消防综合应急救援力量建设

■ 陈强行 上海市崇明区消防救援支队

消防安全是一个老生常谈的话题，消防综合应急救援力量的建设也是我国多年来一直在努力的方向。我国消防综合应急救援能力近年来有了很大的提升，各方面也在逐步完善，但根据一些事故可以发现，我们的消防事业仍然存在一些问题。

一、我国消防综合应急救援现状

（一）消防建设现状

1.形成了较完善的消防救援体系

多年来，我国始终把人民群众的生命健康安全放在第一位。消防救援队伍作为社会最重要的常备应急力量受到了国家和社会的普遍重视。如今，我国已经形成了较完善的消防救援体系，在应对各种自然灾害和事故性灾难的过程中，我国的消防救援队都展现出了专业的救援方法和训练有素的救援能力，成为国家和人民正常生活的重要保障。

2.消防队伍向多元化发展

新时代的消防业务已经不仅仅局限于火灾的防范和扑灭，在各个灾难或事故现场都有消防队员的出现。现有的消防救援队伍已经实现了从消防到救援的转变，消防队伍开始了综合性的发展[1]。如今我国高度重视消防救援队伍和消防人员的培养建设，消防人员也正在迈入更多新的领域，共同保障国家和人民的生命健康安全。

（二）消防救援案例

1.王家岭煤矿事件

2010年3月28日，山西王家岭煤矿发生了透水事故，事发后有一百多位员工被困在井下。在接到事故通知后，消防救援部门立即组织了一批专业的救援队迅速奔赴一线救援现场。在奔赴救援的当天，七支救援队的两百多名消防救援工作人员轮番下井进行救援，他们与地上的施工人员互相沟通配合，执行抢险救援中心的救援方案，在地面上打孔进行排水，井下的水位开始下降。消防人员不断为井下的被困人员输送营养品并进行了多次下井搜寻，他们不断将救援设备运送至井下，和专业的潜水员相配合最终成功救出井下115名被困人员，成为中国事故救援史上的一个奇迹。

2.四川凉山消防员遇难事件

2019年3月30日，四川凉山州发生了森林大火。消防队员们刚完成了一处火灾的扑救就立刻奔赴到了新的战场。由于火灾地点海拔过高，仪器设备无法完整地观测到火灾现场的具体情况，消防员被迫靠近火场观察情形。消防队伍分成了几个小组，他们计划在火场下方进行灭火，前期的火灾救援都进行得比较顺利，但在他们围绕火场进行进一步扑救的时候意外发生了，几名消防队员在避难时遭遇了意外，不幸葬身火场，这次消防员遇难事故也成为了新时代消防事故中最惨烈的事故之一。

二、消防综合应急救援建设问题

（一）无法保障消防员的生命健康安全

在天津滨海新区爆炸事件、四川凉山森林火灾事件这些大型的事件中，消防员们都付出了惨痛的代价，很多消防员献出了自己年轻宝贵的生命。如今在大型且极具危险的消防救援活动中，消防员的安全并不能得到保障[2]。如今的消防应急救援建设往往注重应急救援速度和效果的建设，而消防员生命安全保障体系的建设也应该同步完善，消防员作为国家和社会应急事件处理最重要的后备力量之一，应该受到全社会的重视。

（二）消防资源投入较少

目前我国用于消防资源的财政投入每年都在增加，但投入总量仍然较少，这就导致很多城市的消防部门并没有足够的仪器设备。消防设备的不足常常会拖延灾难救助的时间，导致消防救助效率降低。同时高端设备诸如火场探测器的缺乏，也会导致不必要的人力资源投入，甚至给消防员的生命安全带来很多安全隐患。

（三）相关消防政策不够完善

现如今，我国很多灾难事故到最后都无法找到具体的相关责任人，最终在消防事故的惩处问题上也无法做出正确合理的决定，背后的原因就是我国相关的消防安全政策和法律还不够完善。

三、消防综合应急救援建设的要点

（一）建立消防员安全保障体系

在消防综合应急救援建设的过程中，最应该考虑的是人的生命健康安全，一切以生命安全为上。消防员的安全也是人民生命健康安全的重要组成部分。在现有的消防安全保障制度下，消防部门也应该着力提高消防员安全服和所佩戴设施的安全性能，研发或购买更具安全性的设备，为消防员的工作安全提供更多的保障。同时，消防部门也应该为消防员佩戴紧急救援警报等安全提醒装置，在消防员遇到困难后外界能在第一时间知道他们所处的位置，并迅速开展有效的行动，对消防员进行紧急救援。此外，消防部门应该定期对消防员进行相关知识的培训，提高他们的安全意识，帮助他们掌握应急逃生的技能，提高他们面对生命威胁时保全自身的能力。

（二）加大消防救援业务的资金投入

我国始终把人民的生命健康安全放在第一位，也一直非常重视消防救援队伍的建设。但在资金投入上，消防部门拥有的财政资金还不能完全解决仪器设备以及消防调动人员所需要的花费。财政应该在综合消防救援业务上定期投入更多资金，帮助消防救援队更新他们的设备，提高他们防护服和防护器具的安全性能，为他们提供最好的安全保障。同时，消防部门也要有足够的资金来进行应急事故的人员调动，足够的消防安全车和迅速的人员调动能力能为特大安全事故提供有力保障。

（三）完善消防安全建设体系

面对消防安全建设体系的缺漏，我们应该从各个方面进行逐步完善。现如今，很多地方的消防安全救援资源并不协调，尤其是在一些偏远地区，本身所评估的安全隐患较大，却没有足够的消防资源配备。消防资源地区发展不平衡会导致在一些事故中，消防人员无法迅速调动相关资源而使消防救援效率降低。我们应该合理地评估这些风险，并对消防资源进行合理配置[3]。同时，消防安全政策和法律也应该逐步健全，对安全事故中责任人的界定应该有更具体的界定标准，保证这些安全事故的有效处理。

四、结语

消防救援体系的建设是保障人民生命健康安全最重要的工作之一，提高消防应急救援能力就是为人民和谐幸福生活建立安全的保障。面对我国消防救援建设中存在的问题，我们应该共同努力制定合理的解决方案，不断完善消防安全体系，不断提高消防部门的应急救援能力，为社会创造和谐稳定的发展环境，为人民创造安居乐业的生活条件。