夏 伟
(山西省太原市汾河景区管理委员会,山西 太原 030000)
一个国家,如果没有档案,就像一个人,没有记忆。保存社会史实,留存社会记忆,这是历史赋予档案的使命。纵观历史,档案事业始终对国家的正常运转产生的巨大作用。档案保存、整理社会记忆,并开发出一套套行之有效的档案管理方式,经过一辈辈档案人的努力,人类大量的文献遗产得以保存,我们才可以查阅到真实的历史记录。
档案是人类最重要的历史财富,承载着人类社会的过去和现在的集体记忆。从殷商的甲骨文到秦汉的简犊,从古埃及的莎草纸到世纪羊皮纸,从石墙泥版到云服务器档案馆,从石刻档案到电子档案,档案载体和保管机构一直在变化,而唯一不变的就是它永恒的使命:
纵观历史,档案工作者收集整理的内容主要包括收集整理政务资料,收集管理图书图籍,记言采风,天文历法,祭祀占卜等事务。根据现存商朝甲骨文中卜辞的记载,“贞人”即为巫史是当时负责档案管理。周朝巫史分家,史官变成了王室的重要职官。春秋中期以后,史官、事务官分家,从此,我国拉开了档案职业专职化的序幕。
秦朝建立了中国历史上第一个中央集权的王朝。为巩固中央集权,秦王朝首创了一系列增加政务效能的档案管理制度,由御史中承直接牵头领导。2002年4月,在湖南龙山里耶古城1号井出土著名的里耶秦简,据《里耶秦简〔壹〕》介绍,这批简牍数量为38000余枚,是秦洞庭郡迁陵县的档案,以小见大,足以见证秦朝当年的档案规模何其宏达。
隋唐时期档案工作的管理逐渐专业化,出现了专门保管人事档案的档案库—甲库。嘉庆朝新设副本库专藏内阁的题本副本。清代的文书档案工作者主要为书吏,选用书吏的方式主要为招募和考取。但随着科举的兴起,官、吏分家,文书档案吏员的地位日渐低下,他们既没有显要的政治地位,不能参加科举考试,也没有正式经济收入,从而成为官末民首的一个阶层。在实际工作中,随着封建官僚制度和科举制的僵化,官员普遍不通政务,全靠吏官来维持各级官府的行政工作,维持着国家机器的运转。
新中国成立后,档案工作也越来越规范,在国家建设历程中,发挥着极其重要的作用。在中国革命、建设、改革等等阶段,形成了非常完整而丰富的档案资源。这些档案中,具体记录了,国家的奋斗历程、实践经验、理论成果、政治智慧,从此,档案工作者,便有了“为党管档,为国守史”神圣初心和使命。
档案与社会各个行业息息相关,档案的社会使命不仅促进了各个行业的发展,也是档案职业存在与成长的依据。
档案最早最基本的功能,应该是人类社会开始出现劳动剩余起,原始人类就开始探索具有原始记录功能的管理方式了,随着社会生产力的进步不断发展,渐渐地变成了社会记忆、人类文化的载体、历史的遗产和集体社会记忆。档案工作者通过从不同的阶层、不同的体系、不同的角度客观地记录,还原了各个历史时期人类社会活动的全方位记录,是反映社会历史变迁的“活化石”。档案作为一种原始史料,真实、客观地记载和反映了当时人们的行为和社会实践的状况,它与生俱来的真实性、稳定性、准确性、广泛性,是史书、日记、笔记、杂记等历史材料所无法超越的。是人们历史活动的证据,它在印证历史事实方面有着其他史料所无法比拟的权威性和可靠性。比如现代历史研究工作者,推崇和青睐通过档案解构来发现历史真相,史学界称之为“没有掺过水的材料”。
档案资政是档案部门服务经济社会发展的一种高级形式,是有效实施国家治理体系和能力的现代化基础性工作。做好档案资政服务,对充分发挥档案以史为鉴的功能,提高档案工作质量,筑牢档案工作政治方向,和提升档案人员服务本领方面,具有现实意义。
资政是指帮助治理国家政务。 资政属于档案信息的运用层面,它通过对数据的研究、概括、总结、开发、利用,提取有用信息和形成结论而,对个人、家庭以及国家的抉择,都发挥了重大作用,所谓“明史可以鉴今”。
牛顿曾经说过“如果说自己看得更远,是因为站在巨人肩上的缘故”,档案提供的就是通过记录前人的研究发现,让后人少走弯路。借鉴、吸取、甄别前人的研究成果中,有益、有害或者无用的经验,历史上有过很多匪夷所思、天方夜谭的实验,但如果前人不研究,就不会有人知道那是条死路,如果没有档案记录,那么也不会有人知道那是条死路。科技档案作为科学技术信息的载体,可以起到促进生产力发展的巨大作用。
档案工作者使命无尚荣耀,而要强化担当,促进档案工作高质量发展。除了扎实档案日常基本工作外,还要结合一下几个方面,以发展的眼光,推进档案事业的发展。
随着进入新千年后,世界上包括国内出现了靠垄断数据从而垄断市场的企业。党的十九届四中全会首次增列了“数据”作为生产要素,由此引发的“数据争夺”和数据积累差异已经逐渐导致了数据垄断现象,数据巨头持有并控制海量数据。数据作为一种为当今社会日益重视的无形资产或生产要素,在国家信息化建设进程中,是不可能放任不管数据档案这一块核心资源的缺失。
而档案,利用频率逐年上升,成为互联网建设中重要的信息来源。并且在信息产业发展提供数据方面,发挥着重要作用。而互联网对档案事业的也起到了积极的作用。作为档案人,要努力推进档案数字化、信息化工作,利用互联网实现档案资源的整合和共享,起到互联互通的作用,并通过互联网与其他部门、区域的数据,进行整合联动,不断打破区域壁垒,从而实现档案资源的共享共用和便捷利用。
近年来,档案工作涉及社会的各个领域,因此得到良好的发展,档案领域已逐步地形成了,较为健康、完整、统一的档案法律法规体系。而且档案的法律法规体系还与各种地方、领域与的档案法规和规章相结合,逐步形成一个相互协调、相互补充、相互联系的档案法治体系。
建立完善的档案法律法规体系,各级各类档案管理部门必须要做到依法治档,作为国家档案立法工作的基础和实践,地方档案法律法规体系建设具有十分重要的作用。为此,各个地方必须要致力于地方性档案法律法规体系建设的不断加强,并且对带有地方特色的档案管理任务和形式进行补充规定,将完善的法律依据提供给本地区的档案管理事业。例如:太原市出台了《太原市档案条例》、《关于加强全市党政机关文书档案管理规范化建设的实施细则》、《关于加强太原市重大活动档案管理工作的实施意见》等有关档案工作的政策文件。
作为档案工作者,要确保依法管理档案,保证档案的安全完整。要有明确的法治观念,对档案法规律法规体系进行不断的完善,并对各方面法律法规的关系进行有效的协调。
档案编研工作是一项系统化、复杂化的研究工作,也是档案工作的重要组成部分。做好档案编研工作,才能确保档案信息的准确性,推动、促进当地人文历史发展。档案编研工作还可以为社会提供科学、合理的编研成果,将档案的真正价值体现出来。档案更是一种宝贵的历史文化遗产,是历史文化资源的一种,是信息资源重要组成部分。档案编研工作可以有效地将档案信息资源进行开发、利用,挖掘出其中有价值的文化信息,并将文化信息通过全新的形式展现出来,供给人们观看。档案编研在档案文化建设中的应用可以有效的扩大档案信息的宣传范围,让更多的人了解档案文化的真正意义,从而保证档案文化的建设工作可以顺利进行下去。
例如,太原市汾河景区管理委员会档案馆,编研有《汾河流域地图集》、《太原市汾河景区绿植汇编》、《太原汾河美化治理工程资料汇编》等,《太原汾河美化治理工程资料汇编》记录了太原市汾河段,从杂草丛生,到美化治理,从1998年10月开始,经历了22年的历程,建成全长33公里贯穿太原市中心的绿色景观生态长廊。通过对汾河档案进行汇编,更好体现出关于汾河的精髓和文化。今天美丽壮观的汾河景区并不是什么奇迹、而是日积月累的改造整治而来。而档案就是这一切的见证者、记录者、保存者,使汾河建设的点点滴滴得到历史记忆地见证。