“三聚三制三化”深入推进少先队基层组织建设出实效

团铜仁市委 铜仁市少工委

自《少先队改革方案》实施以来，贵州省铜仁市高度重视少先队工作，把推进少先队改革、加强少先队基层组织建设作为首要任务，紧扣立德树人、培养担当民族复兴大任时代新人工作主线，以“三聚三制三化”为抓手，深入推进少先队基层组织建设出实效。

以“三聚”彰显少先队工作活力

聚焦思想引领。广泛组织动员少先队员、少先队辅导员深入学习习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，用心领会党中央对少年儿童成长的亲切关怀。发挥少先队员主体性作用，积极运用讲故事、谈感受、析案例等方式，开展“争做新时代好队员”“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“我们是共产主义接班人”“红领巾寻访红色基因”等系列主题活动3000余场次，参加人数达36万人次，教育引导少年儿童听党话、跟党走，从小树立起为共产主义事业贡献力量的崇高追求。

聚焦政治启蒙。充分利用“五四”“六一”及“十？一三”建队日等重要时间节点，组织开展“争做新时代好队员——集结在星星火炬旗帜下”少先队员风采展示活动、少先队鼓号交流展示活动。组织少先队员读红色书籍、讲红色故事、写红色征文、听红色演讲、访红色足迹等各类活动3000多场，遴选1220篇优秀文章。通过开展“致敬抗疫先锋”“警钟长鸣？勿忘国耻”“网上祭英烈”等活动，加强爱国主义教育，培育和践行社会主义核心价值观，让少年儿童从小学习了解党史、新中国历史、改革开放史、社会主义发展史，培育好时代新人。

聚焦组织教育。在符合条件的中小学规范成立少先队大、中、小队，按期召开少代会，规范成立少工委，做好队前预备、队中教育、离队输送的相互衔接。全市规范召开少代会，同步成立少工委学校362所，规范建立少先队大队816个、中队5698个、小队18094个，完善少先队活动阵地623个，建立健全少先队员档案295300份，聘有大队辅导员1102名。组织全国优秀少先队辅导员到基层开展培训和现场指导52场次，参与培训的少先队辅导员1200余人，为少先队发展提供坚实保障。

以“三制”强化少先队工作保障

加强领导实行“调度制”。成功召开了铜仁市少代会，实行团市委、市教育局分管领导共同担任市少工委主任“双主任制度”，设副主任3名、挂职副主任4名、兼职副主任2名，共同承担领导本地区少先队经常性工作的职责，常态化制度化开展工作。建立完善教育团工委，教育团工委书记担任同级团委兼职副书记，推动少先队工作部门和教育部门交流挂职。完善市县两级团委和教育部门定期协商研究少先队工作机制，每半年（学期）至少专题研究1次。联合市委教育工委、市教育局、市人力资源社会保障局、团市委在全市范围内开展了学校共青团和少先队工作专项督查，层层压实责任。

以点带面实行“试点制”。联合市教育局下发了《关于开展“2018年度少先队基层组织建设全覆盖试点学校建设”的通知》，选定100所试点学校，通过试点学校带动作用，促进全市各地少先队工作规范发展。坚持“联盟合作、优势互补、资源共享、携手共进”总要求，联合教育局下发了《关于开展合作型少先队组织联盟的通知》，从10个区县组织基础条件好的5所小学分别联系5所乡镇中心学校、村级学校、安置点社区学校，建立300所合作型少先队组织联盟，深入推进少先队基层组织建设全覆盖。

骨干队伍实行“分类制”。以全国优秀少先队辅导员、全省优秀少先队辅导员、省级风采大赛获奖队员、市级风采大赛获奖队员等为主建立市级少先队辅导员骨干队伍；以市级优秀少先队辅导员、县级少先队总辅导员、县级风采大赛获奖队员等为主建立县级少先队辅导员骨干队伍；以“五老”、热心家长、解放军指战员、有关社会组织和社会各界专业人士等为主建立校外辅导员队伍，三支队伍在铜仁市少工委的带领下，建立工作微信群、QQ群，及时传递工作信息，增强交流沟通渠道，分类指导各地各学校开展少先队工作，汇聚成铜仁少先队强大的工作力量。

以“三化”推进少先队改革落地

队伍建设“标准化”。成立铜仁市少工委，由团市委副书记、市教育局副局长担任主任，办公室设在团市委学少部，明确专门人员具体负责全市少先队工作，规范加强少先队组织体系建设，推进中小学少先队标准化建设，完善队员队籍管理，建立健全队员成长档案。举办全市少先队骨干工作者、辅导员培训班4期，县级少先队骨干工作者、辅导员培训班26期，覆盖2950名中小学校长、书记、大中队辅导员。举办全市少先队辅导员风采大赛，提高少先队辅导员的政治素质，提升少先队活动课的整体质量。

活动内容“品牌化”。组织各地中小学少先队组织因地制宜，大胆创新，在“五小”活动基础上，结合各地学校办学特色，形成了“红领巾科普实践”“红领巾—好家风我来传”等特色品牌活动。以易地扶贫搬迁安置点少先队员为核心，打破学校和年龄界限组建社区大、中、小队，由社区党组织领导担任少工委主任，加强少先队基层工作力量，增强少先队员的光荣感，提升少先队组织的吸引力。全市安置点建设社区少工委26个、成立少先队大队31个、中队177个，聘请校外少先队辅导员38名。

工作方式“网络化”。通过“铜青声”公众号推出的“青说”專栏，建立网上思想政治引领平台，动员少先队员广泛参与，由少先队员担任主播，传播“好声音”，凝聚“正能量”，平均阅读量在5000次以上，单篇文章最高点击量1万+。利用“12355”青少年服务台，倾听青少年心声，维护青少年权益，积极营造适合少年儿童的清朗网络空间，最大限度地维护青少年的合法权益，帮助青少年走出困境，增加自信。