聚焦“六条路径” 提升“四种能力”推动新阶段兵团水利高质量发展

新疆生产建设兵团水利局党组书记、局长 赵福义

2021 年以来， 兵团水利工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党中央治疆方略和对兵团的定位要求，积极践行“十六字”治水思路，紧紧围绕推动新阶段水利高质量发展六条实施路径，着力推进多项重点工作，努力为兵团高质量发展提供有力的水安全保障。

突出规划引领作用，顶层设计日趋完善。 以提升水资源优化配置能力为目标，编制完成《兵团“十四五”水安全保障规划》《兵团水利基础设施空间布局规划（2020—2035）》《兵团“十四五”农村供水规划》，配合做好新疆水安全战略规划相关工作， 加快推进各类工程项目前期工作。协调开展推进向南发展水资源保障方案研究，全力为兵团向南发展提供水资源保障。

加快重大水利工程建设，管理水平稳步提高。 积极落实水利建设投资，在统筹抓好疫情防控的前提下狠抓水利工程建设推进，列入水利部调度的102 个项目全部开工建设。 列入172 项节水供水重大水利工程的兵团在建最大单体水利工程——新疆奎屯河引水工程将军庙水利枢纽于11 月22 日成功导（截）流，进入主体建设阶段。 列入150 项重大水利工程的兵团向南发展水资源保障骨干工程顺利实施。 南疆大中型灌区续建配套与节水改造等重点水利工程建设基本完工。在水利部和对口援疆省市的指导帮助下，健全工程质量监督机制，开展水利工程建设领域专项整治，加大督导力度，确保在建水利工程建设安全、质量和进度。

抓实民生水利工作，保障能力显著提升。 统筹部署水旱灾害防御和安全生产工作，围绕水库安全开展定期专项检查，加强值班值守、监测预警，开展应急演练、科学调度，加快以山洪灾害监测为重点的智慧水利体系建设，2021 年兵团辖区未发生致人员伤亡的洪涝灾害；针对旱情风险预测，着力加强调度和引蓄水，保灌工作取得实效。 以职工群众喝上安全水、放心水、幸福水为目标，将保障职工群众饮水安全作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要工作， 扎实开展农村饮水安全巩固提升工程建设，推行农村饮水工程常态化监测， 供水保障水平切实提升，供水水质明显改善。

扎实做好水资源和河湖监管，管控能力逐步增强。 落实最严格水资源管理制度，统筹地下水、地表水利用，提升水资源集约节约利用能力；广泛组织学习宣传《地下水管理条例》，按照“一师一策”原则，制定《兵团地下水超采治理方案》，兵师两级强力推进专项整治，地下水管控措施落实落地。 加强河湖生态保护治理能力建设，完善河湖长制体制机制，师级及以下河湖长巡河实现制度化、常态化。 推行兵地联合巡河， 共同解决跨行政区域河湖管理突出问题，有效维护河湖健康生命。

着力深化水利体制改革，改革红利持续显现。 巩固提升水利体制改革成果，开展任务完成情况评估和农业水价改革成效评估，全力推动组建兵团农工用水合作组织。 理顺水库管理权限，辖区大中小型水库全部实现由师市直接管理。 加强对水利工程运行维修养护政府购买服务的指导，积极推进农业水价综合改革，有效激发职工群众治水活力，提升职工群众节水意识，有力推动节水型社会建设。

深入推进水利援疆和兵地融合， 协同机制逐步完善。认真贯彻落实水利部关于水利援疆工作部署要求，确保各项工作落地落实。 水利部直属单位大力支持兵团水利工作，选派5 名干部人才柔性援疆，数次开展各类援疆培训。对口援疆省市加大对兵团水利资金、 技术和人才援助力度，探索建立了水利建设质量管理提升帮扶机制。 建立健全兵地水利部门沟通机制，建立自治区和兵团各层级兵地水资源管理工作协调机制，成立自治区和兵团水资源管理领导小组，共同加强水资源管理，有力促进了工作开展。

2022 年，兵团水利工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会和中央农村工作会议精神，按照全国水利工作会议部署要求，积极践行“十六字”治水思路，坚持“四水四定”原则，以推进新阶段兵团水利高质量发展为主线，贯彻落实水利部推动新阶段水利高质量发展六条实施路径和兵团“十四五”水安全保障规划，着力抓好奎屯河引水工程、向南发展水资源保障骨干工程等重点水利工程建设， 扎实推进农村饮水安全巩固提升、防灾减灾基础设施建设和智慧水利体系建设等民生水利工程，持续强化水资源、水土保持、水利工程运行管理监管，全力提升水旱灾害防御、水资源集约节约利用、水资源优化配置、河湖生态保护治理能力，为兵团发挥特殊作用、履行好职责使命提供强有力的水利支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。■