绿色经济背景下林业发展的机遇与挑战

俞小勇

摘    要：林业是以森林资源为依托的产业体系，具有涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的特点，是国民经济的重要基础性产业。发展绿色经济是经济全球化的重要表现形式，研究绿色经济与林业的关系对于稳定提升林业经济效益、推进可持续发展理念的落实等都具有不可忽视的作用，从而促进绿色经济的发展。首先简要阐述了绿色经济的概念和发展绿色经济的必要性，然后对基于绿色经济下林业发展面临的机遇与挑战展开了分类阐述，最后从多个角度研究基于绿色经济下林业发展的应对措施，以供相关人员借鉴、参考。

关键词：绿色经济;林业发展;机遇;挑战

文章编号： 1005-2690（2021）04-0125-02       中国图书分类号： F326.2       文献标志码： A

绿色经济概念最早是于1989年由英国经济学家皮尔斯所提出的，经过多年的优化发展已日臻成熟。绿色经济不仅能够改善人们的生存环境，而且能够最大程度上规避因发展经济而破坏生态的行为，可以为社会经济的可持续发展提供重要的理论依据。目前我国逐渐加大了对绿色经济和林业发展的探索力度，并且通过深入研究两者之间的关系，提出了可行性的整合对策。尤其在经济发展和环境保护矛盾不断加剧的当下，探索基于绿色经济背景下林业发展的机遇与挑战，具有重要的现实意义。

1   绿色经济概述

1.1   概念

绿色经济理念最早可以追溯到英国经济学家皮尔斯所撰写的《绿色经济蓝皮书》，随着学术界的发展和交流，国内外诸多学者也开始深入探索和研究关于绿色经济的概念和内容，这也为绿色经济赋予了更多的定义，并且逐步衍生出诸多分支。但是就目前来说，关于绿色经济的理论体系尚未统一，一些学者对其概念也是各持己见。

绿色经济之于环境领域来说，是建立在保护环境的基础上而发展起来的经济;针对于资源领域来说，绿色经济需要借助多种方式来实现对各种资源的高效应用;针对于能源领域而言，绿色经济强调了需要加大对新型能源的开发力度，减少能源的消耗;从经济学视角分析，可以将绿色经济定义为推进绿色生产力提升和优化的经济行为[1]。联合国对于绿色经济的定义主要是指能够改善和提升人民生活水平，控制环境污染及规避生态资源破坏的一种经济活动。

1.2   发展的必要性

在传统经济视角下，人类往往通过不断开发自然资源来满足自己的实际需求，这使得在工业发展的过程中，一切生产加工活动的开展都离不开自然资源的支持，而且生产和加工所处理的“三废”也多是排放于自然环境中。这种传统的经济行为，加剧了自然生态环境的恶化，也背离了可持续发展政策的要求。为了有效处理这一问题，就需要人类不断反思和审查这种传统的发展模式，并且不断协调经济发展和生态建设之间的矛盾，以此有效规避因发展经济而破坏生态的不良现象和行为。基于这样的背景下，绿色经济应运而生，其不仅能够推进社会资源经济的协调运行和稳定发展，而且對于调整产业框架、优化改进产业模式、保护生态环境等都起到了不容忽视的作用。

由此可见，绿色经济不仅是生态建设高速发展的助推力，更是环境发展和经济建设相互协调的催化剂。加大绿色经济的推广力度，能够为推进社会经济的稳定发展提供动能。

2   绿色经济下林业发展面临的机遇与挑战

2.1   面临的机遇

中华人民共和国成立之初，我国为了大力发展经济而忽视了对林业发展的重视，由于盲目地开采森林植被，加剧了一系列恶劣气候的形成，在破坏我国物种多样性的同时，也对我国自然生态环境带来了极大的破坏，严重制约了林业发展的进程。

近年来，随着可持续发展政策的落实，我国各级政府也清晰地认识到林业发展对于稳定我国社会发展、带动经济增长的积极效用，并将强化林业经济建设、带动林业发展提上了重要日程，这对于平衡我国生态结构、维护物种多样性、优化自然环境、强化人们的环保意识都发挥着重要的作用[2]。

基于绿色经济背景下，我国林业发展正逐步迈向科学、规范的道路，各级政府也高度重视推进林业发展所带来的积极效用，并出台一系列的扶持政策，不断加大对林业运营及发展中资金、技术和人才的投入。不仅能够为当地人民提供更多就业机会，也能够带动当地经济发展，有助于推进林业发展的转型，对于带动我国经济建设、生态建设的持续发展都具有不容忽视的作用。

2.2   面临的挑战

在绿色经济背景下，林业发展面临着机遇与挑战并存的局面。地方政府为了追求经济指标，在具体工作中常常将工作重心局限于当地城市规划、城市建设等，而没有平衡经济发展和生态建设之间的矛盾，致使一些城市经济的发展常常是以破坏环境为代价。例如，一些区域为了发展房地产经济，在规划城市用地时，破坏了大量的林业资源，这对绿色经济的发展带来了极大的阻碍作用。

在这样的背景下，想要加大林业发展的力度，就务必要坚持可持续发展理念，统筹协调经济建设和生态保护之间的矛盾，寻找利益的契合点，不能盲目地追求经济建设而忽略了生态环境，以此进一步加大林业建设的公益性和生态性。

3   绿色经济下林业发展的应对措施

3.1   完善林业发展政策

现阶段，我国社会主义发展战略中重点强调了需要推进生态文明建设进程，在社会经济不断发展的背景下，我国生态文明建设制度已经日趋完善和成熟。我国在2015年也出台了一系列关于生态文明建设的政策，即通过大力推广绿色经济、强化生态文明建设来促进我国经济的进一步发展[3]。鉴于此，各级政府、林业部门需要形成合力，深入地认识到林业发展与绿色经济之间的内在联系，并将加强生态文明建设贯彻落实到自身的实际工作过程当中，以对林业发展政策予以完善和健全。

从政府角度来看，需要不断推进林业机制改革，优化林业发展形式，带动当地农民就业，提升当地居民的经济水平;从林业部门层面来说，需要构建先进化、科学化的林业治理体系，并且积极推进林场改革的进程，深入群众中宣传植树造林工作，建设集群众监督、工作人员治理的林业法制建设体系，为强化我国林业经济效益提供有效保证。除此之外，各大林业院校需加大对复合型、综合型林业技术人才的培养力度，对林业相关技术水平予以不断的优化和提升，并且还需要深化与其他国家的合作交流，加大绿色经济宣传力度，做好森林资源的保护工作，为林业发展奠定坚实的基础。

3.2   调整及改进林业生产方式

在新时代背景下，林业发展需要推陈出新，不断优化和调整自身的生产方式。各级政府可以通过出台倾向性政策、加大资金投入、动员社会参与，构建出集系统性、多元性和完善性于一体的林业发展体系。例如，近年来，甘肃省结合自身的林业发展情况，对传统的林业生产模式予以不断的调整和优化，在此基础上，各级政府也结合其区域的内在特点，对当下林业经济的发展模式予以不断的优化和创新，从而推进了当地林业经济更高效的发展。

3.3   实施林业法制化管理

除了需要健全林业发展政策、优化林业生产方式之外，还需要积极推进林业建设的法制化管理进程。林业部门需要结合林业发展过程中遇到的问题，并以各级政府出台的一系列林业发展政策为基础，制定出一套完善的林业建设法律法规体系[4]。在此基础上，需要将其有效地落实到林业发展过程中，并结合该体系的执行和落实情况，进行不断调整和改进，确保林业法制化管理具有较强的可行性及合理性。对于存在蓄意破坏林业生态的施工企业和个人，需要加大惩处力度，以此来强化林业经济效益，为加快林业产业发展提供持续动能。

3.4   拓宽林业融资渠道

林业发展需要有大量的資金作为支持，然而从实际情况分析，我国各级政府部门并没有清晰地意识到加快林业建设发展的重要性，致使没有为林业发展提供足够的财政资金支持，有限的资金难以满足林业发展的实际需求，最终在极大程度上遏制了林业经济的增长。为了有效解决这一问题，需要各级政府、相关部门意识到林业发展和绿色经济之间的内在联系，并结合政府经营和发展情况，不断拓宽林业融资渠道，善用社会资金对政府财政的空缺进行弥补，意在对社会资金投入予以深入刺激，进而为林业发展及绿色经济的推广提供有效的资金支持。

4   结束语

总而言之，发展绿色经济是协调经济建设和环境保护矛盾的重要手段，同时也是推进我国可持续发展理念逐步深入的重要措施。而林业发展与绿色经济息息相关，可以说，林业发展水平是衡量绿色经济发展成果和执行效果的重要标准之一。基于此，林业产业需要加强物质和生态之间的平衡关系，认清当下林业发展过程中所出现的问题，并把握机遇、迎接挑战。通过完善林业发展的政策、调整和改进林业的生产方式、实施林业法制化管理等一系列手段，进一步推动绿色经济的发展。

参考文献：

[ 1 ] 邓军.绿色经济背景下林业发展的机遇与挑战[J].农村实用技术，2019（7）：109.

[ 2 ] 豆岁锋.绿色经济背景下林业发展的机遇与挑战[J].农业与技术，2018，38（16）：172.

[ 3 ] 刘玉丽.绿色经济背景下的林业发展机遇与挑战探讨[J].科技经济导刊，2018，26（8）：79，81.

[ 4 ] 李兴军，孙雯.浅析绿色经济背景下林业发展的机遇与挑战[J].林业经济，2015，37（9）：124-128.

（编辑：王婷）