超过送达期限送达工伤认定程序违法

主持人：

《工伤认定办法》第二十二条规定，社会保险行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20 日内，将《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》送达受伤害职工和用人单位。社会保险行政部门作出工伤认定决定后，超过20 日才交邮政向用人单位送达，是否构成违法行为，是否应当撤销这一工伤认定决定？

重庆读者 薛先生

薛先生：

首先，社会保险行政部门没有遵守《工伤认定办法》规定的送达期限，应属于程序违法。其次，《行政诉讼法》第七十四条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（1）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（2）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。

社会保险行政部门没有遵守《工伤认定办法》规定的送达期限，但其他认定程序合法，并没有影响用人单位的权利，对该认定行为的构成及其效力都没有实质性影响。如果撤销该认定决定，对其他相对人权益会造成较大影响，且徒增资源浪费。故应属于“行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的”情形，应确认其程序违法，但不应撤销该认定决定。

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