深度贫困地区农民思想政治教育研究

刘养卉 许帅燕

摘 要：党的十九大报告中第一次提出乡村振兴战略，乡村振兴战略在农村发展中占据重要地位，为农民的思想政治教育提供了动力和保障，更突出了农民的参与度、农村产业、农民的就业问题等。对甘肃深度贫困地区农民思想政治教育进行调查，认为该地区农民思想政治教育存在思想政治教育政策了解程度低、网络利用效率低、教育途径少、农民思想较为传统、信仰缺失、教育者素质较低及教育机制不健全等问题，在此基础上提出加强政策宣传，提升农民思想政治意识;采用科学的教育方式，逐渐改变农民的落后观念;提高教育者素质，健全教育机制等对策。

关键词：深度贫困地区;农民;思想政治教育

中图分类号：F323.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）15-0022-03

十九大报告指出，“农业农村农民问题是关系到国计民生的根本问题，必须始终把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重。”在脱贫攻坚关键之年，对于思想脱贫也不容忽视，农民思想政治教育是党和政府根据政策和国情需要，运用正确的思想观念、政治观点、道德规范指引农民，使农民在头脑中消除封建思想及其他各种错误落后思想，培养符合社会主义现代化要求的新型农民的理论和实践活动[1]。加大对农民的思想政治教育，有利于提高农民整体素质，同时助推乡村治理，以期更好更快地实现全面建设小康社会的奋斗目标。

一、甘肃深度贫困地区农民思想政治教育现状

在瞬息万变的社会里，贫困已经成为当今较为关注的社会问题，随着政策的不断更新和完善，农民的思想政治教育的重要性更加突出，为摆脱贫困提供了思想支持。与时代相适应的农民的思想政治教育内容、任务环境等也发生变化，并呈现出新特点，如时代性、艰巨性、动态性等[2]。甘肃深度贫困地区深居西北内陆，笔者在走访调查过程中发现，教育资源缺乏，农民整体文化水平偏低，这也制约着该地区的收入水平的提高。对农民开展思想政治教育培训有一定的必要性，并且思想政治教育工作对提高农民生活水平有很大的促进作用。由此看来，在农民满足温饱的基础上，对农民进行思想政治教育有一定的积极作用，农民的积极性也推动着思想政治教育的开展。十九大以来，脱贫攻坚作为三大攻坚战之一取得了明显成效，各地均结合自身实践不断探索脱贫模式，使百姓对政策的了解和拥护程度较以往有了很大程度的提高。而且农民也认为加强农民思想政治教育是很有必要的，认为这与乡村振兴战略密不可分。但深度贫困地区的农民受物质条件的制约，同时思想政治教育在短期内无法显现其效果，因而还是没有受到应有的重视，出现“倾向资金补助，忽视思想教育”的现象。

二、甘肃深度贫困地区农民思想政治教育存在的问题

“乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。”[3]乡村振兴政策的实施需要加强对农民的思想政治教育，同时这也反过来推动着乡村振兴政策的实施。近些年来，甘肃深度贫困地区农民思想政治教育工作有一定的进展，但其中仍存在着一定的问题，如对政策的了解程度不够、网络利用效率低、思想政治教育宣传不到位、教育机制不健全等。总结问题，解决问题，才是在农村开展农民思想政治教育的正确之路。

（一）思想政治教育政策了解程度低

我们通常强调的思想政治教育主要面对的是思想、政治、道德方面的问题，解决的是农民的思想政治意识问题[4]。在农村的日常生活中，农民思想政治教育的主要思想政治教育形式除课堂以外，还包括如基层党组织开展党团活动、形势与政策教育、乡风民俗活动、节日教育等活动，在进行形势与政策教育过程中，发现农民对相关政策的了解程度低。

在深入调查深度贫困地区农民情况时如表1所示，农民对相关的“三农”政策、“中国梦”的含义、党的理念、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的基本内容、乡村振兴战略等，处于了解的状态，不够深入;对政策不太了解和不了解的农民不在少数，并且其会对政策解读产生误解，只关心了解利于切身利益的政策，其他政策的接受程度不高。在进行农民思想政治教育的过程中，需要帮助农民了解相关政策和理念，以便更好地推进农民思想政治教育的开展。

（二）网络利用效率低，教育途径少

信息化的时代，网络为我们的生活带来了极大的便利。近些年，农村思想政治工作虽然紧跟时代打造网络信息平台，加强利用多媒体，取得了一定成绩[5]，在进行农民思想政治教育的过程中，网络的应用也拓宽了教育的广度和深度。但是在教育的过程中，传统媒介占主导，网络的利用率低，影响着教育途径和方式的拓展。

在对深度贫困地区的农民进行调查时，农民在获取社会新闻热点的渠道上更倾向于相关政府部门，有64.97%农民认为政府部门发布的信息更为可靠且令人信服。其次，22.27%的农民通过各大新闻媒体发布的信息，来获取社会热点新闻。农民在了解涉农政策的主要途径上，更集中于通过电视新闻及乡政府、村委会政策宣传的方式了解政策。虽然在教育过程中结合了农民喜闻乐见的方式如图1所示，通过影视资料、观看教育专题片、文艺演出、书籍报刊等进行思想政治教育，但这些方式较为传统，对网络平台的应用效率较低。

综上来看，在农民思想政治教育方式上，教育途径少，形式传统，使得农民较多地通过政府相关部门来获取相关政策与信息;农民愿意通过新媒介学习相关理论知识，但网络的使用率不高，未发挥网络的广泛联结、方便快捷、高质有效等特点。

（三）农民思想较为传统，信仰缺失

新时代加强对农民职业素养的提升，促进社会主义农村建设和乡村振兴战略的实现，思想政治教育功不可没，它起到宣传、激励、激发农民主体性的作用，对于实现全面实现小康社会的目标具有重要的意义[6]。但在进行农民思想政治教育的过程中，农民信仰缺失，固守传统思維等现象依然存在。

信仰对人的行为有一定的指引作用，虽然有极少部分农民（7.89%）认为理想信念不重要，但认为重要的农民（59.63%）占大部分。深度贫困地区的农民也有各自的信仰，信仰马克思主义占37.36%，信仰宗教占5.10%，也有极少部分农民存在封建迷信思想，其中还有大部分农民没有信仰（54.52%）。大部分农民的奋斗动力源于家庭的幸福生活，其次为拥有金钱、社会发展、国家的富强等。

在精神状态方面，农民具有较强的吃苦耐劳精神，在创业精神方面，农民的创业精神一般或者较弱。在致富方面，农民具有强烈的致富想法（87.7%），资金的缺乏（72.85%）是影响农民致富的主要原因，其次是不懂专业技术、文化水平低、没有好的想法等。

综上来看，农民的信仰与无信仰人群各趋于一半，存在迷信思想的农民也占据着一部分，他们以此作为生活的依托，在理想上更倾向于提升家庭的幸福度、走向致富之路。总的来说，农民依靠土地为生，具有吃苦耐劳的精神，勤俭节约，却缺乏创业精神。

（四）教育者素质较低及教育机制不健全

十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”在农村开展思想政治教育的过程中，需要有专业人才的配合，提供思想政治教育内容，基层党组织同样是这个过程中不可或缺的思想教育提供者。在调查过程中发现，当前农民思想政治教育存在的问题中较为突出的两个部分是教育者的素质不高（33.64%），教育机制的不健全（25.52%）。其中，表2显示，农民对于村干部素质、工作作风和能力相对满意，但是仍存在不满意之处，并且认为村干部在走访群众、化解农民矛盾的地方有所欠缺，积极性不够。在基层干部对农民进行思想政治教育的过程中，村民提及最多的村干部应具备的能力是能为村民办实事（67.52%），并且认为村务公开项目不细化，只是笼统公开（51.51%）。

该地区地处西北偏远地区，是深度贫困的集聚地区，经济条件落后，教育资源分配不平衡且相对匮乏，农村思想政治教育工作中经费不能落到实处、基层政府没有制定相应的政策措施，因此，农村思想政治教育体系不能完善，使得农村的思想政治教育工作难以恒久地持续下去[7]。受城乡二元制结构的影响，城市优先发展，资源较为充足，农村后续发展相对滞后，教育资源的缺乏、综合利用率不高、教育基础配套设施跟不上，这一系列的问题导致教育机制的不完善。

三、提高甘肃深度贫困地区农民思想政治教育水平的对策

（一）加强政策宣传，提升农民思想政治意识

在全面建成小康社会和脱贫攻坚的关键时期，“两不愁三保障”顺利开展，其中，提及义务教育方面，对于深度贫困农村地区，要加大思想教育的投入，保证好教育资源的代际传递，确保教育资源的供给，保障农民进行思想政治教育的权利。农民通常对政策处于大概了解的状态，并未深入领会政策内涵，不知如何应用与实践，因此农民要多提升自身素质。加之改变对相关政策的态度，并不仅仅关注利于自身的政策，对国家大政方针走向也需有所了解，提高对政策的接受程度。在政策传递的过程中，应为开展农村思想政治教育提供专业的讲解和辅导，使得理论性的政策转化为农民易听懂、易接受的政策，加深其对政策理解，增强农民的思想政治意识[8]。

（二）采用科学的教育方式，逐渐改变农民的落后观念

农民思想政治教育方式是农民思想政治教育主体与农民进行互动的枢纽，也是农民思想政治教育者将教育目标内容传递给农民的桥梁。引导农民更好地学习相关理论知识，需要与实际情况相结合，将晦涩难懂的理论转化为更易理解的知识，传递给农民，让其从中习得知识，提升素质，使得整村氛围有所改善。在进行思想政治教育过程中，传统的教育宣传方式，如电视、报纸、书刊等，提供服务有限，应融入新型的教育宣传方式，在信息化网络发展的时代，网络的应用较为方便、快捷，能够使农民随时随地进行学习和交流，可借助如微信、微博、网络直播等常用方式，提高对网络的利用率，加大宣传力度，从中营造整村良好的学习氛围。定期开展交流会，将整村村民聚集起来，不仅仅是集中学习，更注重讨论，加深农民对思想政治教育课程的掌握和理解，在网上组建学习交流群，线上线下相配合，通过视频、音频等功能学习。通过不断的学习，使农民加深对思想政治教育的感悟，不断改变农民的落后意识。

（三）提高教育者素质，健全教育机制

充分发挥党和社会主义制度的优越性，不断提高基层党员干部自身素质，党员干部具有模范带头作用，应为农民做表率，密切联系群众，多走访、多实践，提高村务公开程度，细化公开项目，使得思想政治教育工作深入人心;充分吸纳优秀大学生入村提供教育服务，焕发思想政治教育的活力，吸纳更具备专业素养的人才，提高农民思想政治教育的专业性、层次性、服务性，提升农民的整体素质。

在政策的支持下，不断发展整体经济的同时，还应注重公平与效率，努力缩小城乡之间的差距，提供资金支持與援助，随之提供相应的配套设施，不断完善教育机制。基层组织应做好安排工作，使农民积极配合其相关工作，保障农民基本权益。借助外来的社会力量，提供社会帮扶和救助，链接教育资源，为教育机制的完善起到补充作用，更好地开展农民思想政治教育工作，使其思想政治意识和能力不断提升。

到2020年在我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决了区域性的整体贫困，实现了全面建成小康社会的目标，而农民思想政治教育正是为实行精准扶贫、推进乡村振兴战略提供了思想基础。本文基于调查，对农民思想政治教育进行研究，发现农民对思想政治教育的政策了解不足，网络的利用率低，农民及教育者的素质有待提高。同时提出对策建议，即提升农民的思想政治教育素养，改善农村风气和氛围，促进农村的发展，推动乡村振兴战略和精准扶贫的实施，改善贫困地区的贫困问题。

参考文献：

[1]  刘震.新时代我国农民思想政治教育研究[D].山东大学，2018.

[2]  徐嘉辉，杨绪娟.新型城镇化进程中农民思想政治教育路径探析[J].知与行，2019，（3）：44-50.

[3]  马克思恩格斯选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995.

[4]  龙海平.关于“农村思想政治教育”及相关概念的思辨[J].学术论坛，2010，（8）：55-59.

[5]  吕昀祥，汪凤娟.精准扶贫背景下农村思想政治教育现状与对策[J].广西职业技术学院学报，2018，（4）：32-36.

[6]  张林.新型职业农民的思想政治教育问题探微[J].改革与开放，2019，（10）：70-71.

[7]  张月，陈江波.乡村振兴战略视域下农民的思想政治教育问题研究[J].经济研究导刊，2019，（14）：33-35.

[8]  岳柳.从“乡村振兴”的视角探索农村思想政治教育的着力点[J].高等农业教育，2018，（5）：124-127.

收稿日期：2020-08-07

基金项目：甘肃农业大学马克思主义学院项目“乡村振兴战略背景下甘肃深度贫困地区农民思想政治教育研究”（GAU-XKJS-2018-176）;甘肃省社科规划重大项目“乡村振兴战略背景下甘肃省深度贫困地区新型职业农民培育的困境及路径研究”（19ZD005）;校级重点课程建设《中国马克思主义与当代》的建设成果（GSAU-ZDKC-1912）

作者简介：刘养卉（1963-），女，陕西富平人，教授，从事“三农”问题研究;许帅燕（1993-），女，河北邢台人，硕士研究生，从事农村发展问题研究。