新消防法体系下消防监督管理的相关问题

■ 刘红涛 北京市海淀区消防救援支队

社会经济快速发展，城市得到了进步，城市中的建筑物也逐渐增多，为人们生活带来了很大的便利，但是也存在一定的安全隐患。为保障人们的安全，要提高消防监督管理工作，充分发挥其作用，尽量消除安全隐患，为经济发展助力。

一、新消防法体系下消防监督管理的原则

（一）控制可燃物的原则

大型建筑物的安全问题是十分重要的，为做好火灾的全面防范工作，可对区域进行划分，划分出重点区域。对重点区域内的可燃物进行妥善保管，以保证区域的安全。对部分区域存在的安全隐患，要做好防护工作，预防火灾发生。妥善保管好可燃物，减少火灾事故发生的概率，以保障安全区域的安全。对安全区域消防监督管理工作的重点是内部防范，减少可燃物的堆放和火灾发生的概率。

（二）防火单元基本原则

消防监督管理所涉及的内容很多，要进行科学合理的规划。首先，划分出不同的安全区域，根据各个区域的实际情况进行不同方式的管理；其次，科学划分防火单元，以减低火灾所造成的损失；最后，全面规划防火单元，根据有效的区域划分，来尽可能降低火灾所造成的伤害。

目前，城市内的很多建筑物使用面积很大，功能较全，但是结构也相对较为复杂，如果没有很好地划分防火区域，就会增加救援的风险。所以，要根据科学合理的原则来有效地设计好防火区域，一旦发生火情可以做到快速疏散，提高消防处置能力。

（三）防排烟系统处理原则

在火灾发生时，要想减少建筑物造成的损失，就要有良好的排烟系统，只有这样才能保证人们的生命安全。在消防监督管理工作中重视防排烟系统，编制好科学的防火预案。在设计防排烟系统的过程中，要充分考虑建筑物的实际特点，在防排烟系统设置完成后，还要保证建筑物的通风良好，保证如果有火灾事故发生不会因为通风不良而出现人们因烟气窒息死亡的情况。

（四）安全疏散工作原则

建筑物中，人口较多，流动性较强，人群较为聚集，一旦发生火灾，很难迅速找到安全逃生通道。所以在消防监督管理工作中，也要加强对疏散工作的重视，在设计避难场所时，要秉承科学、完善的原则，防止出现亚安全区。在火灾出现时，人们可以有过渡空间进行逃生，也为救援争取更多的时间。安全疏散区域要有容纳很多人的面积，并发挥整体性作用，帮助人们快速逃生，保护人们的生命财产安全。

（五）科学工作原则

为确保消防监督管理工作的科学性，以及消防条例具有整体性原则，确定监督的内容、范围、目标，保证预案的完整性。对不同的建筑物建立不同的原则，以保证人们生命财产的安全及社会和谐[1]。

二、新消防法体系下消防监督管理存在的问题

（一）管理人员没有充足的消防监督管理意识

在新消防法体系中，消防监督管理意识不充足是一个较为突出的问题，甚至很多管理人员不认为消防监督工作是他们日常的本职工作。我国消防法体系建立的时间尚短，在部分地方没有得到充分的发展，所以部分管理人员不够重视消防监督管理工作，存在的管理观念较为陈旧，没有紧跟时代发展的步伐。部分部门内部人员对消防监督管理工作缺乏正确的认识，整体的管理效果较低，在日常工作中出现懈怠的情况，有些消防监督管理工作虽然完成了，但是效果平平。还有的部门没有检测和监督意识，对管理工作的职责划分不够明确，出现了工作无人负责，或工作出现交叉的情况。没有专职人员来做好消防监督管理工作，在管理工作结束后也没有进行科学合理的验收，导致消防监督管理工作很难顺利进行。

（二）消防隐患整改不力

在消除消防隐患过程中，部分单位和个人只是口头上给予承诺，但是没有实际履行，都是以自身的利益为重，表面上应允，实际上并不配合监督检查部门的工作，甚至还会出现违抗执法的情况，对消防安全隐患的整改工作产生了很大的阻碍作用，为火灾发生埋下了很大的隐患。在网吧、酒吧等人员较为密集的场所，最容易产生消防隐患，如果没有对消防监督管理部门的整改消防隐患工作做好配合，就会增加火灾发生的概率。如果没有在火灾发生前期进行整改，在火灾出现后才意识到，再进行现场处罚工作，就无法保障人们的生命财产安全[2]。

三、新消防法体系下优化消防监督管理的措施

（一）完善职业消防监督管理体系

完善的消防监督管理体系是保证消防监督检查工作的前提和基础，还可以起到创新和推动的作用。要对消防监督管理体制进行更好的贯彻落实，并在执法的过程中有效应用好这些体制，每一位消防监督管理工作人员都要明确自身的职责，提高自身的监督管理能力，在日常工作中落实好消防监督工作。为保证消防监督管理工作的顺利进行，还要降低执法人员的流动性，改革人力激励制度，在工作中形成良好的工作氛围和良性的竞争关系，以提高消防监督管理工作效率。

（二）加大消防监督力度

在消防监督管理工作中，还要加强监督力度以减少火灾事故发生的概率，来保证人们的生命财产安全。为增加消防监督管理工作的力度，就要让执法人员了解消防监督管理工作的具体内容，可以有针对性地开展岗位培训工作，并保证良好的培训效果。培训工作主要包含职业素质、业务和应变能力，以提高执法人员的综合素质。针对消防监督管理工作中的不足，要采取有效的措施加以解决，保证消防监督管理的有效性。

（三）提高消防监督执法人员意识

消防监督执法人员的意识要完善，并在相关工作中表现出工作热情和积极性，保证消防监督管理工作的质量，让管理工作符合新消防体系的要求，在群体中形成消防监督管理意识，提高执法人员的技术水平和业务能力[3]。

上级领导要做好指引工作，根据市场规律进行各方协调。在新消防体系下，要完善并细化各项业务工作，健全合理的长效机制，发挥基层管理的作用。完善职业消防监督管理体系，加大消防监督力度，提高消防监督执法人员意识，以保证人们的生命财产安全。