重塑上游思维践行行业担当宁波水利迈上高质量发展新征程

宁波市水利局党组书记、局长 张晓峰

2021 年，宁波水利工作以“十六字”治水思路为遵循，落实水利部“三对标、一规划”工作要求，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，狠抓“五个攻坚”落地落实，实现“十四五”良好开局。

水利工程攻坚， 强基固本。 全面推进重点项目建设，2021 年开工、续建流域“6+1”、分洪排涝、水源及引调水等九大类68 项重点项目。 打造水利优质精品工程，通过推进水利智慧工地建设，开展标后履约评价，严控工程质量，一批项目获省级以上奖项。 其中梅山水道工程（北堤）荣获鲁班奖，这是宁波市水利工程首次获此殊荣。

防汛抗旱攻坚， 甬水安民。 “四联” 协同保城乡供水。2020 年10 月至2021 年2 月全市降雨量95 mm，为1956年有水文记录以来同期最少值。 水利部门采取市域联网、市际联调、蓄用联动、分质联供等措施，全力保障全市正常生产生活用水，做到“全市城镇无一天断供，中心城区无一天限水”。 “三预一调”防御超强台风。 2021 年，宁波市遭遇综合致灾强度等级为特重级的“烟花”台风，面临“五个超历史”的重大考验。 水利部门采取“水情预警、险情预报、水库预泄、流域调度”的专业措施迅速应对。 防御过程共预泄预排3.3 亿m3，拦蓄洪水3.93 亿m3，将灾害损失降到最低，实现“人员无伤亡、水库山塘无垮坝、重要塘堤无决口”。

水岸同治攻坚，河湖净流。 美丽河湖建设持续推进。2021 年，完成13 条（个）美丽河湖创建，北仑区成为全省首批幸福河湖试点县建设单位之一。 全面完成水美乡镇、中小流域治理等省民生实事项目。 排水系统“厂网”全域提质。2021 年，完成4 家污水处理厂的新建（扩建），新增污水处理能力29.5 万t/d。 全市同步开展排水管网“检、修、清”三年行动，提标增效工作稳定向好。

改革创新攻坚，标准重塑。小水库运管机制优化。宁波先后两个县市入选第二批全国深化小型水库管理体制改革样板县（市、区），标志着宁波市在探索新型小水库管理体制、运行机制方面取得了阶段性成果。 农业水价改革稳中有进。 2021 年紧抓示范创建，持续落实农业水价综合改革。 制定创建“一点一策”方案，8 月初全面完成创建工作。

智慧水利攻坚，数字赋能。 智慧水利树立“宁波样板”。2021 年，以全国智慧水利先行先试为契机，以实用高效的应用场景打造为重点， 全力推进水利数字化改革各项工作，基本建成“山洪灾害预警”“城镇供水动态预测预警”等五大应用场景建设。 智慧防汛构建数字孪生。 宁波城区智慧防汛系统布设152 个积水监测点，具备积水深度实时监测、积水过程曲线分析、积水处置闭环管理等功能。 台风“烟花”期间积水地图应急上线，面向公众实时公布积水信息，得到广泛关注与认可。

2022 年，宁波市水利工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领，以高质量发展为主线，以投资为基础，以安全为底线，以改革为动力，打造一批“全国领先、全省领跑”的水利标志性成果，为加快建设现代化滨海大都市和共同富裕先行市奠定坚实的水利基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 体现在：要打开水利基础设施建设新局面。 保投资、抓前期、强保障，全面推动实施“十大百项”水利水务工程。 要打造水旱灾害防御新格局。 围绕“高标准、强韧性、多维度”的防洪减灾工作目标，推进海塘安澜、干流堤防提标、流域分洪等八大工程建设，完成四大二中水库预泄能力提升，在主汛期前上线三江流域监测数字孪生系统，优化甬江流域调度方案，落实防御风险管控措施，重构重塑防御体系。 要开创水生态水环境新面貌。 聚焦排水设施能力提升和美丽河湖拓面，完成所有城镇集中式生活污水处理厂清洁排放技术改造，推进“清水环通”一期建设，开展精准调水排水、河湖清淤、“清污清口清乱”等专项行动，强化以党政领导责任制为核心的河湖长制责任体系，实现河岸同治，净水清流。 要推动水资源保障能力新提升。 深化“保优、分质、节源”城市水网建设，一座水库实现下闸蓄水，两座水库扩容开工，新增水资源2 000 万m3；加快工业水厂扩建，持续优化分质供水布局；加速农村饮水“应通尽通”，全市城乡同质化供水覆盖率达到95.5%；加快实施节水行动，实现水资源配置再优化。要谋求改革创新新突破。构建三江流域数字孪生监测系统、“供水一张图”、数字水库等5 项改革应用场景，高标准完成全国智慧水利先行先试“1+3”建设任务；深化水务企业一体化改革，全市水务企业实现经营管理服务统一。要展现水利铁军担当新作为。 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九届六中全会和二十大精神为重点，教育引导干部职工忠诚拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”；提标水利“三服务”，提升水利干部队伍效能。■