人口老龄化对我国经济的影响及对策建议

摘 要：随着社会的进步和世界人口结构的变化，以及世界各国人口红利的消失，人口老龄化已逐渐引起各国的重视。研究人口老龄化对我国经济的影响，分别从对我国消费结构的影响、对我国产业结构的影响以及对我国城乡收入的影响等几个方面进行研究，最后根据人口老龄化对我国经济的影响提出对策建议。

关键词：人口结构;人口老龄化;经济影响;消费结构;产业结构

中图分类号：C92-02        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）15-0001-03

一、选题背景及意义

自中国实行计划生育政策，我国的生育率持续下降，人们的预期寿命不断延长，中国的人口结构发生了重大变化。表1显示，根据联合国《世界人口展望》对中国人口发展趋势的预测，1950—2050年，中国在世界人口中所占的比例逐年下降，65岁及以上人口逐年增加，预测到2050年将达到3.31亿，65岁以上人口占世界人口的比例为22.26%，到2050年，发展中地区（不包括中国）的整体比例将达到40.42%。这些数据都表明，中国面临严重的人口老龄化问题。

人口老龄化就是指人们的生育率持续降低，而人均寿命持续延长，导致年轻人口劳动力的下降和老年人数量的增加。人口老化的主要指标之一是老年人口抚养比，即一个国家的老年人口与工作年龄人口的比率。根据国家统计局的标准，老年人口是指65岁以上的人口，劳动适龄人口是指15～64岁的人口。国际统一标准，超过7%的人口年龄在65岁及以上，就表示该国家或地区已进入人口老化阶段。目前，中国人口结构的变化，生产力水平的全面提高以及消费结构的变化，增加了人们的物质文化需求，一些外在客观原因等导致我国人民特别是年輕人的生育意向持续降低，导致我国生育率一直低下。同时，我国老龄化进程也越来越快，从而引发了许多问题，这需要引起我们国家和社会的重视。

根据图1可知，我国0～14岁少年儿童数量近二十年增长缓慢，65岁以上老年人口增长速度加快，且2019年老年人口所占比重达12.57%，超过老龄化标准的7%，我国面临严重的老龄化问题。未来中国人口数量和结构将发生关键变化，人口数量继续增长、老龄化加剧，人们的消费结构会因为人口结构的变化而发生改变，同时消费结构的变化会对我国产业结构也产生相应的影响，最后消费结构和产业结构均会对我国经济产生影响。由于年龄收入等因素的差异，不同年龄层的消费取向存在不同。也就是说，人口结构的变化会对消费结构产生影响，进而影响中国经济。

二、人口老龄化对我国经济的影响

（一）人口老龄化对中国消费结构的影响

人口年龄结构的变化导致消费结构的变化。随着老年人口的增加和老年人逐渐退出劳动力市场，老年人的消费需求也会发生变化。因为老年人口对体质健康等的硬性需求会增加对医疗服务等行业的需求，同时其在住房、教育、文化娱乐、食品、服装、住房和交通等方面的需求都会发生变化，表现出对资本密集型产品的需求下降，对劳动密集型服务需求增加，对服务的需求也会增加。刘利（2020）的研究表明，人口老化正在推动医疗支出，主要是因为老年人的健康问题，因此，老年人的健康问题对消费结构会产生影响。

根据美国经济学家“生命周期假说”：消费者在所有年龄段的预期总收入都是按照效用最大化原则进行最佳配置的。该假说把劳动年龄人口的收入分为三部分：自身消费，赡养老人、抚养幼儿，退休消费。生命周期假说表明了人口老龄化会影响消费结构：在老龄化的过程中，部分学者认为社会总需求会因为老年人口的增多而减少，认为老年人口对消费需求较少，会更加注意储蓄，因此社会总储蓄量将会增加。但进入老龄化阶段以后，因为老年人身体健康等硬性需求，老年人对医疗服务行业的需求会增加，从而消费又会增加，进而将会导致储蓄率减少。又有研究表明，随着老年人需求的变化以及生活质量的提高，除了医疗保健服务行业等硬性需求，老年人对外出旅游和休闲娱乐的需求也会增加。学者Clarkand的研究基于生命周期理论，引用多个国家的数据，表明不同国家老年人口的生理、心理发生变化时会对居民消费结构的产生影响，表明了人口老龄化对居民消费结构将产生巨大的影响。

（二）人口老龄化对中国产业结构的影响

根据国内外文献研究，大部分学者认为人口老龄化对我国第三产业有显著的促进作用，因为老年人身体健康等硬性需求，需要加大服务产业的发展，才能满足老年人口的日常生活医疗等需要。陈卫民和施美程（2014）认为，进入老龄化社会后，老年人对服务行业需求会增加，且因老年人口占总人口比例大，会增加整个社会的服务需求，可以促进我国服务业的发展，可将其称为老龄化的“需求效应”。Bloom（2011）研究分析了人口老龄化对经济的影响，认为人口老龄化会降低社会劳动参与率和社会储蓄率，同时认为人口老化的经济影响是巨大的。

赵春燕（2018）基于门槛效应分析了人口老化对产业结构的影响，认为当城镇化水平低于人口老龄化门槛时，人口老年化对产业结构升级是产生负面影响的。徐瑾等（2020）使用双固定效应研究了人口老龄化对经济增长和产业结构优化的影响，认为其可以通过产业结构升级间接促进经济增长，但同时由于劳动适龄人口的占比下降而抑制经济的增长。

由人口老龄化引起的需求结构变化可知，人口老龄化将引起需求结构从第二产业向第三产业发展，尤其会提高老年人对医疗保健、第三产业和娱乐的需求，但这些都是低价值、低技能、劳动密集型产业（袁蓓，2010），需要大量的劳动力技术含量低。很多发达国家早已步入老年社会，比如日本，日本一直很重视人口老龄化问题，会增加对老年人福利和对老年人服务产业的支持与开发，发达国家的老年人养老就业福利待遇等问题得到很好的解决，因此发达国家的养老保险、养老福利和社区服务等值得我国学习和借鉴。除了需求结构改变等影响外，人口老化还将推动服务业的供应增长。现在我国的第三产业所占比重较大，2019年占GDP的比重为54.9%，国家统计局数据显示，第三产业的增长贡献了60.9%的国内生产总值，因此加速第三产业的发展，有利于经济可持续性发展。

（三）人口老龄化对我国城乡收入的影响

丁玉龙基于托达罗人口流动模型，通过对人口老化的研究指出了农村贫困对城乡收入差距的影响。当农村劳动力人口流入城市时，因为从城市赚取收入的提高将会有利于农村整体收入水平的提升;而城市劳动力人口过多将导致劳动力过剩，竞争压力加大，从而将导致城市居民收入水平的降低，所以城乡收入差距缩小，可在一定程度上引导农村劳动力人口的回流，有利于农村劳动力人口比重增加，降低农村人口老龄化比率。最后丁玉龙指出，农村人口老龄化程度越大越不利于城乡收入差距的缩小。王笳旭等通过研究人口老化对城乡收入不平等的影响的面板数据，指出人口老龄化会导致城乡收入差距拉大，而且不同的地区差异性也不同，发达地区人口老龄化带来的差距会更大。

三、对策建议

（一）重视人口老龄化引起的需求结构变化

因为老年人身体健康等硬性需求，老年人会注重医疗等服务，因此，人口老化可以提高第三产业的就业率，但不能提高第三产业的附加值，因为从事的都是价值链较低的服务行业。同时，因为当代社会老年人生活水平的提高，老年人有时间而且对生活质量要求提高，老年人外出旅游次数增加，老年大学数量增加，因此要加强和重视对老年教育文化和老年娱乐服务业的发展。

（二）重视老年人力资源的再利用

以年龄为标准的退休制度已不再适应我国经济与社会的发展，所以可以重新返聘老年人口，在需要技术和经验的行业，将没有生产力的劳动者转化成劳动生产力，可以适当缓解人口老龄化带来的压力，发挥有劳动能力和有劳动意向老年人的余热。

（三）以生命周期方式处理老龄化问题

为了确保老年人的基本生活需要和实现积极的老龄化，世界卫生组织强调以生命周期方式處理老龄化问题。积极老年化可为长者提供更多可利用、可发展的空间，并可减少家庭和社会在医疗保健方面的开支。目前，生产劳动不仅依靠体力，智力和经验也在其中发挥着越来越重要的作用。

（四）树立积极的老年人形象

社会经常会报道一些老人孤独终老、老无所依的新闻，但事实上老年人也有自己的生活与创造力。因此，国家需要呼吁社会加强对老年人的尊重，树立老年人的积极形象，这将有助于老年人生活状况的改善。

参考文献：

[1]  袁蓓.人口老龄化对中国经济增长的影响[D].武汉：武汉大学，2010.

[2]  汪伟，刘玉飞，彭冬冬.人口老龄化的产业结构升级效应研究[J].中国工业经济，2015，（11）：47-61.

[3]  穆光宗，张团.我国人口老龄化的发展趋势及其战略应对[J].华中师范大学学报：人文社会科学版，2011，（5）：29-36.

[4]  蔡昉.人口转变、人口红利与刘易斯转折点[J].经济研究，2010，（4）：4-13.

[5]  汪伟.经济增长、人口结构变化与中国高储蓄[J].经济学（季刊），2010，（1）：29-52.

[6]  蔡昉.未来的人口红利——中国经济增长源泉的开拓[J].中国人口科学，2009，（1）：2-10+111.

[7]  王德文，蔡昉，张学辉.人口转变的储蓄效应和增长效应——论中国增长可持续性的人口因素[J].人口研究，2004，（5）：2-11.

[8]  陈卫民，施美程.人口老龄化促进服务业发展的需求效应[J].人口研究，2014，（5）：3-16.

[9]  刘利.人口老龄化与居民消费结构：基于CFPS2016数据验证[J].统计与决策，2020，（14）：70-74.

The Influence of Aging Population on China Economy and the Countermeasures

WEI Tian

（Hubei Normal University，Huangshi 435000，China）

Abstract：With the progress of society，the change of the world population structure，the disappearance of the demographic dividend of the world，the aging of the population has attracted more and more attention. It mainly studies the impact of population aging on my countrys economy，including the impact on my countrys consumption structure，the impact on my countrys industrial structure，and the impact on my countrys urban and rural income. Finally，according to the impact of population aging on my countrys economy Put forward policies and recommendations.

Key words：population structure;population aging;economic impact;consumption structure;industrial structure

收稿日期：2020-09-07

作者简介：韦甜（1994-），女，湖北黄冈人，硕士研究生，从事应用经济学、国民经济学研究。