房地产市场管理的发展分析

刘建

摘 要：房地产市场再生市场经济不断发展的今天也正处于一个不断发展的过程中，相应的，其对我国的整体市场经济也具有不可多得的重要作用。但是在市场经济之外，为了让市场更加健康平稳的发展，必须对其进行管理，以降低市场中的随意性，在房地产市场中更是如此。文章以房地产市场的管理为叙述中心，立足于当前我国房地产市场管理的形势，在解决发达国家先进经验的基础上，提出了能够加强房地产管理的有效措施，以通过有效的管理来促进房地产行业的健康发展。

关键词：房地产行业;市场管理;策略研究

对房地产市场进行管理是我国经济体制的必然要求，也是房地产行业自身健康发展的现实需求，但是就目前的情况来看，我国对房地产市场的管理效果并不理想，房地产行业在市场中仍然存在政府调控作用有限、经济秩序紊乱、管理制度不够健全等问题，这些问题的存在不仅限制了房地产行业自身的发展，也危害了社会公众的切身利益，因此在新时代，必须结合实际情况，对房地产市场管理中存在的问题加以解决。

一、提高房地产融资体系与融资渠道的合理性

房地产行业在发展的过程中，其所承受的风险要比一般的行业更高，且其对资金的需求也更多，基于房地产行业的这种特点，为了实现其发展要求，房地产行业就必须要进行融资，因此融资体系与融资渠道是房地产市场管理的一个重要影响因素，必须致力于其合理性的提高。

首先，要提高房地产行业的融资体系的科学性，即在房地产行业的发展前期、中期与后期采取从不同主体获得开发资金，通过多元化的主体来减轻相关信貸政策的变动给房地产市场带来的冲击。

其次，要提高房地产行业融资渠道的合理性，即通过拓宽房地产融资渠道的方式来改变传统融资过程中单一债务融资的情况，使股权转让、公司上市、房地产信托等方式成为债务融资之外的重要融资渠道。这些多元融资渠道的出现，一方面降低了房地产市场的融资难度，另一方面也降低了其在融资过程中所要承担的风险，有利于实现房地产行业的健康稳定发展。

二、建立健全住房公积金制度

住房公积金制度不够健全是当前对房地产市场进行管理过程中所面临的另一重要问题，这一问题的存在也严重制约了管理措施的有效性，因此加强对房地产市场的管理，就必须建立健全住房公积金制度。

建立健全住房公积金制度，首先要加强宣传，让普通民众都能客观全面的认识这一制度，防止有员工因为对住房公积金制度不够了解而造成积极性不高的问题，让职员能够在缴纳公积金之后能够密切关注公积金的流向，也可以侧面起到一定的监督作用。

其次要使住房公积金管理委员会朝着国家化、专业化转变，既向着事业法人机构转变，进而在机构内部实现责任的分工，明确各自的职责，并在实际工作中能够提高效率，加强对房地产行业的管理。另外，还要借助银行的力量来对公积金的相关业务进行管理，因为银行是专门的金融机构，其具有专业的金融服务手段与丰富的服务经验，可以实现对公积金业务更好的办理。

再次要发挥对公积金的监督作用，使公积金始终处于一种安全的状态。对公积金进行监督，首先要发挥财政监督的作用，通过公积金管理委员会的公积金费用支出、管理费用等对其进行监督;其次也要提高公积金的信息化水平，即借助现代信息技术完善各项公积金制度，使其能够在信息化的支持下逐步提高公积金的规范化。再次要通过信息披露制度的建立与健全来使公积金的资金管理始终处于一个公开透明的状态，如果说前两中是国家的相关监督机构实现了对公积金的监督，那么此举就可以将社会纳入监督主体，发挥社会对公积金的监督作用。

三、调整房地产市场住房供给结构

调整房地产市场住房供给结构，关键在于完善我国的住房保障体系。调整住房供给结构，首先要发挥政府宏观调控的作用，房地产市场关系到人们的现实生活，是人们生活水平的一个重要体现形式，因此在我国现行经济制度之下，在房地产市场自我调节的作用之外，国家还要通过无形的手来对房地产市场进行管理，即让住房再次以居住为主要功能，削弱其投资功能。其次要在房地产市场中要基于调整供求关系的目的，对住房供给进行影响。一方面要加大中低价位住房的供应，减少高价位住房的供应;另一方面则要加快推进保障性住房的建设，例如廉租房的建设，并在分配廉租房的过程中要加强审查力度，使分配能够更加公平。

四、建立健全房地产市场管理的法律法规

依法治国是我国宪法明确规定的，因此对房地产市场进行管理的一个重要前提即要做到有法可依，基于这种认识，配套的法律法规是加强房地产市场管理有效性的关键。

建立健全房地产市场管理的法律法规，首先要建立健全与房地产发展相关的法律法规。例如与房地产发展相关的法律法规应该涉及土地征用、房地产金融、住房保障、住房公积金、房地产规划等多个方面，从多个角度对房地产行业的发展进行约束与规定。

其次要构建新机制与新制度，来理顺中央与政府之间的关系，实现二者的利益。一方面要成立专门的管理机构，例如新加坡为了实现这一目标就成立了建屋管理局;另一方面则要发挥各个主体的监督作用，使监督机构与社会共同对其进行监督，减少腐败现象的发生，进而实现房地产市场管理有效性的提高。

五、规范房地产税收体系

税收是对房地产市场进行管理的另一重要方式，因此在加强房地产市场管理的过程中要对税收体系进行规范。规范房地产税收体系，首先要立足于收费，对收费的合理性进行评估，对于不合理的收费进行取消，对于合理的收费也要进一步规范。其次要善于发挥税收对房地产市场的管理作用，通过扩大税收范围来更好的发挥政府对房地产市场的调控作用。

结语

房地产市场的情况与民生、与人民福祉息息相关，房地产市场中的乱象会严重危害到社会的和谐稳定，因此必须发挥有关部门对房地产市场的管理作用，采取有效的措施，将管理落到实处，逐步实现房地产的有序发展。

参考文献

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