城市道路交叉口拥堵及缓解对策探析——以苏州市姑苏区人民路与十梓街交叉路口为例

薛 莹，崔岐峰，辛 奕

（苏州科技大学建筑与城市规划学院，江苏 苏州 215009）

1 研究背景

1.1 区位条件分析

人民路是苏州市南北主干道之一，承担了苏州城尤其是古城内大部分南北交通流。十梓街西段是苏州市传统主干道，位于苏州古城区，穿越凤凰街至人民路，与人民路西侧的道前街相连（见图1）。

图1 交叉路口区位

1.2 道路现状分析

人民路由南向北为2车道，由北向南为4车道，其中1条为公交专用道。交叉口往东为十梓街，向西为道前街。十梓街由东及西为3车道，由西及东为2车道；道前街由东往西为2车道，由西往东为3车道。由此可见，该交叉路口处连接道路均为非均衡断面，交通组织混乱复杂（见图2）。

图2 交叉路口平面

2 拥堵现象

2.1 拥堵现象分析

通过百度地图热力图观察和现场调研，发现该交叉路口在 9：00—10：00、17：00—19：00 即早高峰和晚高峰 2 个时段机动车流量、非机动车流量以及行人流量剧增，拥堵现象较为严重。

2.2 拥堵程度分析

通过早高峰和晚高峰期间1个交通信号灯等待车辆总数以及通过车辆总数，观察该交叉路口的通行能力以及拥堵程度。在早晚高峰时段随机抽取观察4组数据，取平均数即为最终结果，如表1，2所示。

表1 早高峰时段车流量统计

表2 晚高峰时段车流量统计

由表1，2可知，该交叉路口在高峰时段通行压力大。红灯亮起时等待车辆较多，所有等待车辆不能在绿灯亮起时一次通过，后方车辆等灯时间较长。交通压力表现明显，一次通过率较低。

3 拥堵原因

3.1 客观因素

3.1.1 汽车保有量增多

如今，汽车成为人们日常出行的主要交通工具。2019年统计数据显示，苏州市汽车保有量超过300万辆。城市交通以车为主，路权分配也以机动车为核心。虽然道路变宽、车辆性能变好，但城市却越来越堵。

3.1.2 职住不平衡，早晚高峰集中出行

该交叉路口位于姑苏区古城内，交通复杂。古城居中，要承受苏州城东南西北各方压力。很多居民居于古城，去新区或者园区上班，职住分离，早晚上下班高峰时段集中出行，使古城内道路不堪重负。

3.1.3 公共交通利用率低

私家车成为人们日常出行的首选方式，公共交通使用率低。主要原因是公共交通网络不完善，人们通过公共交通无法直接到达目的地，城市出行的“第一公里”或“最后一公里”问题不能得到解决，以及公共交通等候时间长、需换乘、总消耗时间长等原因，使得公共交通出行成为苏州市民出行的备选。

3.2 主观因素

3.2.1 交通信号灯设置不合理

该交叉路口交通信号灯无时间提醒，使得行人或司机不能在信号灯亮起前做好心理准备。司机等绿灯亮起时才开始起步准备，行人通过时也无法预判绿灯剩余时间，通行效率大大降低。

3.2.2 古城道路宽度较窄

作为城市的主次干道，人民路、十梓街以及道前街的道路宽度为25～40m，对于城市交通性道路而言，宽度较窄、车道数量有限，而且无法开辟单独的右转车道，使得右转车辆和直行车辆一起堵在路口，通行效率大大降低。

4 缓解措施

4.1 宏观调控

4.1.1 完善城市道路系统，提高城市支路利用率

该交叉路口位于苏州市古城内，古城区街巷较窄、机非混乱，又被路边停车和摊贩占据。因此，古城内道路尤其是支路利用率并不高，原本就已经偏窄的道路，加上路边停车的缘故，机动车更是“寸步难行”，只能选择比较宽阔且数量有限的主次干道通行。由于古城内道路格局形成已久，拓宽道路工程比较困难，需要通过合理规划解决古城停车问题，提高支路通行效率，缓解主次干道交通压力。

人民路和十梓街西段均为城市主干道，承担了大量人流车流，通过整治锦帆路、五卅路、公园路、西美巷等支路，打通城市毛细血管，分担主干道交通压力，减少交叉路口等灯车辆，缓解交叉路口通行压力，从而改善拥堵问题。

4.1.2 提高公共交通出行效率及公共交通利用率

提高公共交通使用率，使公共交通出行成为苏州人民出行的首选方式。地铁和公交是公共交通出行的两大主要方式。

1）完善地铁布点，解决公交车“难等”问题，改善居民使用体验。

2）建设P+R停车场，即换乘停车场，通过驾车停进P+R停车场，然后换乘地铁等公共交通抵达目的地的方式，解决出行“第一公里”和“最后一公里”问题，使公共交通更灵活地融入城市交通体系，从而提升公共交通使用率，减少人们对私家车的依赖，改善交通拥堵问题。

4.1.3 优质资源均衡分布，缓解古城交通压力

苏州古城内教育、医疗、体育、文化等公共服务设施资源较优，使得姑苏区以外居民常常舍近求远，前往古城内求医求学以及进行娱乐活动，从而增加了古城内的交通压力。因此，均衡优质公共服务设施分布，提升新区等其他地区的吸引力，使不同区域居民的需求能够就近得到解决，可以减少居民出行距离，降低古城交通流量，从而缓解交通压力。

4.2 内部优化

4.2.1 调整交通信号灯

对交通信号灯增加时间提醒，可以使司机在绿灯亮起之前做好起步准备工作，用最短的时间通过交叉口，提升绿灯时车辆的通过率。同时，行人也可根据时间提醒预估自己在绿灯时能否顺利通过斑马线，促使行人加快脚步，以最快的速度通过斑马线，减少安全隐患，提高通行效率。根据高峰时段的车流量观察，该交叉路口车流量表现出一定的潮汐规律。根据规律调整交通信号灯相位，使交通信号灯能更好地组织交通流，提高各车行道行车效率。

4.2.2 调整道路横断面

古城道路格局已经成熟，道路拓宽比较困难，只能微调道路断面。在此之前，人民路已经经过一轮整治改造，古城交通拥堵现象虽有所改观，但仍然十分严重。针对该交叉路口，可以将绿化隔离带换成护栏，在条件允许的情况下增设右转专用车道。

4.2.3 加大宣传力度，加强交通管理

交通拥堵会增大交通事故发生率，而交通事故的发生会使城市交通更为拥堵。加大交通安全宣传力度，避免交通事故的发生，是从另一方面缓解交通拥堵。同时，可以加强交通管理，在高峰时段进行必要的交通指导，引导复杂的交通流，维持交叉路口交通秩序。

5 结语

通过城市中一个小小的交叉路口，聚焦城市交通拥堵问题。交叉路口作为交通瓶颈，面临多方压力和多重问题，因此不得不引起重视。而城市当中类似于该交叉路口的交通瓶颈数不胜数。以小见大，从解决一个交叉路口拥堵问题开始，探寻缓解整个城市交通拥堵的途径，提升城市交通整体效率。