连续3年开展以治理黑河、臭河、垃圾河为主的“清三河”行动，清理河、港、沟、渠2600.4公里、整治堰塘11129口。设置二维码标示桩158根，为每个入河（湖）口都办理“身份证”。定点监测河湖库渠水质，不达标水体每月在媒体公布。全面实施水质考核生态补偿机制，制发全市水质考核生态补偿奖惩通报，一月一监测、一月一考核、一月一通报、一月一兑现奖惩。推行堤防管护市场化服务，加强堤防日常巡查管养工作。

（三）修复生态环境

1、沿江生态屏障建设

枝江市通过实施城区段江滩整治工程，建设城区段滨江公园;开展岸线复绿工程，在非城区段长江两岸堤防沿线绿化造林，最终形成“一区”（城区段滨江公园区）、“一带”（非城区段沿江生态绿化带）相结合的枝江市长江沿线生态屏障。

2、江滩环境整治

为推进城镇化、生态绿色化，枝江市开展了长江经济带枝江城区段（金山大道-董市狮子路）滨江风景区工程。项目东起金山大道，南至长江，西至狮子路，北临沿江大道的滨江地带建设滨江风景区工程，总面积98 公顷，其中绿化景观面积813194 m2。改善了滨江岸线生态环境，满足人民群众生活需求，提升城市品质和竞争力。

3、岸线复绿

近几年，枝江市根据宜昌对长江绿色生态廊道的建设要求，已多次对长江河道堤防管理和保护范围区域进行植树种草，截止2019年底，沿线植树造林绿化面积约5488亩，种植树木超过30万株。目前，树木成活率达到了90%及以上。通过岸线复绿工程的实施，枝江市长江岸线生态环境显著改善，非城区段长江沿线生态屏障初具规模。

（四） 建设生态护岸

2015年以来，三峡后续工作2011年度项目、三峡后续工作枝江城区段二期河道整治工程的实施，对维持河床和岸坡稳定成效尤为显著。项目实施过程中，作出了深入研究和实践探索。

（1） 护岸型式选择

枝江城区段堤外无滩，岸坡陡峭，稳定性较差，危及堤防安全。马道以下岸坡又长期受水流浸泡，考虑采用抗冲刷能力较强的浆砌块石防护。马道以上水流浸泡时间相对较短，易于植物生长，考虑采用植草护坡。马道以下采用边坡变形能力较强的干砌块石护坡型式，马道以上采用卵石护坡和植草护坡。

确定设防水位以下岸坡采用土工网石垫+植草护坡，设防水位至滩顶采用三维土工网+草皮护坡型式。

（2）马道高程选择

长江干流枝江城区段岸坡从枯水平台33.81m至滩顶44.5m，高差约11m，根据护岸工程技术要求，为了保障岸坡的稳定，当高差大于7.0m时需设置平台，且一般设置于岸坡中部。枝江城区段岸坡防护工程综合考虑长江水位淹没几率、防汛管理、亲水需求、与江滩整治工程衔接等方面，选定亲水平台高程为40.0m。

（3）水下护脚型式

枝江段水下护脚多采用模袋混凝土或抛石固脚的防护型式。

四、结论

（1） 坚持生态保护、绿色发展理念，充分发挥枝江市区位、资源优势，在岸线治理保护、生态环境修复、防洪能力提升等方面进行了卓有成效的实践探索。

（2） 長江生态廊道建设非一日之功，也非一劳永逸之事，而是一场持久战。我们要充分认识到长江生态环境形势依然严峻，需充分协调生态保护与高质量发展之间的关系，总体谋划，统筹推进，久久为功。

结语：本课题组立足枝江，开展大量调研考察工作，现就枝江近几年在坚持“生态优先、绿色发展”，努力推进长江经济带协调发展方面，形成的“枝江经验”作出总结，以期为湖北乃至长江中下游的生态环境保护与修复工作提供一定借鉴。

罗英，女，汉，1973年7月，湖省宜昌枝江人，本科，副高级工程师，研究方向：水生态。

枝江市堤防养护站 443200

枝江市水利工程质量安全监督站 443200