化工园区智慧化管理模式研究

张金起 戴蕾

(1. 江苏如东沿海经济开发区应急管理局 江苏南通 226407；2. 江苏如东沿海经济开发区财政局 江苏南通 226407)

0 引言

化工园区顾名思义就是化工产业聚集区，其在原料互供、物流成熟完善、公用工程专用、环境污染统一治理、管理统一规范、资源利用高效等方面有着明显的优势，能有效提高行业的整体水平，增强企业的竞争力，带动地方经济的发展[1-3]。如今，随着人们对环保安全意识的提高，对化工行业不断提出新的要求和标准，为适应时代的发展，国家对化工行业正在进行阶梯性的结构调整，驱使化工企业入驻园区，统筹管理，集约发展。因此集中区域发展的化工园区模式已经成为了当今化工行业发展的主旋律[4-7]。

化工园区的优势非常明显，不过存在的风险也不容忽视。化工园区作为易燃、易爆、有毒、有害等危险物质高度集中的区域，同时也是人流、物流密集场所，其风险具有随机性、连锁性、扩张性，一旦某个环节失控，发生火灾、爆炸或毒物泄漏扩散事故，可能造成事故的连锁反应，对周边产生灾难性的后果[8]。为使园区各环节可控，满足全过程监管要求，最大程度降低事故风险，化工园区急需打造一个“可视、可测、可控”的管理新模式。

1 智慧化管理模式

智慧化管理是以全方位监管园区出入口人流、车流、物流为基础，以科学信息化平台为依托，以为园区企业、职工及访客提供各行其道、各畅其流、安全环保的服务体验为宗旨，通过将园区出入口信息、道路交通、企业重大风险、应急物资、环境监测等数据接入到该信息化平台，构建覆盖环保监控、风险管控、应急救援、执法检查等集为一体的综合性功能平台，从而实现对园区内企业安全、环境、应急指挥的日常精细化管理要求的一种模式。

1.1 智慧卡口管理

化工园区作为高风险的区域，应采用物理手段将其与其他区域隔离开来，并设置有限的出入卡口来实现进出园区人、车、物流的可视、可控。智慧卡口的设置应结合园区主要通道、周边用地性质、连接道路断面形式等实际情况，选取合适的出入口设置人流(含助力车)通道、物流通道、混合通道等3类通道，采用专用道路、专用车道和限时行驶等措施实行封闭化管理。卡口处设置岗亭，实行二十四小时值勤制度，同时安装智能道闸和视频监控系统，对符合封闭管理通行要求的车辆自动放行，确保进出园区车辆安全有序通行。对危化品运输车辆进行登记核实，确保危化品转运的有序以及危险固废的合法转移。

1.2 智慧监控管理

为有效掌握园区主要基础设施的运行情况，可将园区污水处理、供水、固废处理、热电厂、消防站、排水闸口等基础设施纳入到日常的监控范围，为园区日常运行和监管提供信息支持和安全保障。同时在园区最高建筑上设置视频监控系统，通过高空瞭望，把握全区概况，并可以追踪了解某个特定时点、特定地点的具体情况，有利于发现事故和远程指挥。此外，为有效规范企业安全环保管理行为、培养企业自律意识，也为应急救援提供有力支撑，可以对企业危化品罐区、剧毒品仓库等重大风险点进行实时监控，对所储存的危险化学品种类进行统计，并给出事故状态下的应急处理辨识方案。

1.3 智慧车辆管理

危险化学品运输车辆是一个移动的危险源，能否做好危险化学品运输车辆的安全管理直接关系到园区的本质安全度。园区应科学规划建设危化品专用停车场，把停车场作为重点监管区域，做到视频监控全覆盖，并加强日常巡查管理，不得随意停放；同时在园区道路交通路口和入园卡口处设置监控及高清抓拍，及时了解出入园区危险化学品运输车辆数量及其行驶路线、行驶状况，实现对入园危险化学品运输车辆的有效监管。

1.4 智慧环保管理

为加强对园区内企业的环保监管和化工园区整体环境监测，可对整个化工园区的污水排放、大气排放、固废转移以及区内的大气、水环境等进行有效监测和分析，并将实时动态信息传输到园区信息化管理平台，当污染源排放点位出现污染物超标排放等不正常情况时，及时发出警报，监管部门能够及时采取有效措施，确保污染不外排、不扰民。还可以同步建立环保辅助决策平台，通过对海量环境数据的挖掘分析，结合经验模型、物理模型及高性能计算技术，对环境质量演变、污染物扩散与蔓延等现象的发生、发展过程进行可视化动态推演，以及评价、分析与预测，揭示环境因素之间的相互作用及其变化规律，为环保监管部门提供相应的数据支撑和辅助决策支持。

1.5 智慧执法管理

为进一步加强行政执法的指挥调度、过程监督和绩效考评，园区可建立行政执法数据子平台，通过建立企业主体名录库和执法检查人员名录库，推行“双随机一公开”执法检查。检查人员和被抽查对象都由指挥中心通过随机抽取的方式来产生，数据终端将执法派单到执法人员手机上，执法人员接单后进行现场执法，并拍摄照片依托执法APP，完成对任务的处理和反馈以及工作动态的存档留痕，有效解决了执法检查中人情监管和选择性执法等问题，做到每一次执法检查可追溯，责任明晰。

1.6 智慧应急管理

为有效应对突发公共事件，全面提高园区政府应急管理能力，园区应成立突发公共事件应急管理指挥中心，建立职责明晰、分级明确、响应迅速、定期演练和评审的长效应急机制。应急管理指挥中心以信息化监控平台为技术依托，以安全环保应急一体化管理要求为目标，结合区内各企业制定的应急预案，实现园区总体预案、上级政府及有关部门预案与园区企业应急预案的互联互通，一旦发生突发事件，可以快速实现园区应急救援整体联动，最大限度降低事故的影响和损失。

2 结语

智慧化管理模式通过物理和信息化手段，以精细化的方式提升化工园区整体综合管理水平，能有效的解决园区内的重点和难点管理问题，通过建立信息化监控平台科学合理地应对可能出现的突发安全和环境污染事故，实现园区环境管理、安全管理、应急管理从结果型管控到过程型管理的全面升级，为化工园区本质安全的提升和可持续发展打下了坚实的根基。