小学在线督学的意义与建构

吴阳

随着教育信息化的不断深入，如何在教育督导工作中融合移动网络、大数据与云计算等信息化技术，怎样在实践中有效应用这一督导形式，需要从技术和实践层面加以探讨。本文基于本校督导责任区督学的实践工作，探讨在线督学模式开展的具体工作、转变依据及最终达成效果，从而为推动信息时代督学模式改革提供借鉴。

小学 教育信息化 在线督学

督学是依据教育法律法规，对下级教育教学工作进行监督、检查、指导、评价，属于价值判断活动，主要是判断客体对于主体需要满足的程度，具有较强指向性。传统督学可通过实地听课、问卷、访谈、实地考察、量表评价与录像采集等方式，获得公正、客观的评价结果，促进督导对象的进步与发展[1]。2020年初新冠肺炎疫情期间，为了防控疫情的需要，传统的线下教育转为在线教育，这种适应疫情防控需要的选择昭示着线上教学和在线督学在后疫情时代将成为一种新常态。另外，随着信息化时代的高速发展，有关部门印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，指出：“要改进教育督导方式方法，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。建立教育业务工作数据共享机制，拓宽督导数据收集渠道，减轻基层学校填报数据负担”。由此可见，国家在从战略层面改革了中小学教育方式的同时，也指导了教育督导方式的改变。为了使督学工作在新形势下充分发挥作用，应该建构全新的督学体系，逐步合理地展开在线督学，为新时期的督学工作提供相关依据，避免盲目督学，保证督学工作的科学性[2]。

一、开展在线督学的意义

传统的教育督导方式受限于时空，主要以线下实地走访等形式收集学校的相关教育信息，督导职能部门很多时候更注重“督教”，而“督学”与“督政”却在某种程度上缺失了，这势必影响督导评价的全面客观。线上督学可以克服时空限制，在一定程度上弥补线下督学的不足，且信息技术的快速发展为线上督学的实现提供了客观条件[3]。

1.基于网络平台，促进即时反馈

在线督学模式呈现出时空灵活的特点，让教育督导者能基于网络平台快速收集责任区学校的教育信息。同时，通过嵌入式评价，快速针对学校的可改进部分进行有效反馈与准确指导，提高了督学工作的高效性与即时性。

2.强化信息采集处理能力

信息采集是督学工作中非常重要的一环，事关督学工作的质量。线上督学可以强化信息采集能力，方式更为多样，可以通过督导评估平台、相关网站、微信群等方式，通过大数据的分析来生成更为科学全面的数据，有利于加强线上督学的效果。

3.扩大数据支撑下的督导范围

智能化线上督学模式，能利用大数据与云计算等信息技术实现督学工作由点到面的转变，极大地扩展督导范围，提高督导指导意见的有效性。

4.提升督学人员的综合素养

线上督学能更充分地利用线上数字化资源，提高督学人员指导意见的科学性，同时也反向实现了其信息素养的提升。为保证大量督学信息数据及网络资源的可用性，督导部门及学校正不断建设着分类严格的数据系统。这一系统包括了学校的办学数据、师生的教学数据，以及督学人员的反馈数据。这不仅有利于实现由数据驱动的科学决策，同时也反向促进督学人员信息采集与使用水平的提升。

二、在线督学的构建策略

在充分理解在线督学内涵的基础上，笔者对所负责的5所小学开展了督导模式的改革[4]。在三个月的实践中，通过数据资料上传、网络问卷填写、线上线下结合式访谈的方式，明晰了在线教学的未来发展方向。

1.加强理念认识，促进在线督导的宣传和培训

政府主管部门出台相关的教学督导工作条例，强化在线督学的概念。督导职能部门要制定出评价方案，以符合在线督学出现的新情况，确定在线督学发展目标，跟踪在线督学发展情况。成立区域性的中小学教学督导学术团体，及时发现新的问题，制定细化督导的细节和解决方案。定期召开工作研讨会，并筹办专门的学术性刊物，讨论细化在线督导的评价内容和标准。

不仅如此，还要解决教师掌握在线督导技术方法的不足，要求督导人员不仅熟练掌握硬件的使用，还必须在软件的应用上得心应手，最终使我们的督导者在业务技能上熟悉相关业务知识，了解工作目标、程序、要求及存在的问题;在管理技能上，熟悉管理机制，掌握机构状况及协调知识，信息收集与判断的能力;在人际交流技能上，熟悉行为科学和激励技巧[5]。

2.加强在线督学统筹，完善工作数据共享

在线督学的统筹工作，首先是建立教育督导的执法机制，换句话说，要有执法机制和问责机制，树立权威;其次是要校领导重视，建立完善的在线督导机制和管理制度;再次是加强督导队伍的建设，做好督导人员的工作培训，提升在线督导质量，不断适应教育教学新思想、新理论、新观念，有效提高督导人员专业水平和工作能力。

在完善以上統筹工作的同时，必须着手建设好在线督学的信息化管理平台，充分利用互联网、大数据、云计算等技术手段，开展督导评估监测工作。建立督学业务工作数据共享机制，不仅可以拓宽督学数据收集渠道，还能减轻基层学校填报数据负担，又能增强数据的真实性和及时性。这样做有利于遵循教育督导规律，同时注重过程性督导与结果性督导，推动在线督学由定性评估向精准评估转变。

3.加强硬件投入，构建在线督学云平台

在线督学体系构建过程中，云平台建设是基础。云平台在督导一线可以生成与细化大量的数据，使用、共享这些数据资源，加快在线督学工作的信息化进程，能够为督学工作提供诸多参考依据。构建区县、责任片区、学校三级云平台，借助移动网络、大数据与云计算等信息化技术，实现对传统督导理念、体系和流程的优化，创新督导方式，实现从结果督导向过程督导转变，从定性评估向精准评估转变。线上督导的推进能帮助督学全面客观地掌握学校教育教学活动的过程性和结果性数据、信息。

同时，在政府职能部门的统筹规划和协助下，学校组建能够支持学校参与督学工作的现代化网络系统，从而将技术运用到项目检查的即时处理上，做到在实时共享信息数据的同时，保证系统对于学生数据、教师数据和学校办学数据的准确定位与快速传递。通过这一数据系统的组建，学校能实现由数据推动的科学决策，由内而外地促使学校主动改变办学方式，优化具体办学行为。

4.加强评价体系建设，针对新情况开展诊断性督导评价

教学督导作为提高学校教学质量的重要手段之一，校方通过教学督导环节可全面了解教师教学、学生学习、教学运行、教学改革、教学管理以及教学保障情况，促进良好教风、学风的形成，确保教学秩序的稳定和教学质量的不断提高。通过现代人工智能技术和软件的开发，实现在线教学督导业务流程及考评体系建设，对督导方案定制、课中督导、课后督导、数据汇总分析、数据追溯复核、到勤率统计等功能，有效量化、客观化督导内容，自动生成统计分析表，全方位打造基于真实数据分析的在线教学督导系统[6]。

随着教育现代化水平的提高，教育的多元化、个性化、特色化已成为趋势。线上督学的推进和深化，让责任督学可以及时准确地掌握责任实时工作情况，发现新的变化和问题，同时也减轻了责任督学的工作负担，提高督导工作的效率，提高督导结果的科学性、专业性、权威性。为了得到更好的督导效果，运用现代评价理论、方法和技术，通过分析、设计和实施方案，采用诊断性的督导，帮助督导对象围绕自身的实际优势和不足、问题和需求进行价值诊断，使得不同水平、风格的学校逐步进入更好的发展轨道。

5.加强智能化数据分析，及时反馈教学中存在的问题

在线上督学中产生的应用大数据，汇聚了教师、学生等行为方面的信息，不仅为在线督学提供了详细的案例模本和相应的参考依据，同时结合督学的个人评价，使得督学更为高效科学。在实际的在线督学中，引入丰富的在线督导数据，结合大数据反馈，可及时落实督导要求，根据课堂的实际情况以及知识结构，展开差异性、精准性更高的评价和建议，并做好整改和纠偏。

此外，可顺势构建学生成长平台。收集学生成长数据，包括学生考试情况、课上表现、课外实践活动表现等信息。类似数据能够反映学生的学习情况，教师可以更有针对性地改进，以反哺教学，学校也可以更好地组织教学，找准定位。

三、小学在线督学的成果、反思与建议

通过一个学期的实践，与传统线下督学相比，在线督学克服了信息披露滞后性、上级管控有限性、事态了解局限性等问题，解决传统人工督导耗时费力、效率较低的问题，极大地提升了督导人员工作效率;通过在线督导系统集中反馈教学过程中存在的学风问题，促进学校学风的建设;督导信息数据自动统计与分析，能够挖掘日常教学中的问题，为决策者提供了数据支撑;在硬件和软件的升级过程中，构建和提升了校本资源，部分设备通过简单升级即可快速建设校本资源，为学生和老师提供了更好的学习平台。

在线督学的实践中也发现了一些问题：（1）难于掌握学生实时听课状态和学生自主性学习差的问题，建议努力实现家校共育，共同解决硬件条件问题，提高学生学习意识及家长管理意识，同时严格线上教学课程考核模式与方法，督促学生按时学习;（2）在线督学出现不同学科间信息互相干扰的问题，建议从技术层面提供在线教育系统的教学反馈意见，通过分屏设置或分时间段教学来解决;（3）网络平台技术引起的网络卡顿、延迟、不稳定的现象，建议教师准备多个在线教学预案，包括录播、PPT+语音、直播、慕课（MOOC）等形式，同时教师可及时上传学习资料到网络平台，供学生线下学习;（4）部分教师缺乏线上教学经验，建议加强教师的在线教学技能的培训，推广典型示范教师的经验，以点带面，同时建立学校线上教学保障组，及时解决教师遇见的平台技术问题。

现代化技术是在线督学工作的得力辅助，也是促进学校不断进步的重要保障。在新时代背景下，有效建构在线督学评价体系，可使督学及评价工作更为全面高效。为了有效构建在线督学体系，应该遵循其构建原则，并采取合理构建策略，确保在线督学的科学性和可行性。教育督导部门理应树立信息化意识，通过组建合适的现代化网络系统来驱动教育督导工作，实现在线督学模式下教育工作的现代化发展，“到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制”[7]。

参考文献

[1] 邱国切.互联网时代教育管理信息化发展的问题及对策研究[J].计算机产品与流通，2019（07）：264.

[2] 李沙青.加快教育現代化进程[N].云南日报，2015-02-08.

[3] 邢成云.立足发展引导探究——新课程理念下体现“传统”与“现代”交锋的一个活动课案例[J].中学数学杂志，2009（02）：11-14.

[4] 江如瑞.县级责任督学基于专业权威的教学督导策略[J].唐山师范学院学报，2013，35（01）：126-129.

[5] 尤莉.理性的呼唤：教育督导中专业权威的来源与构建[J].现代教育管理，2011（10）：68-70.

[6] 王永明，徐继存.论在线课程教学系统的建构[J].中国电化教育，2018（03）：66-73.

[7] 黄荣怀，刘德建，刘晓琳，等.互联网促进教育变革的基本格局[J].中国电化教育，2017（01）：7-16.

[责任编辑：白文军]