地市级广播电视台推动媒体融合向纵深发展的探索

【摘要】媒体融合从“初步探索”到“全面铺开”再到向“纵深发展”的过程中，地市级广播电视台的融合实践呈现一种相对弱势的发展现状。上有中央、省级媒体大刀阔斧的改革，下有跃升于国家战略层面县级媒体融合的跨越式追赶。在资金、经验、人才、技术、平台等条件都相对紧张的现实状况下，如何应对困难和挑战，走出一条适合自身发展的转型之路，是地市级媒体面临的共同问题。

【关  键  词】地市级广播电视台;南阳广播电视台;媒体融合;纵深发展

【作者单位】马亚琼，南阳师范学院。

【基金项目】“河南省高校人文社会科学研究一般项目”阶段性成果（2021-ZDJH-0260）;2020年度河南省社会科学界联合会调研课题（SKL-2020-755）;2020年南阳市科技局软科学项目（RKX033）。

【中图分类号】G206【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.03.019

一、地市级广播电视台媒体融合现状

地市级广播电视台在媒体融合发展之初就面临着艰巨的困难与挑战。中央及省级媒体具有人、财、物等厚实的资源基础，再加上政策、技术等优势条件，媒体融合在起步时就进入了快车道。与此同时，县级融媒发展紧随其后。2018年，中央出台《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，着力打通媒体融合、连接群众、基层治理的最后一公里，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入[1]，县级融媒体发展逐渐加快。

在此基础上，各地市级广播电视台坚定不移地向媒体融合迈进。虽然省情、市情、台情各不相同，但基本完成了组织架构、人员配置、技术设备等物理层面的融合。第一，机构合并。将原来独立运行的电视台和广播电台合并为一个单位，挂牌广播电视台或融媒体中心;一些改革力度较大的地市媒体也将地方报业一并整合，成立地市级传媒集团，实现经营管理的地区统一。第二，优化资源配置。整合旗下新媒体平台，统一标识，实现集约化管理;优化采编流程，建立新闻产品生产分发中心，实现“一次生产、多元发布”。第三，改革人才绩效评价体系。将工作实绩与薪资标准挂钩，激发采编及业务人员的工作活力。第四，积极拓展多元业务经营。利用新媒体的辐射面和影响力，探索新形态经营活动，如直播、展销、文化创意产业等，多渠道、全方位增加经营收入。

地市级广电媒体在已有的探索实践中同样面临着诸多共性问题。如优秀人才流失严重、高端人才引进困难等难题未得到有效缓解;新媒体平台重复建设，媒介产品内容质量不高、缺乏创新、同质化严重等问题依然突出。在继往开来的新发展节点上，如何有效破解发展难题，向“深度融合、纵深发展”的目标迈进，是地市级广播电视台现阶段需要深入研究、积极探索的重点。

二、南阳广播电视台媒体融合的探索实践

河南省南阳广播电视台、南阳市融媒体中心挂牌成立于2019年2月，由原南阳人民广播电台和南阳电视台合并而成。经过近两年的融合探索，南阳广播电视台初步建立了4个电视频道、3个广播频率、2个网站平台、1个移动客户端和60余个新媒体官方账号的全媒体矩阵。南阳广播电视台运营表现成绩突出，在中国广告协会广播电视分会发布的“全国广播收听市场风云榜”地市级电台新闻频率融媒体云端云听指数排名中，南阳广播电视台综合频率长期保持在前10位;2019年，南阳广播电视台获“金长城传媒奖·2019中国十大创新力城市电视台”荣誉称号。

1.机构改革：媒体融合的第一步棋

广播与电视两台合并，首先要打破部门壁垒。整合前，南阳广播电台和南阳电视台已有各自的新媒体业务，工作流程、考核标准和薪资待遇各不相同，其发展受到层级指挥、封闭生产等深层次机制问题的制约。如记者在新媒体平台上的发稿数量不计入绩效工资，导致多数记者不热衷于在新媒体平台上推播稿件，平台内容更新缓慢。南阳广播电视台成立后率先进行机构改革。2020年5月，南阳广播电视台打破以往的被动状态，按照正科级部门设置，整合原有新媒体业务工作人员75人，设立采访部、编辑部、视频直播部、运营维护部、综合部五个部门。对所有的新闻题材统一采访制作，多平台传播发布，改变了以往部门单打独斗、人员各自为战、稿件不能通用的局面，初步实现了“一次采集、多种生成、移动优先、先网后台”的融媒格局。

2.人事薪酬：激发活力的关键因素

在人事改革方面，南阳广播电视台进行过两次竞争上岗，基于“人尽其才、人岗相适”的改革理念，着力打破事业单位原有的用人机制和分配机制。第一次竞争上岗取消了原中层正、副职，打破 “论资排辈、平衡照顾”的旧框架，提高了人才使用的公正性和科学性。2021年1月，第二轮双向选择竞争上岗后，44个岗位部门人员重置，进一步优化了职能体系，激發了人才队伍活力，真正实现了广播、电视和新媒体业务模式由“你中有我、我中有你”向“你就是我、我就是你”转变。

与人事改革相匹配的是分配和薪酬制度。新媒体平台的创收在原则上全部由融媒体中心支配，用于运营维护和优秀团队、个人的绩效奖励。在绩效考核标准的设置上，原广播电视稿件分值占比50%，新媒体产品占比50%，大大提高了新媒体业务量的考核比重。另外，对流量表现突出的单个作品也会额外进行奖励。

3.内容为王：媒体融合的核心优势

南阳广播电视台利用省台技术力量开发“云上南阳”手机新闻客户端，实现了新闻资讯软件的自主开发管理。并在微博、微信、今日头条、抖音、蜻蜓FM等第三方媒体平台开设频道，创建自媒体账号，发挥传统优势，锁定固定受众群体，延续已有的品牌影响力。通过构建“台、网、端、微”为一体的融媒格局，南阳广播电视台已形成拥有数个媒体平台单位，粉丝规模超过2000万，集视听图文为一体的全方位、多层次、立体式全媒体矩阵。

在传播形式上，南阳广播电视台坚持求新、求变、求发展，探索先进的移动直播技术，以更加贴近受众、贴近生活的方式推进媒体融合发展。多次重大社会活动报道中的成功案例展示了南阳直播全媒体强大的传播力和影响力。如2019年12月1日南阳高铁正式通车，南阳广播电视台组织开展大型全媒体直播活动，通过14大直播平台、7大直播地点、两省五市联合直播，历时3个半小时，跨越350多公里，让百万用户通过直播观看南阳高铁通车的盛况。

4.舆论宣传：弘扬主旋律，传播正能量

南阳广播电视台始终保持鲜明的政治立场，坚持正确舆论导向;反映社会主流价值，贴近百姓日常生活;充分利用党媒优势在重大活动报道中深度挖掘新闻，在社会公益活动中发挥引导力和影响力，彰显了主流媒体的责任和担当。在河南省新闻奖、牡丹奖、播音主持奖的评选中，南阳广播电视台的34项电视广播作品分获一、二、三等奖。其中，《传承爱国旋律》入选庆祝新中国成立70周年广播电视优秀公益广告展播作品;《群众身边贴心人》获河南省优秀公益广告展播作品;南阳广播电视台获公益广告制作播出先进单位荣誉称号。

5.服务群众：坚持走好群众路线

服务群众是体现媒体融合价值的重要标尺。中共中央办公厅、国务院办公厅2020年9月印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》对媒体融合的群众路线提出了明确要求：要坚持以人民为中心的工作导向，坚持贴近群众服务群众，并探索建立“新闻+政务服务商务”的运营新模式。南阳广播电视台以此为导向积极践行群众路线，以优质信息服务地方群众。其在官方抖音号“云上南阳”推出《南阳资讯》合集，累计播放量达7.7亿，内容涵盖城市建设、民生百态、地方新规、交通情况、天气预报等，第一时间给老百姓提供最新、最优质的资讯服务。直播经济背景下，“云上南阳”经常性地组织扶贫带货直播、美食文化节直播等活动，在拉动经济增长的同时也展示了城市的良好形象。

三、地市级广播电视台媒体融合的主要问题

1.思想观念需进一步解放

第一，发展方向不够明确。就单位本身而言，没有制定科学合理的三年发展规划纲要，缺乏明确的顶层设计。虽然在实践基础上决策层已经摸索并擘画出部分创新发展的蓝图，但也可能因为缺乏高站位面临较大阻碍。

第二，过分追求用户增长规模数据。建设媒体矩阵、形成集合效应的主要目的是保持各平台的相互照应，增强媒体机构在互联网中的话语权。但目前大量融媒体平台追求数量优先、增长优先的扩张态势，急于在短期内迅速提高粉丝量和阅读量，导致在内容和产品设计上投入精力有限。

2.融媒体产品质量需进一步提升

南阳广播电视台打造的“云上南阳”抖音号每日更新作品几十个，但本地原创内容相对较少，仅有的几个原创内容也只是活动或会议报道，即“现场照片+活动介绍+背景音乐”，从内容到形式不能充分体现融媒作品的优势特点，融媒体产品制作水平有待提高。产品是检验媒体融合成效的关键因素，好的融媒体作品传播广、点击率高、口碑好，使人印象深刻。对比之下，地市级融媒中心在产品设计和包装上投入不够，短视频平台界面缺少统一美观设计以及专业团队的产品包装策划，技术水平和开发能力也相对落后。可见，软硬件水平在很大程度上制约了媒介产品质量的提升。

3.媒体融合范围需进一步扩大

在同级媒体发展中，地市级范围内的新闻资源有限，广电媒体和传统纸媒同城竞争，各自扩充媒介矩阵，多数情况下存在报道同质化、资源内耗、重复建设等问题。本地新闻报道内容大同小异，广告资源争抢激烈。如南阳地区传统纸媒南阳日报报业集团，旗下有《南阳日报》《南阳晚报》《南都晨报》，还有27个新媒体公众号，平台建设颇具规模，粉丝基础较大。广电和纸媒独立运行，双方各有优势特长，但也有短板。同城竞争可以激发市场活力，但有限的新闻资源没有得到充分的发掘，人才、技术、资金的配置不够合理。从地区媒体行业整体发展来看，“广电+报业”模式作为地方性跨媒体融合实践中的创新模式，可以最大限度地盘活新闻资源，更好地适应融媒体时代的发展。

四、地市级广播电视台的发展方向

1.依托现有资源，赢得融合发展独特优势

推进媒体融合向纵深发展，是广播电视台全面深化改革、坚持守正创新的过程。改革最强大、最持久的动力来自单位本身。依托现有优势资源，扬长避短，做优做强，地市级广播电视台才能在竞争环境中实现突围。

第一，进一步打通新闻策、采、编、发流程，对所有平台进行统筹管理，实现多位一体的同网、同平台制作;加强人才流动，通过岗位轮训提升采编人员一专多能的全媒体素质和技能;加快技术融合，实现技术打通，形成大数据资产，全面提高融媒产品的设计制作和传播水平。

第二，深化合作交流，加强同上下级媒体的沟通联系。由地市级媒体承担省台的重要宣传报道任务，在省台指导协作下提高业务水平和能力。同时，发挥地域接近性优势，承担县域媒体发展的指导和管理职责，分担省一级的管理压力[2]，在合纵连横中实现全方位的融合提升。如在2020年新冠肺炎疫情防控期间，南阳广播电视台在中央级媒体发稿10余篇，在省台播发稿件40余篇，在移动客户端大象新闻发稿 660余篇，广泛报道全市抗疫工作的实时进程。

2.以产品为突破口打造融媒体品牌

第一，地市级广播电视要全面提升优质内容生产力，充分发挥传统媒体在专业采编队伍、权威信息渠道、规范采编流程和深度分析报道等方面的优势，提升新闻产品的设计，提高受众吸引力。如邀请行业专家传授和分享新媒体产品制作经验，对采编人员进行系统培训，使其深入了解新媒体作品的艺术特点和创作规律，准确把握受众喜好，打造媒体拳头产品。南阳广播电视台多次邀请字节跳动公司运营专家来台培训，结合平台特点讲解短视频制作的相关技能以及对受众需求的分析把握。短短几个月内，其官方抖音号“云上南阳”粉丝数量由原来的几十万人增长至751万人，点赞数量高达3.6亿，增长规模惊人。

第二，地市级广播电视要深耕本土资讯，充分发挥新闻生产的地域优势，重视对本地新闻资源的挖掘，把本地新闻做优做强。同时，加强融媒产品服务功能的开发设计，加强同地市级党政相关部门的合作交流，共享信息资源，方便群众生活。如“云上南阳”客户端开通了违章查询、火车票、双创税收等10余个服务小程序，有效提高了融媒产品的功能实效。

3.创新经营理念，不断扩大盈利空间

第一，开展全媒体整合营销，发挥有限资源的最大效能。媒体要积极探索抖音、微博、微信、微电影、二维码等新兴传播方式，为广告主提供丰富立体、方便快捷的传播服务。如利用“一次采集、多元发布”的平台体系，结合广播、电视、新媒体等不同媒介的表达特点，确保广告产品得到专业推广。

第二，加强线下活动的组织推广，拓宽收入渠道，扩大媒体影响力。南阳广播电视台长期坚持的春秋两季车展、爱心助考、少儿故事大赛、青年联谊交友等活动，现已成为其最宝贵的核心资源之一，受到多数商家青睐，经济效益也在逐年提升。

第三，进一步运用平台销售、直播带货等新兴营销手段拓寬收入渠道，发挥地方知名节目主持人的影响力，吸引更多本土企业投放广告，助力脱贫攻坚，拉动地方土特产销售，以良好的社会效益和经济效益体现媒体的社会价值。

|参考文献|

[1] 张丽萍. 加快推进县级融媒体中心建设[N]. 光明日报，2019-02-19.

[2] 谢新洲，石林. “上下夹击”与“中部突围”：我国地市级融媒体发展研究——基于四市媒体融合发展的实地调研[J]. 现代传播，2019（12）：1-8.