廖凯
摘要:建筑行业作为促进我国经济实体的重要组成之一,对社会主义市场经济发展有着重要意义。通过加大建筑行业发展力度,在激发市场主体活力的同时积极应对市场竞争,做好内部审计价值增值研究工作,确保利润的不断提升。内部审计作为建筑行业发展的基础之一,也是落实现代企业制度的重要选择,能够规避潜在风险,提升内部治理能力与核心竞争力。
关键词:建筑行业;内部审计;价值增值
前言:现如今建筑行业已经充分认识到做好内部审计的重要性,同时也明确开展高效的内部审计能够达到增值效用,进而探索适合自身的内部审计发展方式。但是在发展中由于受到内部审计机构设置不合理、独立性不足等因素的影响,使得内部审计价值增值作用尚未全面发挥。因此就需要结合当前建筑行业发展现状,加大内部审计价值增值研究工作,促进建筑行业稳定健康发展。
一、内部审计价值增值概述
(一)定义
在过去内部审计重要注重内部审计监督、评价智能,供给内部审计师协会在2001年修订《内部审计专业实务标准》并提出了内部审计具备增值功能。在后续研究中针对内部审计进行了定义:内部审计属于独立、客观的确认和咨询活动,能够增加价值,转变组织运营。在开展内部审计时需要借助系统化、规范化手段,做好风险管理工作,加大控制力度,及时做好治理工作,确保组织能够快速实现预期目标。针对内部审计进行定义能够证明内部审计已经进入到了价值增值发展阶段,要求在开展内部审计工作时需要从风险管理、控制、公司治理等层面出发,运用有效的手段做好评价、改进风险管理等工作,将组织中潜在的风险展现出来,实现组织增加价值、改进经营目标。所以说在建筑行业中内部审计逐渐成为实现价值增值的重要方法[1]。
(二)内部审计价值增值特点
在建筑行業中内部审计属于企业治理中的重点之一,审计部门借助战术工作方式进入到企业风险管理、内部控制、业务工作等活动中,在保障工作独立性的基础上从客观层面做好确认与评价工作,为后续决策等工作开展提供咨询与建议,确保企业治理结构的有效性,不断推升建筑企业管理质量。所以说在建筑行业中开展内部审计工作能够降低运行阶段的成本支出,同时也可以避免出现损失等,在提升企业经济效益的同时利用审计确保业务部门能够高效开展工作,打造完善的治理结构,为企业发展提供支持,提高企业治理与盈利能力。
二、建筑行业内部审计价值增值功能形式
(一)直接形式
由于内部审计并不是单纯的生产经营系统,所关注的是管理制度建设、执行、风险防范等,属于企业价值链中比较重要的辅助性活动。通过从内部控制出发,在做好检查、评价等工作基础上提出实际可行对策,构建出专属的内部控制制度,加大监督与管理力度,确保各项工作的全面开展。只有不断帮助企业减少损失的出现,才能更好的满足发展要求。内部审计借助自身优势能够减少损失的出现,且大于内部审计成本时价值随之增加。因此在建筑行业发展中就需要提升对内部审计的重视度,在转变传统审计观念的基础上做好研究工作,对于能够满足增值要求的传统审计业务应当适当提升工作质量,不断减少资源耗费与成本支出,开展能够满足高增值的审计业务。在建筑行业内部审计工作中需要从工程立项阶段出发,做好前期设计、建设、竣工等阶段研究工作,在实现价值增值的基础上满足标准要求。在立项决策阶段中开展内部审计工作应当坚持从我国现行政策、规章制度等层面出发,做好各项数据处理工作,在准确分析基础上实现精准判断,进而作出有效的投资决策,避免出现决策失误等问题,积极应对经济风险,在缩短投资回收期的基础上不断提升固定资产使用质量。在前期、施工等阶段中还需要及时针对施工图预算等做好控制工作,选择最为适合的方案,在避免出现返工等问题的基础上做好设计变更,实现对签证的有效审核,减少损失出现。在竣工阶段中则需要及时开展造价决算审计工作,及时核减工程量、单价等,控制好项目建设成本,实现控制项目造价、提升经济效益目标[2]。
(二)间接形式
内部审计中所存在的间接审计工作主要体现在内部审计所具备的威慑效果。不论内部审计是否能够发现潜在性问题,由于建筑行业内部控制设计中存在内部审计,都会在客观层面上针对企业中的管理者、职能部门等产生威慑效果。究其原因就是建筑行业中普遍认为内部审计部门属于监督部门,需要针对相关部门、业务活动等进行监督。因需要接受监督与监督,所以就需要维持良好控制系统,保障工作秩序的稳定性,在转变工作绩效的同时展现内部审计作用。在开展项目跟踪审计工作时,审计工作应当从全过程出发,对项目中所涉及到的技术活动、固定资产等进行准确跟踪,加大咨询与控制力度,在及时预防风险的基础上实现增加价值目标。
三、建筑行业内部审计价值增值中的问题
(一)事前、事中审查不足
在建筑行业中虽然已经加大了内部审计开展力度,但是在实际中却存在将重点放在项目事后控制等方面,并未认识到在事前、事中开展审查工作的重要性。在过去项目审计主要以项目竣工结算、财务管理等为主,对立项决策、计算概算等隐蔽工程认识不足,并未及时开展审计监督等工作。且在选择在工程量清单报价方式时,主要固定单价模式为主,在招投标中核定部分单价,当施工中施工内容没有具体变化时,竣工结算单价不能改变,而这也就造成其要求不断提升,真正从源头上实现造价控制,实现预期目标。对于隐蔽工程等项目来讲,由于其有着较强的时效性,而在这一阶段中开展造价控制也是事后审计难以比拟的。单纯注重事后决算审计只能展现出成本控制中的少部分,造成大部分出现失控等问题,难以实现对项目全过程的审计,最终也就影响到了内部审计增加价值作用的体现。
(二)内部控制制度不完善
在建设项目中制定内部控制制度就要求经济单位、组织在参与经济活动中建立出相互制约的业务组织形式、职责分工制度等,其主要是建立在经济管理实际需要基础上的,其目的就是要转变过去的经营管理模式,不断提升经济效益。目前内部控制制度在生产、经营等活动中已经得到了完善,而对于建设项目经营来讲,尚属于全新的概念,但是在许多建设项目实施工程中,却存在内部控制制度不足等问题。如材料采购人员、保管人员均为一人承担,但是受到人员成本等因素的影响,职责归属于一人时很容易出现舞弊风险增加等问题。加之建设项目主要采取分包模式,而不同工种在工作中存在各自为战现象,并未发挥出相互监督与制约作用,使得重复建设、浪费等问题不断发生。如施工部门所搭建的外墙脚手架并不愿意提供给幕墙施工单位使用,使得幕墙施工单位在开展工作任务时需要重新搭建,而这种工作方式不仅会造成成本增加,同时也会出现增加施工周期等问题[3]。
(三)人员工作能力不强
在建筑行业中想要实现内部审计价值增值目标,就需要不断提升内部审计人员的工作能力,掌握扎实的理论知识与实践经验,以此来实现审计工作目标,解决审计工作中的问题。但是对于部分内部审计人员来讲,主要工作依然集中在财务方面,对项目审计工作重视度不高,加之建筑行业中所涉及到的专业比较广泛,其中包含土建、装饰等内容,而在开展审计工作时,由于专门从事审计工作的人员数量有限,只有少部分人员属于真正科班出身,其余工作人员均为财务审计人员转变而来的,而这也就造成在建筑行业内部审计中只能进行简单化、小规模项目审计,不仅限制了审计工作的延伸,同时也对内部审计价值增值提升产生了不利影响。
四、建筑行业内部审计价值增值实现措施
(一)做好组织与领导工作
在建筑行业发展中内部审计工作质量高低对企业经营、发展等产生了直接影响,同时也在风险防控、治理结构优化等方面产生了极为重要的作用。但是就目前来讲许多内部审计部门习惯将重点放在经济效益等方面,甚至还会存在欺诈、舞弊等问题,背离了内部审计价值增值目标。因此在新时期发展背景下就需要从做好内部审计工作组织与领导工作入手,转变传统思想观念,实现内部审计价值增值目标。由于内部审计工作属于组织控制框架中的重要组成部分,应当具备专属的控制框架,同时也需要独立在业务活动框架基础上的。所以在开展内部审计工作时需要从实际情况出发,制定出专属的规章制度与准则,清楚认识到内部审计工作的独立性与客观性。在建筑行业中想要展现内部审计作用,就需要从提升工作独立性、客观性入手,及时建立专属的工作机制,在审计中组织专业人员做好分管等工作,实现对内部审计工作的领导与管理。通过确定内部审计的职能定位,在保障工作独立性的同时严格按照我国现行法律法规开展本职工作,确保在开展内部审计工作时不会受到干扰与约束[4]。
(二)加大对发展战略的研究力度
随着我国建筑行业的不断发展,对建筑企业提出了新的要求,通过将内部审计资源、要求等进行分析,在找出匹配难度较大原因的基础上做好改进工作。由于建筑企业中所涉及到的工程项目有着数量多、规模大等特点,甚至一些项目存在于世界各地中,在项目类型上也是比较复杂多样的,需要收集的影响因素也是比较复杂的,很容易受到内部审计资源、人才结构等因素的影响,加之受到内部审计人员专业能力不足的影响,造成审计覆盖面有限,难以满足全面审计要求。但是在新时期发展背景下,就需要从提升对内部审计工作重视度出发,坚持从企业发展战略入手,针对企业中的经营管理问题、热点问题等进行研究,加强与质量、效益等的结合力度,坚持从风险导向出发,落实内部审计价值增值目标,找准工作重点,确保各项工作的有序开展,发挥出为企业提供专属服务的作用,实现促进建筑企业长远发展目标。所以在建筑行业中应当从细节出发,展现内部审计作用,保障审计工作开展的及时化,提升建筑企业经济效益。
(三)加强资源配置合理性
在建筑行业发展中由于所涉及到的内容相对较多,很容易受到人力資源、专业机构等因素的限制。而对于建筑行业中的内部审计部门来讲,由于专业人才数量不足,在开展内部审计工作时需要借助其他部门中的工作人员所掌握的知识、工作能力等及时针对相关信息进行准确评估,在保障评估结果真实性的同时协调与其他部门之间的关系,最大限度降低内部审计中的不利影响。在企业中也要及时完善监督协同制度,保障审计部门与业务部门能够在工作中展现自身作用,形成相互协同与互动机制,在加强不同部门之间沟通与联系的基础上合理运用监督检查成果,及时消除冲重复性工作等问题,实现对资源的有效整合与运用[5]。
(四)健全整改与问责制度
只有形成完善的整改制度与问责制度,才能进一步展现内部审计工作价值与作用。所以在建筑企业中需要从提升对长效机制重视度出发,监理处有效的发现问题整改机制,加大监督与管理力度,确保审计整改工作的有效落实,保障审计整改工作的全面开展,展现内部审计直接价值。构建问责机制时还需要从已经出现的损失,存在的违规违纪情况等方面入手,对于整改不足,多次出现问题的人员应当及时开展追责与问责等工作,并做好警示教育等。通过将审计整改、改进管理等工作融合在一起,在加大管理体制、机制改进的同时健全经营干礼制度,不断提升管理能力,确保内部审计间接价值的全面体现,为内部审计价值增值工作开展提供支持。在开展内部审计工作时需要及时发现潜在性问题,结合具体情况制定出有效的解决措施。一旦整改力度低于审计力度,势必会造成企业、人员等产生轻视心理。所以在完成内部审计工作以后,势必需要及时开展整改工作,加大对问题的整改力度,确保内部审计价值的全面体现。制定出有效的整改机制还可以避免问题不断发生,如某建筑企业为了满足整改要求,出台整改方案,在完成内部审计工作后针对存在的问题对相关工作人员采取了相关的处理,使得内部审计价值增值目标得以实现。
(五)促进审计信息化发展
在建筑行业发展中越来越重视内部审计价值增值,所以建筑企业为了提升自身在行业市场中的竞争力,就需要在组建专业审计部门的基础上加大信息技术引入力度,依靠实际可行的信息技术手段,及时针对传统审计方法进行创新,做好优化与完善工作,确保建筑行业内部审计工作能够向着现代审计方向发展。通过对当前建筑行业实际发展情况进行分析可以发现,企业施工管理信息化已经成为了发展的必然,如在某建筑企业中内部所研发的管理信息平台已经得到了广泛的运用,且受到大数据等的影响,所产生的成效也在不断提升,如招标采购系统、物资管理系统等管理手段也在不断完善。所以在现阶段发展中就需要加大信息化引入力度,转变传统内部审计手段,在发挥不同业务部门作用与职能优势的基础上使用信息化技术,加大整合力度,为内部审计工作信息化发展提供支持。通过做好整合与创新工作,在使用大数据审计的基础上提升内部审计风险预警能力,不断延伸审计工作覆盖面,在保障审计效率的同时减少现场审计,在合理范围内节约成本。在信息化时代背景下,建筑行业中的内部审计部门所面临的数据与信息量也在不断增加,如果单纯使用数据处理方法势必会出现时间浪费等问题,甚至还会对数据处理结果准确性等产生不利影响。所以就需要从加大信息化建设力度入手,运用信息化技术手段,在完成信息化建设工作基础上使用专业软件做好数据处理工作,转变产痛审计模式,解决审计滞后性等问题。如审计人员需要及时针对材料采购、使用、保存等情况进行分析,明确材料实际使用情况等[6]。
(六)提升审计人员专业性
首先,确保人员结构的多元化发展。通过从发展战略层面入手,在保障内部审计全面落实到各个层面与环节的基础上解决存在的问题。审计人员作为审计部门中的主体,一旦人员综合素养与专业能力不足,势必会影响到工作开展质量,同时也会降低内部审计价值。所以在企业中就需要做好招聘、培训等工作,选拔高素质、专业实力强的人员,打造出满足多元化要求的审计人员队伍。由于部分企业出于成本方面的考量在现有人才中选拔审计人员,所以针对这一选拔模式,就需要加大培训力度,帮助其掌握最为先进的内部审计价值增值信息,以此来保障内部审计工作的高效开展。其次,提升内部审计人员思想认识,主动完成职业规划,建立出专属的保障制度,利用激励政策等提升内部审计人员职业能力。最后,健全考核评价制度,加大审计文化建设力度,利用审计作业质量考评制度等保障内部审计工作的高效开展。只有落实客观公正的工作理念,才能不断强化审计人员的责任意识,才能在工作中不断提升自身职业道德,在积极参与审计宣传等工作的基础上营造出良好的内部审计工作环境,学习最为先进的内部审计制度。
(七)企业要充分考虑自身情况
建筑企业运营管理中,内部审计工作是至关重要的组成,对此,在日常经营发展中,企业要确保内部审计工作可以有效渗透到企业的各个部门,实现企业自身管理架构与运营范围的有机整合,以此来保障内部审计管理部门的科学合理创建,结合实际来为相关工作人员做好分配、管理工作。在此过程中需要注意的有以下几个方面:
一是,应基于对企业自身发展情况的充分考虑,实现对内部审计工作核心重点的准确把握。主要是因为建筑企业所处发展阶段不同,所以,针对内部审计工作来讲,开展重点也存在一定差异。对此,在进行审计部门创建之前,建筑企业要联系实际,从不同层面来分析自身运营情况,以确保做到对内部审计重点的准确把握,为各阶段审计工作的高效、有序落实提供一定保障。
二是,针对运营管理工作的到位落实,建筑企业也要给予足够重视,以确保存在的各种风险因素可以及时、準确的找出来,为内部审计监督管理工作的科学有效开展奠定坚实基础。还有就是在企业内部审计工作落实的初级阶段,要联系实际,制定出可行性、针对性较强的审计规划。在这一规划当中,要包括例行审计、专项审计,只有这样才能够在一定程度上为审计工作的科学、到位落实提供保证,才能够避免各项审计工作流于表面形式,才能够取得更理想的工作成果。
三是,基于大多建筑企业的经营规模都会作出进一步扩充,以及建设项目数量会持续增加这一情况的考虑,内部审计人员除了要做到对财务知识的准确掌握之外,还要呈现出多元化特点,对企业管理、工程造价等方面的内容作出深入了解。同时,针对考核激励机制的创建建筑企业也要给予足够重视,以此来从不同层面调动内部审计人员的工作积极主动性,为内部审计工作能够在施工中到位落实提供保证。也只有这样才能够促进内部审计价值的不断增加,才能够为企业提供更优质的服务。因此,为了促进建筑行业内部审计价值的进一步增值,企业在组织、落实各项工作之前一定要对自身实际发展情况作出充分考虑。
结语:综上所述,建筑行业的快速发展是需要多种因素支持的,其中内部审计作为比较重要的组成之一,就需要从落实内部审计价值增值目标出发,及时找出建筑行业发展中存在的问题,展现内部审计作用,发挥风险防控、优化治理结构等作用,建立实际可行的制度体系,引入信息技术,促进建筑行业发展。
参考文献:
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[4]马睿. 新时代背景下建筑业内部审计创新研究[J]. 行政事业资产与财务, 2021,(18):31-31.
[5]周怀河. 内部审计为企业价值增值的机理与措施分析[J]. 当代会计, 2020,(02):12-12.
[6]张利. 推进内部审计转型 促进企业价值增值[J]. 商业观察, 2020,(22):82-82.