中共十九届五中全会解读

一、三个“新”提出的背景

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于2020年10月26日至29日在北京举行，会议听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》，为未来五年乃至十五年的中国发展布画蓝图。仔细研读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》，一条主线贯穿全文：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。这就是三个“新”的提出背景。

二、三个“新”的具体内容

新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。第二个百年目标指的是到建国100年时，也就是从1949年到本世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，达到中等发达国家的水平。

新发展阶段的实现需要新发展理念的指引，新发展理念包括：创新、协调、绿色、开放、共享五大理念。

新发展阶段的实现需要构建新发展格局，新发展格局就是以国内大循环为主体，国际、国内双循环相互促进的新格局。什么叫国内大循环？首先，我们先解释一下经济循环，它指的是生产、分配、交换、消费这些环节。我们现在以国内大循环为主，就意味着这些环节主要在国内完成，大部分的产品由国内企业来生产，再由国内的消费者来消费。国内大循环的提出，主要是适应新冠疫情发生后国际环境变化的特点。因为受外国疫情的影响，中国的出口受到了严重的影响，所以就要充分挖掘国内市场的潜力，以内需为主，同时继续进行产品的出口，国际国内双循环相互促进，这就是新发展格局。

三、三个“新”的实现途径

三个“新”如何实现呢？要实现新发展阶段的目标，就要实现物质的现代化、治理的现代化和人的现代化。物质的现代化，指实现工业、农业、国防和科学技术的现代化;治理的现代化，要坚持和完善社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化;人的现代化，指实现人的全面发展。

在“十四五”时期首先要重点强调新发展理念，新发展理念包括：创新、协调、绿色、开放、共享五大理念。如何实现创新呢？我国实施创新驱动发展战略，鼓励企业进行自主创新，自主研发，提高产品的科技含量。为什么强调协调呢？这主要是针对我国的国情提出的。中国实行改革开放40年多年，坚持以经济建设为中心，加快经济的发展，但是前二十年却忽略了社会发展、精神文明、生态环境的保护，其结果是经济发展了，但是出现资源浪费、环境污染、人的思想道德滑坡等一系列问题，所以我们现在要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体协调发展。“绿色”指的是在发展经济的过程中要节約资源，保护环境，既要金山银山也要绿水青山。“开放”就是要坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”相结合。“共享”就是要坚持以人民为中心的发展思想，让人民共享发展成果，实现共同富裕，促进社会公平正义。国家要加大民生领域的投入，如：国家不断增加教育、医疗、社会保障等领域的财政投入，提高人民的获得感和幸福感。

十四五规划还专门列出了新发展格局的施工图，指出首先要扩大内需，加快培育完整的内需体系，也就是要把工作的着力点放在培育国内人民的消费需求上来，把扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动战略和高质量供给引领和创造新需求。 供给侧结构性改革如何理解呢？就是要从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，扩大有效供给，提高供给对需求变化的灵活性和适应性，更好地满足人民的消费需求。以智能马桶盖为例，前几年中国人去日本旅游，长途跋涉背回智能马桶盖，为什么会出现这种情况？主要是因为中国企业没有注意到国内人民消费需求的升级，产品缺乏创新。所以要深化供给侧结构性改革，从生产环节入手，加强科技创新，使之更加适应消费需求的变化。

四、三个“新”提出的意义

“十四五”时期将新发展理念作为指引，着力构建新发展格局，不仅使中国发展的新阶段走深、走实、走稳，也将助力全球经济复苏，给世界经济发展带来新机遇，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的进一步丰富和发展。

河北省石家庄市第十一中学 秦春艳