践行新思路推动大连水务高质量发展

大连市水务局党组书记、局长 李卫国

2021 年是“十四五”开局之年，面对新发展阶段对水务工作的新要求，大连市水务系统坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，围绕“十四五”开好局、起好步，扎实做好各项水务工作。

最严格水资源管理制度有效落实。 落实取水许可审批制度，制定年度取用水计划，实行严格的取用水管理。 科学组织水资源统一调度配置，健全调度机制和手段，保障城乡生活、生态和生产用水需求，提高供水安全保障能力。 以提高用水效率和效益为中心， 积极推进节水型社会建设，开展节水型社区、企业和高校创建工作；在企业宣传推广节水先进技术、工艺和设备；加大灌区滴灌、喷灌等高效节水技术的应用；健全节水责任制和绩效考核制，确保节水工作的有效落实。 坚持以水功能区管理为载体，加大水资源保护力度。 狠抓水源地保护，完善水源地水质监测和信息通报制度。 注重加强水功能区监督管理，科学核定各功能区水域纳污能力，严格控制排污总量。 实施小流域水土流失防治、水生态系统环境保护与修复。 以加强执法监督为保障，规范水资源管理行为，对取水许可和水资源费征收使用、节水管理、入河排污口审批等制度落实情况进行专项检查，严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为。

城乡供水保障能力稳步提升。 加快推进城市供水基础设施建设，满足经济社会发展用水需求。 开展域外引水工程前期工作，协调推进水资源平衡和流域规划修编工作。 结合老旧小区改造,持续推进市政供水管网和居民室内供水旧管网改造工程，提高百姓生活质量，保障用水安全。 通过推进老旧管网改造，管网漏损率控制在10%以下。 全面规范城市二次供水设施管理，出台《大连市城市二次供水管理办法》。

推动农村供水保障工作取得新成效。 实施8 项农村供水保障工程，完成三台特种新材料工业园区净水厂及配水管网工程建设。 加强已建工程的运行管理，实施53 项维修养护项目， 保证每一处农村供水保障工程都能管得好、长受益。 建立合理水价和水费收缴机制，因地制宜实行单一制水价、两部制水价和阶梯水价等制度，2021 年年底前，农村集中供水工程收费实现全覆盖。

防汛抗旱工作取得全面胜利。 严格落实以行政首长为核心的防汛抗旱责任制，全市落实各级各类防汛责任人共计5 427 人，98 条河流217 处重要江河堤段、2 座农村水电站、26 处重要经济目标、115 所中小学校、18 座橡胶坝等重点部位全部落实责任。 对1 480 个防汛重点隐患点逐个落实安全度汛措施； 对受威胁区域需避险转移群众进行逐村、逐户、逐人落实，全部实名造册，落实各级避险转移责任人；按时完成20 项水毁修复工程建设。

有效应对强降雨和台风。 加强预警预测预防，全市共启动应急响应5 次， 启动全市农业防台风应急响应5 次，启动海洋防御极端天气Ⅲ级应急响应9 次，Ⅳ级应急响应10 次。 发布气象决策服务材料168 期、 发布山洪预警14期、城市内涝预警2 期，制作发布重大灾害性天气短视频204 期、农业气象预警信息958 条，向市县两级80 多个防汛单位、1 万余人发送预警信息786 次。发布海洋预警信息642 次，提供信息服务29 486 次，避免海上险情140 次，确保了人民群众的生命财产安全。

河库管理工作得到全面加强。 全市河长制各级责任单位分工协作、密切配合，共同做好水资源保护、水污染防治、水域岸线管护、水环境治理、水生态修复、水库工程运管和河库执法监管等工作。 各级河长认真履职尽责，按时开展巡河行动，及时发现和协调解决河库管理、保护和治理的重大问题；围绕“见河长、见行动、见实效”，坚持“一河一策、一库一策”，真正解决河库管理保护重点难点问题，河库管理不断迈上新台阶。

狠抓河库“清四乱”及垃圾清理等工作。 全市集中开展春季清理整治专项行动，出动人员5 661 人次，出动工程机械544 台次，出动运输车辆3 788 台次，全市河库水环境得到明显改善。按时完成流域面积10～50 km2河流划界工作。推进河道治理、河道维修及水库除险加固、维修加固、维修养护工程建设， 对121 座小型水库实施维修养护、11 座水库实施维修加固、2 座小型水库实施降等、11 条河道实施工程治理。 全面推进庄河市新房，瓦房店市松树、龙口、牟沟，金普新区迟沟、石门子等6 座病险水库实施除险加固。实施了青云河及棋杆河清淤工程， 完成瓦房店市九龙水库、金普新区青云河水库除险加固工程建设，及时消除河道、水库安全隐患，确保河道、水库平稳运行。

2022 年，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于治水重要讲话精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，勠力同心，真抓实干，推动新阶段水务高质量发展取得新成效，为大连经济全面振兴发展提供坚实的水务支撑和保障。■