面对新时代纪检监察工作新要求,企业纪检监察机构必须要深刻认识信访举报工作的重要性和紧迫性,始终坚持把信访工作当作维护社会稳定、服务企业高质量发展的重点工作和重要抓手, 信访举报工作的高质量发展,事关新时代纪检监察工作高质量发展的顺利实现。
面对新时代纪检监察工作新要求,企业纪检监察机构必须要深刻认识信访举报工作的重要性和紧迫性,始终坚持把信访工作当作维护社会稳定、服务企业高质量发展的重点工作和重要抓手。作为监督执纪的“第一棒”,信访举报工作直面群众,发挥着问题线索“主渠道”、政治生态“晴雨表”、权力运行“观察哨”和干群关系“连心桥”作用,信访举报工作的高质量发展,事关新时代纪检监察工作高质量发展的顺利实现。
处理检举控告工作是企业纪检监察机构发现问题线索的重要方式,履行监督专责的重要途径,必须自上而下一体推进检举控告渠道建设。一是企业纪检监察机构除按照“信、访、电、网”四种传统方式受理外,还可通过设立的其他渠道受理检举控告,进一步探索渠道拓展方式。二是全面推进覆盖纪检监察系统的检举举报平台建设,推动信息技术与处理检举控告工作深度融合,为纪检监察工作高质量发展提供技术支撑。企业纪检监察机构在推进该项工作过程中,应立足长远,按照上级工作统一部署,努力完成信访举报子平台专网专线连通工作,做到线下办事、线上留痕,让每一封检举控告件都找得到来源、查得到进展、看得到结果,不断推动全面从严治党向纵深发展。三是致力畅通民声渠道。企业纪检监察机构必须牢固树立以人民为中心的发展思想,设立接访场所,做到信息公开、热情接待,认真解答、耐心疏导,通过全面推进基础设施建设、窗口形象建设和纪律作风建设,用心用情用力解决好职工群众反映的问题,不断增强职工群众获得感。
在企业内部营造监督的浓厚氛围,发挥党内监督、群众监督、舆论监督实际效力。一是营造宣传声势,告知职工群众“能举报”。充分发挥党报党刊、广播电视、企业网站等新闻媒体的舆论引导作用,积极营造浓厚宣传氛围。通过办公平台、户外橱窗、宣传手册等载体,直面职工群众开展宣讲,即宣传举报渠道、受理范围、工作流程等知识,提高群众检举控告的积极性和有效性。宣传检举控告人的权利与义务、不予受理事项、诬告陷害行为查处等内容,引导职工群众依法依规检举控告,减少错告和诬告陷害行为。二是维护合法权益,确保党员群众“敢举报”。加大对泄露检举控告信息、打击报复检举控告人等破坏检举控告环境行为的查处力度,涉及此类行为的举报做到有信必核、违纪必究,经核查属实的严肃处理,并予以公开曝光。三是强化激励保障,引导党员群众“想举报”。严格执行实名检举控告优先办理、优先处置、给予答复原则,做到件件有结果、事事有回音。探索建立实名检举控告奖励机制,对实名检举控告在突破重大案件中起到重要作用,或者为企业挽回重大经济损失的,及时回访,兑现奖励。
一是提高信访信息的质量和时效。要充分发挥信访举报量大、内容广泛、迅速及时的资源优势,紧紧围绕企业生产中心工作、党风廉政建设和反腐败工作大局,提供有价值的信访信息。要增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力,及时捕捉苗头性、倾向性问题,为领导决策提供有重要参考价值的意见和建议。二是及时准确地向领导提供性质严重、问题具体的违法违纪问题线索。要努力提高问题线索处置实效,保证问题线索不流失,避免处理信访举报线索的随意性。三是加大督办查办力度。督办的重点是上级要求的查报件和领导批示件。要严肃工作纪律,对压案不查、久拖不办的案件要追究责任。对疑难案件和久拖不结的案件要加强指导。对下级报送的信访案件调查结果要严格审核,保证办理质量。对情况紧急、线索清楚、案情单一、易查易结的举报要急事急办。
及时给受到诬告陷害、错告误告的干部澄清正名,旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。一是澄清事实消除影响。企业纪检监察机构认定检举控告失实且有必要予以澄清的,经批准后采取发函说明、当面说明、通报等方式予以澄清;对因失实检举控告而受到错误处理的,应在职权范围内予以纠正,或者向有权机关提出纠正建议。二是把握澄清的内容。澄清只针对不实举报中的具体问题,不对澄清对象作出全面评价。要明确澄清的目的和问题范围,将诬告陷害的内容讲清楚,而不是对被举报干部的工作情况或廉洁从政情况进行全面的肯定或背书。三是做好思想政治工作。对于被诬告陷害的党员干部,企业纪检监察机构及所在单位党组织要积极开展思想政治工作,谈心谈话、消除顾虑,帮助被诬告陷害者卸下思想包袱,消除负面影响,保护其干事创业积极性,推动履职尽责、担当作为。
坚持做到中央决策部署到哪里、中央纪委监督和省纪委监委执纪问责聚焦到哪里,纪检监察信访举报受理办理工作就跟进到哪里,信访举报信息工作就服务到哪里。一是加强组织领导。建立检举控告情况综合分析机制,定期开展常规分析、专题分析,深入研判检举控告情况。二是把握分析重点。贯彻落实新时代强化政治监督要求,聚焦推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行,从政治上审视和分析问题,精准描绘职能部门、基层单位的政治生态。紧紧围绕日常监督,重点分析和提供反映工程建设、物资管理、产品出售、设备维护、选人用人等关键领域的违规违纪问题、“一把手”违规违纪问题、形式主义官僚主义突出问题以及享乐奢靡隐形变异等问题。三是提高分析质量。深刻领会党中央关于反腐败斗争形势的判断,加强与日常监督检查、审查调查、党委巡察等情况的联系印证,把准分析方向。拉长分析区间,拓展分析维度,全景展现不同领域、不同时期、不同层级的“形”和“势”。深入挖掘和剖析影响企业发展的深层次体制性机制性问题,研究提出促进改革、完善制度的对策建议。
干部队伍既是决定因素,也是组织保障。纪检监察信访举报部门要把“不忘初心、牢记使命”作为主线,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头加强党的政治建设,坚定不移践行“两个维护”,牢固树立“打铁还需自身硬”的理念,坚持以更高的标准、更严的纪律要求努力建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察信访干部队伍。一是着力增强业务能力。着力增强从政治上把握问题的能力,善于发现腐败问题背后的政治问题,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题做坚决斗争。二是着力增强思想政治工作能力,把思想政治工作贯穿处理检举控告工作始终,努力实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。三是着力增强群众工作能力,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众,更好发挥群众监督效能。四是强化自我监督。牢固树立法治意识、证据意识、程序意识,严格程序管理、流程管理,确保处理检举控告的权力置于严密监督之下。强化管理监督,健全内控机制,持续防治“灯下黑”,做党和人民的忠诚卫士。