奋力创写水利高质量发展江苏篇章

江苏省水利厅党组书记、厅长 陈 杰

2020 年11 月，习近平总书记视察江苏期间，现场察看长江、大运河，踏访江都水利枢纽，把脉江河流域治理和水利重大工程建设， 主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命。这为新时代水利改革发展提供了根本遵循，明确了根本路径。

2021 年， 江苏水利系统深入贯彻总书记关于治水重要论述， 坚定铭记总书记视察江都水利枢纽重要指示精神，紧紧围绕“强富美高”新江苏建设大局，按照水利部部长李国英关于江苏在水利高质量发展先行探路的要求，率先研究制定水利高质量发展意见，率先全域推进幸福河湖建设，水利“十四五”实现良好开局。

这一年，江苏水利高质量发展稳健启航。 江苏河长制实践案例由国务院发展研究中心主持向国际社会发布，全方位展现了新时代治水实践的江苏智慧。 最严格水资源管理考核连续优秀，国务院通报表扬。 水系连通及水美乡村建设试点评估、水土保持规划实施考核评估全国优秀。 江都水利枢纽精细化管理模式荣获中国质量奖提名奖，国家级水管单位数量保持全国第一。 首批省级水情教育基地、水利遗产名录率先公布，里运河高邮灌区入选世界灌溉工程遗产，实现零的突破。

这一年，江苏水旱灾害高精度防控成效显著。 在水利部科学指挥和流域机构大力支持下，江苏省委、省政府团结带领全省周密谋划、精心组织、科学防御，夺取了抗旱、抗洪、抗台风斗争的全面胜利。 抗御了有气象记录以来滞留江苏省时间最长、过程雨量最大、影响范围最广的“烟花”台风，实现无重大险情、无重大灾害损失、无人员伤亡。充分利用洪水资源蓄水补水，满足水稻栽插大用水需要，近20年来首次未通过江水北调调引长江水，减少用电2 亿kWh，节省费用1 亿元，效益显著。

这一年，江苏水利工程高品质建设步伐加快。 全省全社会水利投入近500 亿元，水利工程建设投资继续保持高强度。 太湖治理新孟河延伸拓浚、淮河流域平原洼地近期治理、 中小河流治理等重点水利工程建设进展顺利，16 项灾后应急治理工程如期实施并发挥效益，35 个大中型灌区现代化改造顺利实施。 省政府办公厅印发通知推进病险水利工程常态化除险加固。 农村水利工程建设加快实施，35个大中型灌区现代化改造进度和规模位居全国前列，“挡、排、引、蓄、控”农村水利工程体系功能更加完善。 农村饮水安全累计更新改造管网2 000 km，率先基本实现城乡供水一体化目标，农村区域供水入户率98%以上、供水保证率95%以上。

这一年，江苏水资源高效率利用效果突出。 “十三五”期间，在全省经济总量增46%的情况下，全省用水总量稳定在500 亿m3以内，万元GDP 水耗下降28.3%。 在全国率先试点“四水四定”，苏南、苏中、苏北3 个片区的8 个县区试点工作有序推进。 出台水权交易管理办法，完成水权交易22 单，率先实现丰水地区水权交易突破。 超额完成省政府部署的地下水封井压采任务，地下水水位红线区域全部消失。 出台全国首个《集中式饮用水水源地管理与保护规范》地方标准，75 个城市供水单元全部实现双水源地供水。创新开展“节水贷”，在全省范围内启动节水型工业园区建设，首批节水型高速公路服务区建成公布。

这一年，江苏河湖生态高标准保护取得突破。 省委、省政府主要领导签发总河长令， 部署全面开展幸福河湖建设。 省河长制工作领导小组印发推进全省幸福河湖建设指导意见和建设标准。 大江大湖生境持续复苏，全省84%的重点河流生态状况达到优良。 长江生态岸线占比提高1.1个百分点，太湖连续14 年实现“两个确保”，洪泽湖2 万住船渔民上岸安居。 退圩还湖累计新增河湖自由水面面积30 km2，建成省级农村生态河道500 条。 常态化开展“清四乱”行动，骆马湖形成省级9 部门涉水联合执法机制。

这一年，江苏智慧水利高起点建设全面开启。 在水利部支持下设立科技推广中心江苏省推广工作站。 围绕数字流域和数字江苏建设部署，启动数字水利孪生试点，开展智慧水利关键技术专项研究，长江、太湖、洪泽湖和智能泵站等4 个项目、共8 个业务应用系统先行先试。 南水北调泵站群集控系统投入运行。 建成省水情、工情中心以及13个分中心，水文、水情自动测报站增加至2 740 个。

2022 年，江苏水利将在水利部的关心支持下，在省委省政府的坚强领导下，持续推进水利高质量发展高开高走，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一是全面开启新一轮治水热潮，加快构建“功能综合、空间融合、循环畅通、调控自如”的现代江苏水网。 二是全力增添美丽江苏水韵风采，全域打造“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖。三是全速提升水利现代化建设本领，努力健全“责任落实、事权明晰、创新引领、社会协同”的保障机制。■