城市的竞争力以及城市规划的作用

付 刚

南昌市城市规划设计研究总院 江西 南昌 330038

1.城市竞争力的内涵

随着经济的全球化，不仅仅是中国，更是世界都在探讨城市的发展和竞争力，而想要城市向好发展，就必须对城市的竞争力进行加强，那么如何提高城市的竞争力，这就离不开对城市竞争力的内涵和本质的分析。因此，下面论述将主要围绕城市竞争力的内涵及其影响因素来进行研究。

1.1 城市竞争力是国家生产力

从国家建设和发展层面上来看，我们可以说城市竞争力就是国家整体的生产效率，而这样的看法是基于中国的现实国情得出的，即通过对现状的分析，能够发现有较强竞争力的城市，不仅使得城市内部的建设稳步提升，更是带动了全国经济的发展，而由此从城市竞争力发展为国家竞争力。可以说，城市的竞争力终将融入国家的发展进程中，并且有效地提高国家的生产力，而国家经济水平提高的同时又会反过来促进城市发展竞争力，这也就意味着，两者是相辅相成的，不可割裂的存在。

1.2 城市竞争力的主体是城市

这里强调城市竞争力的主体是城市，就是为了区分国家和城市竞争力的关系，这两者之间有何不同，通过深入了解可以知道，国家竞争力是宏观层次的角度，而城市竞争力则是中观层次的角度，除此以外，更是包含有微观层次的角度，即企业竞争力。因此，可以说城市竞争力是包含在国家竞争力之中的，而企业竞争力则是包含在城市竞争力之中。所以，想要研究城市竞争力的内涵，就不能不清楚这三者之间的转换关系和内在联系，特别要注意的是城市竞争力归根结底是把城市作为主体和整体来看待的，而核心则体现在企业竞争力之上。

1.3 提高城市居民生活质量

上述的小标题完整地说，应当这样来讲，即城市竞争力的目标是提高城市居民生活质量。从另一个角度来看，城市的竞争力其实是来源于整个城市的自然、经济、文化和制度发展的，也就是说，这些竞争力都是与城市居民息息相关的，而两者的关系可以概括为，城市居民提供城市竞争力发展的生产力，而促进城市竞争力的提升，并由此把城市竞争力作为后盾，来提高城市居民的生活质量。

1.4 区域性资源优化配置

如果把城市单独拿出来看。可以发现其实城市就像一个较小的国家，是需要进行资源方面的相关安排的，这也就意味着，城市竞争力也要从这一方面来进行体现。进一步地来看，如果说资源作为城市发展的主要动力，那么对于资源的合理分配，则是城市竞争力的本质表现。因此，尽管城市不如国家这么庞大，但其内部的运转，竞争力的体现还是依靠对于资源配置的优化的。

2.城市竞争力重要性探究及影响因素分析

明确了城市竞争力所包含的具体内涵，接下来就需要进一步知晓城市竞争力的重要性，因此，下述内容将着重从城市竞争力的特征和影响因素来展开分析。

2.1 城市竞争力的特征

分析城市竞争力的重要性，首先就需要了解城市竞争力的基本特征，即综合性、动态性、相对性、系统性。什么是综合性，可以说对于城市竞争力而言，就是其竞争力是综合的、多层次的、多方面的，换而言之，就是城市竞争力不能只仅仅局限于某一点，而是要进行多方的探索，把握多个核心可行的要点。什么是动态性，这一特点是基于经济运行过程而言的，要知道不论是什么样的经济体，其总是处在不断发展和变化之中的，并且受各种因素的影响，所以就导致城市竞争力也处于一个动态平衡的体系中。什么是相对性，这个特性强调的就是与其他城市的相互比较，因为竞争力的一个核心要素就是通过对比体现高下。除此以外，还需要考虑到城市自身的比较，即同一个城市，不同的时间段，发展阶段和竞争力之间的对比，也是具有相对性的。什么是系统性，这就是表明城市虽然有区域的划分，但究其本质上，仍然是一个由各种内涵所囊括的有机的整体，并且其竞争力的划分是具有层次的，也就是说，城市竞争力是拥有系统理论的，其竞争力的大小，与其各个部分的强弱有直接的联系。

2.2 城市竞争力的重要性

城市竞争力为何如此重要，这就是基于城市发展的态势而言的，就如同国家需要提升国家的竞争力一样，城市看重竞争力，无疑是一种渴求进步的思想和行动。除此以外，城市的竞争力更是同国家的竞争力一样，都是作为发展的基石和动力的存在的，可以说，没有了竞争力，不论是国家还是城市，其发展势必会受到严重的打击，更甚者还可能出现发展的倒退，就如同经历了福岛核泄漏事故的日本，由于缺失了沿海城市独有的海产品竞争力，致使这些城市的人员流失，城市的竞争力更是大幅度下跌，最后影响了这一片城市的发展。因此，把历史的告诫作为一种经验来吸纳，我们就更应该懂得城市竞争力的重大发展战略意义及其不可忽视的重要性。

2.3 城市竞争力影响因素

首先，城市的竞争力是多种因素互相作用的结果，也就是说，只要其中有某些因素造成不好的影响，往往最后都会使得整个城市竞争力受到或大或小的影响。并且由于城市竞争力的作用因素主要分为城市资源因素、城市能力因素和城市外部环境因素这三个大类，这就使得城市的竞争力是建立在三者共同作用的基础之上，也就是说，任何一个因素不平衡，都有可能引发城市竞争力的整体不协调，而进一步影响城市竞争力的发展。

其次，软要素也逐渐成为城市竞争力的关键，也就是说城市的发展过程已经由从前的劳动生产力的竞争，转变为对更稀缺的资源的争夺战，这样的情况，也是基于科学技术的进步、社会经济的提升和城市本身的能力加强而言的，甚至可以这样说，这样的转变是历史的必然结果。除此以外，软要素也包括人力资源和环境制度的竞争，也就是说，现有的技术性竞争力仍旧是主体地位，但同时教育、服务产业等一系列充满人文方面的软资源，也在逐渐地崛起，并且成为影响城市竞争力的有力因素。

最后，历史是最好的教科书，可以说每一个城市的发展都有历史这一面镜子的存在，每个城市只有明确了自己的定位，才能够找出属于自己城市竞争力的核心动力，也才能提出改善城市竞争力的对策和方针。想要通过对比的手段发现问题，也需要先对自己的发展阶段做好定位，这样才能够和同等水平的发展成熟进行行之有效的对比，分析出差异化的原因，从而提升城市竞争力水平。

3.城市规划的关键性作用

城市规划的存在就是为了规范城市的发展，使得城市的发展有目标、有方向，并且城市规划还是城市管理的一个重要组成部分，可以说，城市规划在城市的发展当中起到的作用是显著的、关键的作用。因此，下述内容将主要从三个角度谈谈城市规划的作用。

3.1 有效防止城市盲目开展建设

城市的建设虽然比不上国家的建设，但其各项发展的开展，特别是重点项目的展开，这之中的建设规模往往都是比较庞大的，也因此需要明白，如果前期没有正确的进行建设项目规划，在整个城市项目建设过程中都是很容易发生错误的，并且有的时候这样的错误是无法挽回的。因此，重视构建城市发展的规划蓝图，除了是为了防止在项目建设过程中出现致命性错误，更是强调在项目建设开始前，就作出合理的、科学的规划，以预防的手段为主，同时考虑发生问题的可能性，并提前做出应对措施。换而言之，就是把准备工作做得更加得充分，以确保城市建设有序地开展，并可以最大程度地保证城市建设的有效性，做到不以盲目视角看待城市发展，不以激进或消极的态度干扰城市建设。

3.2 为城市的发展提供科学的参考

想要发展就不能没有参考对象，以什么为对象、以什么为参考就是在制定城市发展计划中最基础的一环。如果按照以前的中国发展来看，我们也曾经历过狂妄自大，而不屑于寻找参考对象的阶段，而最后的后果我们都知道，不仅仅是发展停滞，更是因为落后就遭受到了不平等、不公正地对待。可以说，以史为鉴，是能够知兴替的，尽管事物总在变化之中，但也有其变化的规律可循的。因此，处于百年未有之大变局的时代洪流中，城市想要立足于自身来发展，就必须结合城市的特色和文化，接轨时代的潮流和风尚，充分考虑现阶段城市发展的需求，以科学的眼光寻找切实的参考对象，以合理的视角来进行精确的规划，这才是有利于城市发展的因素。

3.3 有助于城市建设获得综合效益

城市规划不是一个小的项目，而是需要通过实地考察、走访、调研，最后汇总而形成的城市建设计划，也就是说，这样的一份计划应当是详尽的、全面的、综合性的计划。可以说，也只有这样的一份计划，在后续的城市建设中才能发挥其真正的作用，而这样的作用，不仅仅是对城市的项目建设单独而言，更是对整体的城市发展而言。例如，在城市的发展计划中选择以城市的特色来作为重点打造对象，比如由有国家级景区的、有非遗文化的、有红色经典根据地的这些城市，是完全可以结合旅游产业进一步得到发展的，并且是可以结合特色来发展城市的经济的，而这些的前提就是城市良好的规划影响。

4.结束语

综上所述，城市的竞争力不是独立的存在，而是需要结合城市的发展目标，发展核心来进行深入研究的，并且由于每个城市所具有的差异性，使得城市竞争力的提升更是需要与城市规划进行结合，并共同促进城市未来的发展的。因此，合理地开展城市竞争力发展规划，是城市发展中更有效的一种方式。