边疆民族地区群众政治信息接收情况研究

张志慧 王勇

【内容提要】通过对云南省西双版纳傣族自治州景洪市、勐腊县等边疆民族地区群众进行问卷调查与深入访谈，发现边疆民族地区群众的媒介消费习惯已经随着新媒体的发展与应用而发生了较大变化。目前西双版纳傣族自治州绝大多数受访者认为政治信息对生产生活是重要的并且可以及时接收到政治信息;受访者主要通过电视、手机上网、手机微信、抖音快手等媒体平台接收政治信息;其中电视上的政治信息成为受访者最信任的信息源之一;受访者表示更希望党和政府通过电视、手机网页、手机微信、抖音快手来进行政治信息的传播;内容难以理解和传播渠道不贴近群众成为当前西双版纳傣族自治州边疆民族地区群众无法更好地接收政治信息的两大主要因素;受访者对于西双版纳自治州融媒体中心APP“雨林景洪”的认知度还有待提高，对于政务微信“西双版纳发布”“西双版纳先锋”“西双版纳政务服务”的运用还有待提高。

【关键词】边疆地区  政治信息  新媒体  媒介消费习惯  信息接收

中国互联网络信息中心发布的第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年6月，中国网民规模达10.11亿，互联网普及率达71.6%;中国农村网民规模为2.97亿，农村地区互联网普及率为59.2%。中国网络新闻用户规模达7.60亿，占网民整体的75.2%。①从互联网近年来的发展及其用户的不断增长，可以看出网络新媒体已经占据了信息传播市场的重要位置，成为群众获取信息的重要渠道。边疆民族地区由于地理位置和自然条件的特殊性，虽然在网络新媒体的发展方面与内地城市有一定差距，但近年来随着国家加强乡村基础设施建设，建设县级融媒体中心等政策的实施，网络新媒体在我国边疆民族地区不断得到推广与普及。“新媒介技术的产生和普及，社会主导媒介的兴衰更替，导致一个社会的媒介矩阵重构，从而对社会的媒介环境以及生存演化于其中的社会、文化产生重大而深远的影响。”②随着网络新媒体的推广与普及，边疆民族地区群众的媒介消费习惯发生了怎样的变化，这种变化对边疆民族群众的政治信息接收产生了怎样的影响，针对这种影响，怎样优化边疆民族地区的政治传播渠道，以上这些问题是当前边疆民族地区政治传播所必须引起高度重视的问题。

针对以上问题，课题组于2021年7月4日至7月12日深入到靠近中缅边境的云南省西双版纳傣族自治州景洪市、勐腊县进行问卷调查和深入访谈，共 收 到 有 效 问 卷 128份， 受 访 对 象 中 男 性 39人、女性89人，分别占比30.47%、69.53%。汉族 18人，占比14.06%;少数民族110人，占比85.94%，其中傣族 93人，哈尼族11人，彝族3人，拉祜族1人，布朗族1人，基诺族1人。受访者年龄在18岁以下的有2人，18岁至50岁之间的有116人，50岁以上的有10人。受访者职业以农民为主，共有73人，占比57.03%，其次是个体工商户、公务员、进城务工人员。受访者文化程度主要是小学和初中，未上过学的有8人，占比6.25%;具有小学学历的有55人，占比42.97%;具有初中学历的有30人，占比23.44%;具有高中或职中学历的有14人，占比10.94%;具有专科学历的有3人，占比2.34%;具有本科学历的有12人，占比9.38%;具有研究生及以上学历的有6人，占比4.69%。课题组对调查数据进行了统计分析。

一、对政治信息的重要性认知

统计发现，针对“你认为党和政府发布的信息是否重要”的问题，受访者中认为非常重要的有39人，占比30.47%;认为重要的有81人，占比63.28%;表示不清楚的有5人，占比3.91%;认为不重要的有3人，占比 2.34%;认为一点都不重要的有0人。（如图1）

从调查数据来看，认为党和政府发布的信息非常重要或重要的占受访对象的93.75%，这说明受访者对党和政府发布的政治信息的重要性有非常高的认知度。绝大多数群众认为党和政府发布的政治信息重要或非常重要。

二、获取政治信息的渠道

统计发现，针对“你平时通过什么渠道接收党和政府发布的政治信息”的问题，受访者表示平时通过电视接收党和政府发布的信息的有74人，占比57.81%;表示通过手机上网接收党和政府发布的信息的有68人，占比53.13%;表示通过手机微信接收党和政府发布的信息的有63人，占比49.22%;表示通过抖音、快手接收党和政府发布信息的有46人，占比 35.94%;表示通过广播接收党和政府发布信息的有43人，占比33.59%;表示通过村民会议接收党和政府发布信息的有24人，占比18.75%;表示通过电脑上网接收党和政府发布信息的有23人，占比17.97%;表示通过村有线广播、宣传栏或广告标语、报纸接收党和政府发布信息的均有18人，均占比14.06%;表示通过上级派人下来的宣讲接收党和政府发布信息的有16人，占比12.5%;表示通过亲朋好友告知接收党和政府发布信息的有14人，占比10.94%;表示通过手机微博接收党和政府发布信息的有12人，占比9.38%;表示通过手机QQ接收党和政府发布信息的有6人，占比4.69%;表示通过文艺宣传队的宣传接收党和政府发布信息的有5人，占比3.91%。

从以上调查统计数据来看，西双版纳傣族自治州景洪市、勐腊县的群众获取党和政府发布的政治信息的渠道很丰富，电视、手机上网、手机微信、抖音快手等媒体是群众获取信息的主要渠道。其中有57.81%的受访者表示平常是通过电视接收党和政府发布的政治信息的，占比排名第一。由此可见，在新媒体日益推广普及的今天，电视仍然是受访者接收党和政府发布的政治信息的最主要渠道。其次有53.13%的受访者表示自己平时是通过手机上网接收党和政府发布的政治信息的。在深入访谈中，多位受访者表示手机上网可以更方便更及时地接收政治信息，在自己工作繁忙时也可以利用零碎时间完成信息的接收。同时，有49.22%的受访对象表示平常接收党和政府发布的政治信息是通过手机微信。还有35.94%的受访对象表示平时是通过抖音、快手等短视频平台接收党和政府發布的政治信息的。由此可知，手机上网、手机微信、抖音快手等网络新媒体已成为西双版纳傣族自治州景洪市、勐腊县群众获取党和政府发布的政治信息的重要渠道。

三、群众对不同媒体传播的政治信息的信任度

统计发现，针对“您更相信哪种渠道所获得的党和政府发布的信息”的问题，受访者选择电视的最多，有83人，占比64.84%;有51位受访者选择手机网页，占比39.84%;选择手机微信和广播的受访者都有44人，占比34.38%;选择村民会议的有30人，占比23.44%;选择抖音、快手等短视频平台的有27人，占比21.09%;选择村有线广播的有25人，占比19.53%;选择电脑网页、报纸的均有22人，均占比17.19%;选择上级派人下来宣讲的有21人，占比16.41%;选择宣传栏或广告标语的有15人，占比11.72%;选择手机QQ的有13人，占比10.16%;选择手机微博的有9人，占比7.03%;选择亲朋好友告知和文艺宣传队宣传的都是8人，均占比6.25%，排在最后。

从调查数据来看，受访者对不同媒体平台上获知的党和政府发布的政治信息的信任度存在较大差异，其中通过电视、手机上网、手机微信和广播等媒体平台获知的党和政府发布的政治信息信任度最高。因此，党和政府应积极通过电视、手机网页、政务微信、广播等媒体渠道发布政治信息。

四、群众更愿意接收政治信息的渠道

统计发现，针对“您更愿意通过哪个渠道获取党和政府发布的信息”的问题，选择电视的排在首位，有74位，占比57.81%;选择手机网页、手机微信的都是55位，均占比42.97%;选择广播的有40人，占比31.25%;选择抖音、快手的有27位，占比21.09%;选择村有线广播的有24人，占比18.75%;选择上级派人下来宣讲的有20人，占比15.63%;选择电脑上网的有17位，占比13.28%;选择宣传栏或广告标语的有13位，占比10.16%;选择手机微博的有12位，占比9.38%;选择报纸的有10位，占比7.81%;选择手机QQ和亲朋好友告知的各有9位，均占比7.03%;选择文艺宣传队的宣传的有7人，占比5.47%。

从调查数据来看，受访者更愿意通过电视、手机上网、手机微信来获取政治信息，这与所调查的西双版纳傣族自治州边疆民族地区群众的媒介消费习惯调查结果吻合。根据问卷调查和深入访谈发现，受访者喜欢通过电视来获取党和政府发布的政治信息，主要是因为一直以来电视新闻节目都是经过层层审查把关，电视新闻的真实性高，获得广大受访者的认可。受访者表示喜欢通过手机上网、手机微信来获取党和政府发布的政治信息，主要是因为可以满足其碎片化的阅读习惯，节约获取信息所花费的时间成本。基于此，党和政府可以根据群众意愿，有意识地调整政治信息的传播渠道。

五、获取党和政府发布的政治信息的时效性

统计发现，针对“您平时是否可以及时获得党和政府的信息”的问题，选择全部能及时获得的有44人，占比34.38%;选择部分能及时获得的有56人，占比43.75%;选择说不清楚的有24人，占比18.75%;选择不能及时获得的有4人，占比3.13%;选择完全不能及时获得的有0人。（如图2）

从调查数据来看，大部分受众可以及时接收到政治信息，但是仍然存在无法及时接收政治信息的情况。这就要求党和政府的相关工作人员能够及时查漏补缺、实地考察，进一步完善政治信息传播网，实现政治信息“全覆盖”。

六、对党和政府发布政治信息渠道的建议

统计发现，针对“您更希望党和政府通过哪些渠道向您传递信息”的问题，选择电视的有70位，占比54.69%;选择手机微信的有65位，占比50.78%;选择手机网页的有58位，占比45.31%;选择广播的有37位，占比28.91%;选择抖音、快手的有30位，占比23.44%;选择村有线广播的有22位，占比17.19%;选择电脑网页的有20位，占比15.63%;选择村民会议的有17位，占比13.28%;选择上级派人下来宣讲的有15位，占比11.72%;选择宣传栏或广告标语的有13位，占比10.16%;选择手机QQ、手机微博各有10位，均占比7.81%;选择亲朋好友告知的有7位，占比5.47%;选择文艺宣传队的宣传的有5位，占比3.91%。

从以上数据来看，在受访者对党和政府发布政治信息的渠道建议中，占比最大的依然是电视，其次是手机微信、手机上网、广播、抖音快手、村有线广播等传播渠道，这与近年来国家所提倡的建设县级融媒体中心和推动政治新媒体发展切合。当地党和政府应该积极响应国家政策，加强当地融媒体中心建设和打造具有传播力的政务微信、政务网站、政务抖音等新媒体政务信息传播账号，基于群众的意愿，选取更贴近群众生产生活的渠道发布政治信息。

七、影响受访者接收党和政府发布的信息的原因

统计发现，针对“影响你接收党和政府发布的信息的主要因素有哪些”的问题，选择内容难以理解的受访者最多，可见在边疆民族地区传播政治信息应该更加注重传播内容的通俗化、平民化。选择内容难以理解的有52位，占比40.63%的;选择传播渠道不贴近群众的有48位，占比37.5%;选择传播不及时的有42位，占比32.81%;选择群众不感兴趣的有23位，占比17.97%。（如图3）

从调查数据来看，影响受访者接收党和政府发布的信息的主要因素有内容难以理解、传播渠道不贴近群众、传播不及时、群众不感兴趣等。其中内容难以理解是首要因素。

（一）内容难以理解

西双版纳傣族自治州是一个以傣族为主多民族聚居的边疆民族地区。因为当地经济发展水平低，所以当地群众的受教育程度普遍偏低，以小学和初中文化程度为主。普通话和汉字的普及也有待提高。党和政府发布的信息中专业名词较多，增加了信息的阅读难度，对受教育程度低的少数民族群众来说政治信息内容难以理解，无法知晓准确含义，成为接收政治信息的主要困难。

（二）传播渠道不贴近群众

走访调查发现，所调查的边疆民族地区的群众将电视作为自己获取信息的重要渠道，多数受访者认为党和政府在电视上传播的政治信息真实度更高。随着近年来新媒体在边疆民族地区的发展及运用，部分受訪者表示经常使用手机微信、手机网页、抖音快手等新媒体渠道获取政治信息。这与西双版纳傣族自治州目前以传统媒体作为政治传播的主要渠道这一现状相悖。

（三）传播不及时

通过对当地部分媒体进行调查分析，发现无论是电视、报纸这类传统媒体还是政务微信、政务APP这类新媒体都存在政治信息传播时效性低的问题。大多数新闻发布的时间超过了事件发生时间的24小时，造成政治信息传播不及时的问题。

（四）群众不感兴趣

目前，西双版纳傣族自治州景洪市等地都设立了多个媒体平台进行政治信息传播。通过分析这些媒体平台上发布的政治信息发现，多数媒体只是单纯的复制粘贴转发央媒信息，多数内容为重复内容，这就会造成受众的审美疲劳。同时，目前该地区政治信息传播不贴近群众生活，没有做到“因地制宜”，群众对政治信息不够感兴趣。

八、当地政务微信及融媒体APP的应用调查

近年来随着新媒体技术的不断发展，政务微信、政务APP成为党和政府传播政治信息的重要渠道。西双版纳傣族自治州党和政府也顺应时代发展，积极建设政治传播新媒体账号。目前西双版纳傣族自治州拥有用户较多的3个政务微信为：中共西双版纳州委宣传部所开发的公众号“西双版纳发布”、中共西双版纳州组织部门对外发布信息的公众号“西双版纳先锋”、西双版纳傣族自治州政务服务管理局的公众号“西双版纳政务服务”。同时当地还创建了景洪市融媒体中心APP“雨林景洪”。课题组通过调查当地群众对这4个政务传播新媒体账号的关注程度、使用率、下载率等情况，分析当地政治信息新媒体账户传播力现状。具体情况如下：

（一）政务微信“西双版纳发布”“西双版纳先锋”“西双版纳政务服务”

统计发现，当前西双版纳政务微信的发展还处于初步阶段，受访者对当地政务微信公众号的认知度还有待提高。其中微信公众号“西双版纳发布”在受访者中的认知度最高，有98位受访者表示知道该政务微信公众号。其次，有88位受访者表示知道“西双版纳先锋”公众号，有86位受访者表示知道“西双版纳政务服务”微信公众号。

（二）景洪市县级融媒体中心手机APP“雨林景洪”

问卷调查统计数据显示，有83位受访者表示知道“雨林景洪”手机APP。有36位受访者表示，下载了该融媒体中心手机APP并且会经常查看上面的政务信息。

统计发现，当前西双版纳政务微信和融媒体中心手机APP的知名度还有待进一步提高，用户对其的使用率较低，在与受访者进行访谈中发现，部分受访者是因为当地工作人员要求或推荐的原因才关注这些政务微信公众号和手机APP，所以对其的使用很少。这反映出，在边疆民族地区新媒体政务账号存在着用户黏性较差、吸引力较低和传播力较弱的问题。

九、结语

互联网和智能手机等在边疆民族地区的逐步推广与普及，打破了边疆民族地区原有的媒介矩阵，形塑了一个新的媒介环境，导致边疆民族地区群众的媒介消费、政治信息接收发生了较大变化。③通过对云南省西双版纳傣族自治州景洪市、勐腊县等边疆民族地区进行问卷调查与深入访谈发现，90%以上的受访者都认为党和政府发布的信息对自己具有重要的作用。其中电视、手机上网、手机微信、抖音快手等媒体成为受访群众获取政治信息的重要渠道。电视是受访者获取政治信息的主要渠道，但是由于当地村民从事的工作大多是农业、务工，可以花费在通过电视接收政治信息上的时间有限，所以也会选择手机上网、手机微信、抖音快手等渠道来获取政治信息。受访者表示希望党和政府通过电视、手机上网、手机微信来传播政治信息。因此，党和政府可以根據群众意愿，有意识地调整政治信息的传播渠道，改变以传统媒体为主要传播渠道的政治传播现状，采取新媒体及传统媒体共同运作的全媒体传播方式。调查显示，当前影响受访者接收党和政府发布的信息的主要因素是内容难以理解，这要求当地党和政府立足于西双版纳傣族自治州特殊的地理情况，制定合理的政治传播方案。在政治传播中采取平民化通俗化的语言进行政治信息传播。相关单位需要更进一步优化政治传播新媒体账号，让新媒体更好地助力当地政治传播。

【本文为国家社科基金项目“新媒体时代西南沿边民族地区的政治传播与国家安全研究”（项目编号：17BXW110）研究成果;云南省哲学社会科学规划特别委托项目“新时代宣传思想工作创新发展的云南实践研究”（项目编号：TBWT201803）研究成果;云南省教育厅科学研究基金项目“云南省政务短视频研究”（项目编号：2021Y121）研究成果;云南省高校本科教育教学改革研究项目“‘台校共建协同育人模式研究与实践”（项目编号：JG2018042）研究成果;云南省委网信办项目“网络传播态势及新生代受众研究”（项目编号：YNWX2017006）研究成果】

注释：

①网易.CNNIC第48次调查报告：中国网民规模达10.11亿，短视频用户规模达8.88亿[EB＼OL].（2021-08-28）.https：//www.163.com/dy/article/GIG66VEQ0536W4EI.html.

②王勇.论媒介环境视阈下的新媒介技术[J].浙江传媒学院学报，2012，19（02）：1-6.

③王勇，张瀚中.新媒体环境下边疆民族地区群众的媒介消费与信息接触——基于云南省德厚镇龙乐村、打洛镇打洛村、勐海镇沿河社区的调查[J].文化与传播，2016，5（04）：56-65.

作者简介：张志慧，昆明理工大学硕士研究生;王勇，博士，教授，硕士生导师，昆明理工大学艺术与传媒学院副院长，昆明理工大学南亚东南亚新闻传播研究院院长，云南省南亚东南亚网络传播研究中心副主任，昆明理工大学廉政文化传播学科方面团队负责人

编辑：孟凌霄