新时期高校行政管理改革与创新浅析

李晓岩 李伟红

（1.安阳师范学院，河南 安阳 455000；2.安阳市聋儿听力语言训练分中心，河南 安阳 455000）

随着我国社会经济的快速发展，人们的教育观念也发生了重大的变革，高校的行政管理制度在新时期的背景下也发生了较大的变革，这对于提高高校的教学质量与学校综合能力的提升都有积极的作用。但在创新改革的过程中，仍然存在较多的问题，例如，高校行政管理人员存在行政管理权力过高、相关的服务管理部门服务意识以及服务质量较低、相关的工作人员薪资较低等现象，对于高校行政管理制度的改革发展十分不利。因此，积极进行创新改革事不容缓。

1 我国高校目前行政管理状态

1.1 高校管理理念仍需创新

在新经济时代背景下，人们的思想观念也在发生不断地变化，对于管理理念以及管理思维都有了一定的创新。但是在目前高校行政管理的过程中，仍然存在着管理人员思维固化、管理理念较为落后、服务以及创新意识较为落后等现象，这对于高校行政管理的创新发展十分不利。

1.2 管理人员的服务观念较差

高校是学生的聚集地，高校的行政管理人员在对学生进行管理的过程中，应注重向学生进行服务，但部分人员的服务意识较差，认为自身“地位高”，在服务学生的过程中服务态度以及服务质量较低，忽视服务工作的开展，相关的管理工作效率较低。

1.3 管理过程忽视了部门之间的联系与沟通

行政管理是相关的部门根据各个部门之间的信息，进行整理，对其中出现的问题以及失误进行总结和规划，找出其中可以创新发展的内容。但在高校行政管理的过程中，行政管理部门呈现出“孤岛化”，忽视了与各个部门之间的联系与沟通，管理工作混乱，不能根据实际情况进行创新与管理[1]。

1.4 对高校行政管理的重要性认识不够

在高校普遍存在的一个重要问题也就是，行政事务管理人员的职业地位相对较低，行政事务管理工作没有真正受到高校应有的高度重视。教师和教育科研被人们放到重要的主导地位，而教育行政管理工作则被人们看成一个附属品，从而被人们轻视。这种不良现象甚至直接影响并得到了部分高校相关行政事务管理人员的自我责任认同。这种特殊现象从其实质上就是因为高校学生行政事务管理的科学重要性没有被深刻的认识。

1.5 高校行政管理队伍的综合素质较低

行政教学管理教师队伍建设相对于专职学校教师队伍来说也还存在着教师学历低、管理水平低、创新发展意识弱等诸多问题。在高校教育行政事务管理人员队伍中，还有部分高校行政管理人员也就是在高校引进一批优秀教师时，以间接安排教师家属的一种形式被直接安排在行政管理工作岗位上的。同时对各级行政事务管理人员的专业系统知识培训工作重视不够，行政管理人员缺乏持续的提高能力。

1.6 高校行政机构臃肿缺乏服务意识

传统高校办公管理方式下高校公共行政事务管理机构的臃肿和庞大，层级的众多等也导致部门职责难以清晰分清，多头管理下也造成矛盾现象丛生。同时，管得过多过细，又也会让中层管理者经常容易陷入了对权力的控制欲望中，而经常忘了”管理”，这就是”服务”的主要管理特征，严重影响了他的工作效率。多年实践积淀的用工法人单位考核管理标准，养成了许多行政管理工作人员”不干不错，多做多错”，明哲保身的一种消极态度，只是会注重努力完成上级领导班子交办的各项任务，不会主动认真考虑如何有效采用先进的管理方法，提高行政管理效率[2]。

2 高校行政管理制度的改革与创新

2.1 实行权力分散

在高校行政管理的过程中，为了避免出现上述的问题，可以实行权力的分散，对于加强各个部门之间的联系与沟通十分有利。

2.2 提高服务意识

服务全校是行政岗位的职责和要求。强化服务理念，要求高校在招聘行政人员时，要检验自身能力，了解自身的服务理念。工作之余，服务理念的强化主要靠在实际工作中逐步积累。

2.3 培养管理能力

行政人员执行力差是其工作效率低下的原因。应定期以研讨会和讲座的形式对行政人员进行培训。每个人都被要求对他们最近的工作做一个总结。能力培养是培养高素质、高层次、高能力行政管理人才的途径。

2.4 问责制度

问责制度是将权力分散之后，将每部分工作落实到个人身上，保证相关工作能够进行落实，如果出现工作没有落实的现象，根据相关的制度，需要负责人承担相应的责任。实行问责制，能够充分地调动管理人员的工作积极性，对于提高管理质量十分有利。

2.5 做好行政管理的监管

行政部门的权力虽然已经下放，但由于其工作性质，有必要掌握部分权力。因此，我们应该对权力进行监督。从各级部门到在校学生，都可以参与权力监督。加快发展的策略之一就是选择合适的监督者，有效地监督正确的行政职务形式。

3 结语

高校行政学生管理工作必须贯穿于高校学生活动管理中的每一个关键环节。随着我国社会主义教育市场经济的不断深化和高等教育教学事业的进一步健康发展，高校独立作为办学管理主体的社会地位日益明显提升，高校教育行政教学管理水平的地位高低对于高校健康和可持续的办学发展必将起着越来越重要的推动作用。只有加快建立一支并且能够有力促进高校的教育改革与科学发展和能够维护高等学校的社会稳定并且能够具有先进的教学管理体制思想和丰富的教学管理实践经验的高校教育行政部门管理人员队伍，才能满足高校新时期高等教育教学事业改革发展的迫切需要。