五个跃升成都勇探现代化城市新路

熊若愚

2021年是“十四五”开局之年，恰逢中国共产党成立100周年。做好今年工作意义重大而深远。国家“十四五”规划纲要为成都高质量发展带来了历史机遇。面对重要的发展机遇，成都提出要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，为建设社会主义现代化城市勇探新路、作出示范。

成都市第十三次党代会以来，成都人民贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕建设全面体现新发展理念的城市的总目标，团结奋斗，创新发展，推动成都迈上了高质量发展快车道，在五个方面实现了整个城市的跃升：一是发展总量跃升。常住人口跃居全国第4位，经济总量跃居全国城市第7位，世界城市排名跃升至第59位，基本实现了从区域中心城市到国家中心城市、进而冲刺世界城市的历史性跨越。二是发展动能跃升。14个产业生态圈渐次成型，66个产业功能区逐渐成势，高新技术企业突破6000家，市场主体增至292万户，经济外向度越来越高，科技创新成果越来越强，新经济活力指数居全国第二，蓄势冲刺的新成都在世界城市之林中快速崛起。三是城市空间跃升。积极主动贯彻落实国家重大战略部署，推动城市跨越龙泉山向东与重庆相向发展，以主体功能区引导市域空间差异协同发展，市域人口经济承载力快速提升，城市空间格局实现了从“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变。四是城市品位跃升。创新突破生态价值转化路径机制，加速构建青山绿道蓝网体系，公园城市示范区建设取得显著成就，天蓝、水绿、城美从梦想变成了现实。五是市民生活品质跃升。持续深化党建引领城乡社区发展治理，全面启动“幸福美好生活十大工程”，人民群众生活越来越舒适美好，成都连续12年稳居中国最具幸福感城市榜首。

在新发展阶段，成都既具备实现高质量发展的雄厚基础，又迎来实现高质量发展的战略机遇。据不完全统计，“十四五”规划赋予成都重大任务17项，创历次五年规划历史之最。勇探现代化城市新路，必须抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，以践行新发展理念的公园城市示范区为引领，坚定不移推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，努力开创成都发展新境界。一是坚定不移推动高质量发展。聚焦高质量发展攻坚年主题，加快建设科技创新中心，着力推动科技创新，牢牢把握创新发展主动权。深化完善公平竞争制度、激发市场主体活力、推动产业链供应链优化升级等方面的改革，加快培育完整内需体系。加强国际门户枢纽城市建设，加快优化营商环境，推动更高水平对外开放，持续提升国际竞争力、全球辐射力、综合承载力、区域带动力。二是坚定不移创造高品质生活。不断优化发展环境，帮助群众实现更充分更高品质的就业，提高人民群众收入水平，加强消費城市建设，让人民群众过上更加舒适美好的生活。坚持以人民为中心，全面实施“幸福美好生活十大工程”，建设好高品质生活宜居地。深入开展党史学习教育，用党的创新理论武装干部群众，坚定人民群众铁心跟党走的信心和决心，凝聚共创美好生活的磅礴伟力。三是坚定不移实现高效能治理。加强党对城市工作的全面领导，建立健全市民有序参与城市治理的平台和机制，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提升超大城市治理现代化水平。聚焦提升空间治理能力、韧性城市建设、社区发展治理等重点领域，学习借鉴先进经验，努力推动空间、经济、社会秩序适应性重构，全面提升城市治理现代化水平，让人民群众更多更公平地分享高效能治理成果。

作者

中共中央党校（国家行政学院）报刊社副总编辑