“四位一体”高校家庭经济困难学生精准资助模式的实现路径

王亚萍

摘    要：国家大学生资助政策有力，资助体系多元，覆盖面广量大，但是在资助过程中还存在着育人功能内涵模糊、资助对象识别现实瓶颈、育人形式和模式单一等不足;应倡导构建物质帮扶、精神帮扶、心理帮扶和能力帮扶“四位一体”的高校家庭经济困难学生精准资助模式，以更符合学生成长成才需求;以育人为目的，以学生发展为本，将精准识别与科学认定相结合，“扶智”与“扶志”相结合，鼓励学生积极体验与学会觉察，励志强能与自我超越，促进其自我实现和全面成长。

关键词：“四位一体”;精准资助;积极体验;自我实现

中图分类号：G642                 文献标识码：A              文章编号：2095-7394（2021）01-0116-05

学生资助工作事关民生福祉，事关教育公平和社会公正，是民生领域的重要议题。十九届五中全会强调扶贫开发要“做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗”。新时期，高校学生资助育人工作紧扣扶贫攻坚，将扶贫与扶智、扶志相结合，科学把握家庭经济困难学生的“需要”，做到精准资助，激发家庭经济困难学生个体活力，促进人的全面发展。《2019年中国学生资助发展报告》显示，各级各类学校坚持以人民为中心的发展思想，积极推进精准资助和资助育人，持续加强学生资助规范管理，国家学生资助政策体系更加完善，资金投入力度不断加大，学生资助工作进一步提质增效，在规范管理、精准资助、资助育人、资助宣传与舆情应对等方面取得了重大进展，为“不让一个学生因家庭经济困难而失学”提供了坚实保障。

一、高校家庭经济困难学生资助现状

（一）国家资助政策有力，资助体系多元，覆盖面广量大

国家学生资助政策持续完善，先后制定和出台了多个管理办法，比如财政部、教育部印发《关于调整职业院校奖助学金政策的通知》、财政部会同相关部门联合制定《学生资助资金管理办法》《本专科生国家奖学金评审办法》《中等职业教育国家奖学金评审暂行办法》等，加强国家奖学金评审工作，明确项目操作规程，形成全国统一的国家奖助政策執行规范，确保资助过程公平、公正、公开。全国各学段学生资助工作总体水平不断提升，精准化程度越来越高，“奖贷助补减免勤”以及社会资助等资助方式日趋多元，规范了各类资助管理制度，但实际工作中发现在贫困生精准认定，建立贫困生档案特别是心理档案、成长档案，实施精准帮扶方面尚缺乏有力有效的机制。

（二）物质资助基本保障到位，资助金额和资助人数持续增长

全国学生资助管理中心公布数据显示：2019年国家累计资助各学段各类学生人数已超过1亿人次，累计资助金额2 126亿元，比上年增加83.05亿元，增幅4.07%，学生资助资金连续十三年保持快速增长，其中资助普通高校学生4 817.59万人次，包括奖学金、助学金、国家助学贷款、高校学生应征入伍服兵役国家资助（含直招士官）、退役士兵学费资助、高校学生基层就业学费补偿贷款代偿、师范生公费教育、大学新生入学资助、研究生“三助”岗位津贴、勤工助学以及其他资助等，资助金额1 316.89亿元，比上年增加166.59亿元，增幅14.48%[1]。物质资助保障到位的同时，相关部门也发现，资助育人更应关注受助学生的精神、心理和能力方面的发展，倡导建立物质资助与精神资助、心理资助、能力资助等多元资助之间有效联动机制，发展型精准资助模式。

（三）学生资助以立德树人为根本目标，力求促进人的全面发展

党的十九大报告和全国教育大会明确，教育系统要想解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，就必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。教育不仅仅承载着传播思想、传播真理、塑造灵魂的时代重任，更承载着服务中华民族伟大复兴的重要使命。高等学校承担着为全面建成小康社会、实现两个一百年奋斗目标培养接班人的重任，要求培养出来的人才是德智体美劳全面发展、自尊自信、理性平和、积极向上、身心健康的社会主义建设者。高校学生资助工作不仅让受助大学生获得物质上资助，还能让他们不同程度获得精神上、心理上、能力上的帮扶，自立自强，懂得感恩，并且因此而受益终身。

二、高校家庭经济困难学生资助工作存在的不足

（一）学生资助育人功能内涵模糊，理念导向需更全面

学生资助工作，资助是手段，育人是目标，促进家庭经济困难学生成长成才，是我们资助工作的深层次目的和最终诉求。目前，国家“奖贷助补减免勤”资助体系及实际工作过程中更多地是注重帮助家庭经济困难学生完成学业，但对受助大学生人生观、价值观、社会责任、知识技能的引领和塑造完整人格等导向作用方面标准不严，办法不多，凸显不够。对高校学生资助工作绩效考核要求也侧重资助工作的受助面、受助率以及各类资助金额的按时发放。全面理解和科学把握学生资助育人功能内涵，需要把握为谁育人、谁来育人、怎样育人、育什么样的人、育人效果如何等五个方面的问题。学生资助育人要坚持以培育和践行社会主义核心价值观为核心，重视培养受助学生的创新精神和实践能力，加强励志教育、诚信教育和社会责任感教育，构建包括物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励等方面的长效机制[2]。

（二）学生资助对象识别遇到现实瓶颈，识别标准需更客观科学

学生资助工作的第一步是资助对象的精准识别和困难等级认定。目前，高校普遍采用各类调查的形式来了解贫困生的家庭状况，比如新生随录取通知书发放家庭经济情况调查表，要求当地乡镇或街道盖章或出具证明。也会通过共同生活的学生了解，通过他们反馈家庭经济困难学生平时的生活状况、消费情况来核实其家庭情况。但这种调查方式往往存在一定偏差，很难反映出真实状况。基于提供证明及周围同学反映的家庭经济困难情况调查基础上进行困难等级认定就会遇到真实性问题。家庭情况调研、困难等级认定、过程性动态评价以及受助后跟踪教育管理等方面识别需要更客观、更科学[3]。

（三）资助育人形式和模式单一，发展型资助更符合学生成长需求

目前，高校已逐步建立了以国家助学贷款为主体，以奖助学金为激励，以勤工助学、学费减免、临时困难补助等资助形式为辅助，以社会捐助为补充的多元化、全方位、全过程的资助体系，物质资助手段和措施基本做到了困难学生的全覆盖。但现阶段资助形式和模式均为“单一”“固态”的物质资助，“多维”“动态”组合的发展型资助方式较少。物质资助能暂时缓解家庭经济困难学生的经济压力，但并不能从根本上消除其精神上的贫困、心理上的贫困或能力上的缺乏，需要发展型资助育人方式的推进。比如江苏高校聘请受助学生担任学生资助宣传大使，树立典型，举办励志成长报告会等，让受助学生讲述各自的奋斗故事，激励更多的学生成长成才，在这方面做出了全面的探索。

三、“四位一体”精准资助模式实现的路径建构

基于以上的经验，倡导物质帮扶、精神帮扶、心理帮扶和能力帮扶“四位一体”的精准资助模式更符合学生成长成才需求。以受助个体过程性目标、阶段性成长目标为导向，在精准识别，确保资助对象认定客观真实的基础上，将“扶智”与““扶志”结合，应鼓励学生积极体验，励志强能。大学期间持续赋能的过程便是高校学生资助育人最有针对性、最有效的实现路径。发展精神资助、心理资助和能力资助与物质资助相结合的“四位一体”发展型精准资助模式，能很好地兼顾到困难学生的精神需求、心理需求和能力需求。通过各种帮扶路径，邀请其在参与中获得积极体验、积极情绪和积极感受，让学生更新认知，克服经济原因而导致的自卑心理、孤独无助感等，成为内心强大，精神上自立自强、富足富有，心理上健康阳光、理性平和，能力上过硬、自信有为的大学生。

（一）精准识别与困难认定客观科学，确保应助尽助，做到物质资助全覆盖

做好高校家庭经济困难学生精准资助工作，是教育扶贫和脱贫攻坚的重要组成部分。一是应完善困难认定机制。借助大数据等技术手段，由主观评议转为基于大数据的客观认定。在查看必要的贫困生证明材料的同时，共享建档立卡数据库、学生日常消费数据库、学生综合表现信息系统等，全方位综合考察受资助对象。二是要扩宽社会助学渠道，增加通过有償劳动获得物质资助的机会。特别是要加强校企人才培养合作，吸纳社会公益捐助或企业捐助或设立校友会奖助学金，选聘和推荐品学兼优的贫困学生优先到有需求的企业、校友单位实习实践、兼职或就业。三是要完善国家助学贷款制度，加强生源地助学贷款和校园地助学贷款政策的宣传，简化申请审批流程，保障国家助学贷款发放工作有效开展，做到应助尽助[4]。

（二）“扶智”与“扶志”，重塑精神志气，做到精神资助全身心

国家教育扶贫工作的重点是“扶智”+“扶志”。扶贫先扶智，在教育扶贫中高等教育发挥的是龙头带动作用。高校学生资助工作，特别是精神资助要将显性资助和隐性资助相结合，在物质给予的同时，也要注重对家庭经济困难学生思想道德素质、价值取向、思维方式和行为方式的重塑，要让学生相信幸福是奋斗出来的，通过学生自己的努力是能够变成自己想要的样子。“四位一体”精准资助模式中的精神资助包括三个方面：一是通过招生、培养、就业上的政策倾斜，持续有序实施招收农村和贫困地区学生专项计划，聘请校内外成长导师个性化辅导生涯规划及阶段性成长计划，并帮助其完成学业，达到设定的成长目标;二是通过举办专场招聘活动，或以讲座、报告、座谈、沙龙等形式，积极邀请社会精英、企业家、学者教授和优秀校友现身说法，分享个人成长成才经历，拓展受助学生的观念和视野，获得精神上的鼓励和支持;三是“扶智”更要“扶志”，教育扶贫灵魂在“扶志气”，包括养成较强的进取心，塑造格局和拓宽眼界。学校的资助育人过程是一个有组织有目的的文化过程，学校的存在、活动是科学知识、文化精神、理想信念、核心价值、国家意志的体现[5]。

（三）积极体验与学会觉察，建立助益性人际关系，做到心理资助全过程

你是谁？你想成为什么样的人？你现阶段拥有什么优势和劣势？等一系列问题一直会伴随着每个人的所有成长阶段，也是大学生生涯规划辅导和心理资助的重点。“四位一体”精准资助模式中的心理资助侧重四个方面：一是建立贫困生心理成长档案，鼓励学生和辅导员不定期更新和动态记录成长轨迹;二是鼓励学生积极参加团体活动，放下心理防御机制，真实面对自己。在参与和实践中获得积极体验、积极情绪，感受人与人之间的情感联结，激发个体积极向上的内生动力。学会自我觉察，强化其人格和行为方面的积极改变，让学生体会到付出时间和精力后获得的存在感、价值感和获得感;三是辅导学生撰写个人阶段性成长报告，回顾和评估近阶段成长情况，制定下一阶段成长小目标;四是组织主题成长沙龙，围绕大学生常见的如学习适应、人际关系、求职就业等困境，邀请经验丰富的社会企事业单位HR、优秀校友、高年级学长学姐、成长导师或专业心理咨询老师等共同参与线下线上交流，拓宽学生思路，更新认知，扩大朋友圈，建立助益性人际关系，获得社会支持，增加希望。

（四）励志强能与自我超越，打造核心竞争优势，做到能力资助全方位

一个人如果不了解自己，不知道自己是谁，很难进行有效的自我管理，更无法促进个人成长。“四位一体”精准资助模式中的能力资助核心是打造受资助学生个人的核心竞争力。对学生个体而言，一是要明确竞争需求，在哪里竞争、和谁竞争、致胜的能力有哪些;二是要了解竞争优势，准确认识自己的能力、资源、优势、潜质等;三是要找到“竞争力的交集点”;四是辅导受助学生进行有效的个人管理，用“感性认知—建立体系—实践探索—总结提炼—迭代升级”深耕模式来着力打造自己的核心竞争力，实现学生的自我超越。高校学生资助工作者要积极整合社会资源，创造条件，引导受助学生走向社会、走进社区关爱他人，开展志愿服务或义务帮扶等，在服务他人中履行承诺，全方位练就心怀感恩、诚实守信、知行合一等能力品质，励志强能。

無论是物质资助，还是精神资助、心理资助或是能力资助，对于一个完整的人的成长过程来说都是外在的力量，而一个人的知情意行及人格和行为的持续改变才是最终决定其可持续成长的内在动因。在“四位一体”精准资助模式探索过程中，高校辅导员、班主任或促进学生成长的人生导师要用真诚、接纳、积极的态度让受资助学生感受到被尊重、被理解。这种氛围带来的直接变化是：当个体得到别人的接纳和重视时，个体往往会对自己更关注，当一个人开始理解和重视自己时，内在自我与外在体验会更加一致，知行合一，个体会由此变得更真实与真诚，这种倾向会使个体自己成为促进成长的有效强化者，进而更自主地成为真正的人、完整的人[6]。

参考文献：

[1] 全国学生资助管理中心.2019年中国学生资助发展报告[EB/OL].（2020-05-21）[2020-12-10].http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-05/21/nw.D110000renmrb_20200521_1-06.htm.

[2] 姚臻.大学生资助工作视域下育人体系构建探析[J]. 黑龙江高教研究. 2014（2）：106-108

[3] 夏雁军，金礼久.遴选与评价：高校学生资助工作机制创新研究[J]. 黑龙江高教研究. 2016（3）：47-49

[4] 戴海群.对建立高校贫困生资助系统的思考[J]，教育探索，2012（7）：80-82

[5] 马陆亭.扶智、扶业、扶志，是教育扶贫之根本[EB/OL].（2020-06-30）[2020 -12 -05].https：//news.gmw.cn/2020-06/30/content_33950083.htm. .

[6] 卡尔·R·罗杰斯.个人形成论 [M].杨广学，尤娜，潘福勤，译.北京：中国人民大学出版社，2019：3.

责任编辑    张栋梁

Abstract： The state has put forward powerful financial aid policies with its multicomponent aid system and a wide coverage of the target students. However， in the process of aiding university and college students from financially difficult families， there are some deficiencies such as the indistinction of the aim of education， the realistic bottleneck of identifying the right targets， the lack of variety in the form and mode of education. Therefore， it is advisable to practice “quaternity” of material aid， spiritual aid， psychological aid and personal development aid with regard to targeted financial aid for university and college students from financially difficult families to better meet the needs of the students.  Consideration of financial aid should be taken into educating people and cultivating students development and combining precise identification with scientific affirmation，“aiding education” with “aiding cultivation”， better promoting students self-realization and overall growth by encouraging them to experience actively， observe consciously and develop their capabilities and self-transcendence.

Key  words： “Quaternity”; targeted financial aids; active experience; self-realization