构建保障房后期管理智慧服务平台

文｜张东升 金霖 武如华 高利波

邢台市住房和城乡建设局利用“互联网+”、人工智能、大数据分析技术，搭建公租房后期管理智慧服务平台，创新管理手段，完善服务体系，提高工作效能，优化服务水平。

一、信息平台建设亮点

（一）建立人脸识别三道“防线”，助力小区安全防护，防止转租转借，确保社会资源公平善用

邢台房投公司分别在祥和城试点小区大门口、单元口、电梯内安装112 台人脸识别设备，形成小区安全防护三道“防线”。2020年初，邢台房投公司在已完成祥和城小区保障家庭人脸数据采集工作的基础之上，正式在祥和城小区上线运行人脸识别系统，通过对进入小区的人员与采集的租户人脸特征信息进行比对，分析判断进出人员是否为正常住户以及同住人员。

（二）依托智能感知前端设备，提升现代化服务水平，变“管理型小区”为“服务型小区”

一是实现智能楼宇对讲及室内可视对讲“双功能”。邢台房投公司安装3468 台室内可视对讲设备，通过计算机技术、通信技术、视频显像技术，可以把楼宇入口、楼内住户及公租房后期管理部门进行有效连接，实现远程开门、访客识别、实时对讲以及实时监控功能，有效增强小区内人员出入管控。

二是智能语音提醒助力后期管理服务精准化。为进一步增强公租房后期管理工作，通过大数据分析功能，入住人员欠费、未缴费或租户合约到期等信息均可回传至前端智能设备上，发出缴费语音提醒，住户一旦“刷脸”通过单元口人脸识别楼宇设备，即可与系统内当前住户的合同履行情况及缴费情况进行快速对比分析，提醒住户按时缴纳当期租金。

三是定制开发“电动车乘梯”拦截系统，为居民出行安全保驾护航。邢台房投公司结合祥和城公租房租户电动车“乘梯上楼”行为，开发了“电动车乘梯”拦截系统。在不改动电梯原有控制系统的基础上，利用图像识别技术，电动车一旦进入电梯，电梯门不关闭、电梯不运行、语音温馨提醒随即响起，这一技术的运行，将为小区公共区域治理消除安全隐患发挥重要作用。

四是建立智能广播系统，打造“智慧发声”新小区。邢台房投公司在祥和城保障房项目内建立了智能广播系统，在17 栋楼宇附近加装了28 处广播设备，覆盖小区3468 户居民，根据实际广播需要，可对整个小区广播系统进区管理，既可实现对小区的整体播放，也可实现对单个或多个区域组合进行播放。广播系统主要用于广播社区通知、公租房相关政策、后期管理业务通知、灾害预警等政策宣传及紧急事件预警。

（三）打造核心业务“信息化”管理，高效助力业务工作开展

一是建立“GIS 地图”功能模块，达到“以房找人”管理效果。邢台房投公司建立公租房房源、保障户家庭人员信息的数据库，通过建立形象直观的“GIS 地图”模块，可快速查看公租房房源信息及保障群众信息、家庭成员的部分信息，达到“以房找人”的管理效果。

二是建立重点人群行为分析，达到精准管理效果。邢台房投公司在祥和城公租房项目内安装多处抓拍机，通过大数据分析技术，建立重点人群行为分析预警，设置重点监测人群数据库，相关人员一经出现在小区内，系统会自动弹出行为预警，便于后期管理人员及时巡查走访工作。

三是建立后期管理人员巡查系统，强化管理人员业务水平。邢台房投公司以祥和城公租房项目为试点，建立后期管理人员巡查系统，安装智能巡更点位，覆盖小区3468 户全体住户。后期管理人员在日常巡查中，手持移动型巡更设备，到达住户家中，扫描指定位置巡更点，即可查询此户保障群众的档案信息，简化以往携带纸质台账的不便。

四是实现网上维修报修服务，增强住户满意度。住户可通过移动互联网实现随时随地网上报修服务，公租房住户将需维修的部位拍照上传至系统内，管理人员即可登录系统后台完成维修审核、派工、维修等工作。

二、工作成效

（一）探索智慧化管理措施，提升管理新效能。一是人脸识别系统有效解决了以往后期管理人员针对违规住户行为难纠正、难取证的问题，非保障家庭失去了进出小区的“刷脸”权限。截至目前，祥和城小区主动申请退房住户近300 余户，有效解决了保障房小区人群资格管控的问题，避免了转租转借，有效维护住房保障资格的公平性。二是管理人员巡更系统有效提升了后期管理人员巡查效率，手持电子巡更设备解决了以往携带纸质台账的不便，原来工作人员一天入户30 户，使用巡更系统以来，入户效率提高了三倍。三是重点人员分析功能，有效提升了后期管理人员针对陌生高频人次、需关爱人群、欠缴费人群及特殊关注人群的行为分析，为后期管理工作提供了数据支撑，提升后期管理工作新效能。

（二）善用智慧化设备，创新服务新举措。通过“硬核”科技手段及智能设备，一站式集成可视对讲、智能语音提醒、智能广播、网上报修等多项功能，以智能手段提升小区服务管理水平。住户可通过实时对讲设备及时向后期管理部门进行沟通，也可申请户户对讲功能，拉近邻里沟通距离，当好保障群众的“传话筒”；人脸识别设备可根据个人缴费状态实时提醒住户及时缴费，当好保障群众的“发声器”，智能广播实时播放社区通知、政策信息，当好保障群众的“顺风耳”，网上报修服务避免群众来回跑腿，足不出户处理房屋维修问题，当好保障群众的“飞毛腿”，邢台房投公司通过“智能+服务”的数字化管理模式，全力将保障房小区打造成为智慧型“未来小区”。

（三）利用智慧化手段，筑牢安全新防线。邢台房投利用智慧化手段，搭建了全方位、无死角的“智能安全防线”，小区内112 台人脸识别设备、370 余台摄像头、覆盖小区17 个重点区域的电子巡更点位，结合物业人员电子巡更系统，有效防止了陌生人进出和尾随，对安全事件的事后追溯也充当了侦查“能手”，有效筑牢了小区安防“守护墙”。