试谈“四位一体”辅导员专业能力培训的质量保障体系

付宏鹏 王建梅

摘   要： 辅导员队伍是高校管理主力军，在高校学生管理方面发挥着重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视辅导员队伍建设，辅导员作为大学生思想政治教育的一线工作者，存在政治理论素养不深、成长发展路径不宽、岗位任职定力不够等问题。做好教育培训，强化实践锻炼，完善制度保障，实施辅导员专业能力提高工程势在必行。

关键词： 辅导员   专业能力   培训   考核

一、背景及现状

1.政策背景

国家针对辅导员出台过诸多政策，以促进辅导员队伍的专业化发展，更好地发挥辅导员在高校中的作用。2004年，中共中央国务院颁发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，强调辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，要加强思想政治教育学科建设，培养思想政治教育工作专门人才[1]。2017年9月发布的中华人民共和国教育部令第43号，即修订后的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确指出，辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者。辅导员应当努力成为学生成长成才的人生导师和健康生活的知心朋友[2]。中央和教育部的文件，既指出了辅导员在人才培养和高校管理方面发挥的重要作用，又为辅导员专业化发展提供了政策依据和方向指导。习近平同志在全国高校思想政治工作会议上指出，高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好地担起学生健康成长指导者和引路人的责任[3]。可见辅导员队伍作为高校思想政治教育工作的主推手，重要性日益凸显。

2.辅导员发展现状

辅导员作为一线学生工作者，肩负着为党育人、为国育才，为马克思主义培养信仰者、传播者、践行者的责任使命，但在实际工作中，因受主客观条件限制，仍存在辅导员角色定位不清晰，职责不明确，自身素质有待提高，队伍稳定性有待强化，队伍结构有待进一步优化（当前辅导员普遍年轻化;职业寿命短，大部分在从事3年—4年的辅导员工作之后就转岗;职称结构中低职称比例大），政策落实力度有待进一步加大，职业发展空间有待进一步扩展，个人保障有待进一步加强，管理（多重管理、多重考核的管理体制使得辅导员整天忙于非本职事务性工作）和激励机制有待完善等问题。要想切实解决这些问题，既需要不断完善外在体制机制保障制度，又需要辅导员努力发挥主动性和创造力，不断提高综合素质和专业能力。

二、建立健全辅导员专业能力培训机制

教育部发布的《普通高等学校辅导员培训规划（2013—2017年）》为辅导员职业能力的培养指明了方向。要紧跟时代发展的步伐，不断加大辅导员专业化发展的培训力度，建立健全辅导员队伍培训机制，实现培训制度常态化，使辅导员专业能力提高步入健康持续发展的轨道。

1.辅导员培训内容的多元化

培训内容的设计是辅导员培训的关键环节。应科学设计培训内容，建立并不断完善辅导员培训的课程体系，实现辅导员培训的优化升级。除了文件明确指出的思想政治教育基本能力、大学生党建工作、学生事务管理、心理健康教育及职业生涯规划等方面的培训外，还要根据辅导员的工作岗位实际需求和个人需求制定精细化、个性化的培训内容，强化需求导向意识，使辅导员完成从“要我学”到“我要学”的思想转化，更有效地将培训内容内化为自身职业素养和专业能力，并外化落实到具体工作实际中，更好地服务于辅导员承担的人才培养重任和满足学生全面发展的需求。

2.辅导员培训形式的多样化

目前，辅导员培训主要采取课堂讲授，包括专题讲座、主题报告等形式，少部分采取案例分析、经验交流等方式。这些传统的培训方式更倾向于培训者一方单向理论输出和受培训者一方被动接收。为了增强培训效果，应构建培训者和受培训者双主体培训模式，多采用体验式、实践性的培训方式，如角色扮演、现场观摩、实地体验、实战模拟、拓展训练等，增强辅导员的积极性和实际代入感，提高辅导员的实际操作能力;多开展研修式培训，以研修手段促进辅导员专业化水平提高;建立辅导员校际研讨平台，加强辅导员之间的横向交流沟通;充分利用好网络优质培训资源，发挥线上线下的联动配合效应，使辅导员培训不受时间和地点的限制;坚持将岗前培训、日常培训、专题培训和骨干培训等多种形式相结合，根据不同阶段、不同层次的培训对象，采取相应的培训思路和培训形式。

3.辅导员培训制度的常态化

要想保证辅导员培训的长期实效性，必须建立良好的培训制度并确保常态化运行。在培训入口上，严格聘选符合标准、素质过硬的辅导员，从源头上把好关;在培训保障上，建立政策保障机制和辅导员培训专项经费制度，保证完备的人员经费配置，有效保障辅导员的培训质量;在培训师资上，一方面要积极开展院级、校级、省级三级优秀辅导员培育工作，针对不同层次的辅导员，定制个性化培養方案。另一方面要大力引进有丰富经验的专家学者，形成业界专家与优秀辅导员相结合、立足校内实际的党政干部与拓宽视野的校外学者相结合的培训团队，建立开放式、一体化的高校辅导员培训专家库，从根本上提高培训质量;在培训体系上，将实践学习的纵向延续与理论深度的横向挖掘相结合，将培训内容与辅导员的个人意愿相结合，增强培训工作的知行合一性、灵活性、人性化;在培训激励上，建立培训竞争奖惩制度，激发辅导员参加培训学习的主动性和能动性;在培训考核上，加强过程监督、结果评估及训后反馈，巩固培训成果。

三、探索建立辅导员专项业务能力培训考核指标体系

科学构建并不断完善辅导员专项业务能力培训考核指标体系有利于及时发现、反馈辅导员在工作和培训过程中存在的问题并修正，一方面使培训方案日趋完善，另一方面有效激发辅导员的成就需要，开发工作潜能，从而保证辅导员专业能力提升的实效性。要以全方位、多层次的考核指标体系促进辅导员培训不流于形式，不止于过场，真正取得实效。

1.明确培训考核目的

对辅导员培训质量进行考核一方面是强化辅导员的教育反思和科研能力[4]（350），提高辅导员对获得的知识和技能的应用实践能力，让辅导员明确自己在培训中取得的成绩、仍存在的不足及接下来努力的方向。另一方面可以对受训辅导员的学习效果、学习成果转化、学习动能的迁移、培训的整体效益等方面进行比较、综合、判断[5]（48），丰富培训教学经验，改进和优化后续培训，更好地提高辅导员的综合素养和专业能力以适应岗位要求，而非简单地肯定或否定辅导员个人。

2.合理制定考核指标

建立全面的考核指标，并恰当处理各项考核指标的权重。除了德能勤绩等大方向外，还要细化到一级、二级、三级指标，如受训辅导员在培训期间知识获取能力、应用实践能力等。建立高校辅导员培训学员评价制度，规范受训辅导员的培训内容、培训时间、培训进度和成绩评定，将培训学员评价纳入辅导员工作考核指标体系，作为奖优惩劣的主要标准之一[6]（108）。

3.遵循专业考核标准

在辅导员专项业务能力培训质量考核过程中，应坚持定量考核与定性评价相结合的原则：一方面，为了保证评价的客观性和科学性，必须有量化标准，做到有据可依，尽量减少甚至杜绝主观随意性。另一方面，辅导员培训成果并非全部都可以在短期内显性呈现，因此要根据整体素养做定性评估。还应坚持过程性评估与结果性评估、横向的多维评估与纵向的延伸评估相结合的原则：既要重视日常培训考核结果，又不能忽视阶段性、年终性培训考核结果;既要有由学生考评、培训者考评、院系领导等组成的小组考评、受训辅导员自评、同期受训辅导员之间的互评等构成的多维横向评估网，又要有考察受训辅导员在培训过程中表现出来的学习积极性、合作精神、应用实践能力、解决实际问题能力等各方面的纵深延伸[5]（48）。

4.扩大考核主体范围

构建由服务对象——所管理的学生（能够直接反馈辅导员的日常培训成果并量化培训实绩）、近距离观察者——培训者（通过评估辅导员培训成果）、長期考核管理者——学生工作部门的领导和院系领导等组成的评价小组（通过衡量辅导员的综合素质和专业能力给予较客观、全面的评价）、直接参与者——辅导员及同行（辅导员自评、同期辅导员之间互评）所组成的多元化考核主体，形成测评合力，再根据不同考核主体的参考价值，赋予相应的权重系数，将不同考核主体的考评结果按照各自的权重系数折合，最终得出考核结果，尽可能保证考核结果的公正客观。

5.及时反馈考核结果

考核结果要及时反馈给受训对象，将其记录至每位受训辅导员的管理档案中，作为日后待遇提升、晋职晋级、评优争先的重要考核指标，充分发挥培训考核体系的奖惩功能，调动辅导员参加培训的主动性和积极性，将培训工作引入可持续的、常态化的发展轨道，实现以评促建的目标。

构建科学全面的辅导员专项业务能力培训考核指标体系不是一蹴而就的，需要在借鉴相对成熟的培训考核指标体系的基础上，根据培训者、受训辅导员及各个学校的实际情况不断修改、调整以臻于完善。

四、结语

辅导员在大学生思想政治教育过程中发挥着重要作用，自身综合素质和专业能力直接关系培养效果。不断提高辅导员专业能力和综合素质，使其适应新时期国家、社会对人才培养的需要，具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N].人民日报，2004-10-15.

[2]教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定[Z].教育部令第43号，2017.

[3]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].光明日报，2016-12-09（1）.

[4]杜彬彬.高校辅导员职业能力标准及提升途径研究[M].上海：华东师范大学出版社，2018-11.

[5]陆居怡，丁雪松，李睿.高校辅导员精细化培训机制研究[J].上海党史与党建，2016（05）.

[6]赵亮，李娜.完善高校辅导员培训体系和考核机制探究[J].辽宁医学院学报（社会科学版），2013，11（02）.

基金项目：本文系东北大学秦皇岛分校学生工作和党团建设课题（013）的研究成果。