全力推动绿水长廊建设高质量打造吉林生态新引擎

吉林省水利厅党组书记、厅长 韩沐恩

2021 年，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，吉林省提出建设万里绿水长廊构想，编制并印发了《吉林万里绿水长廊建设规划（2021—2035 年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出到2035 年，全省将建成长廊1.35 万km，为全面建设社会主义现代化新吉林提供坚实支撑，项目实施后形成的绿水长廊将为实现吉林全面振兴、全方位振兴作出重要贡献。

生态理念贯彻始终。 为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林时的重要讲话指示精神，围绕“十六字”治水思路及水利部治水决策部署，吉林省委、省政府作出高质量建设万里绿水长廊这项重大决策部署，通过持续系统治理、综合治理、源头治理，努力在吉林大地上绘就一幅浑然天成的城市临水而建、乡村依水而居、青山傍水而立、山水融合而美的水墨画卷，建成人水和谐共生的美丽河湖、生态河湖、幸福河湖。

规划编制科学高效。 主动对接国家战略和吉林省“十四五”规划要求，抽调人员组成专班，在学习借鉴中办、国办印发的 《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》框架基础上，参照广东万里碧道建设思路，起草了《规划》。《规划》通过省政府常务会议、省总河长会议审议通过后,以省总河长第3 号令正式印发实施，并组织召开了新闻发布会。 同时，省河长办成立了“万里绿水长廊工作推进组”，全力推动落实。

试点项目快速推进。按照“两年选试点、见雏形，五年打基础、见成效，十年新跨越、见蝶变”的工作思路，省河长办先后两次对各地万里绿水长廊试点建设情况开展调研。 经过实地调研、综合评定、专题会议研究，确定36 个绿水长廊项目作为省级第一批试点。 为打造一批可借鉴、可复制、可推广样板工程，省水利厅组织相关人员利用检查、调研等各种时机，加强对绿水长廊试点工作的跟踪指导。目前已开工建设27 个，有6 个项目基本完工。 目前，共建成128 km 绿水长廊，完成投资29.1 亿元（年度完成投资16.5 亿元）。

保障体系坚决有力。 吉林省积极主动作为，构建保障体系，便于各地更好、更快地推动绿水长廊建设。 一是积极开展培训。 由编制规划人员通过视频会议的方式进行培训，指明了推进绿水长廊建设实施路径，为各地编制绿水长廊建设规划和实施方案提供了依据和遵循。 二是编制万里绿水长廊技术指引。 为绿水长廊建设提供技术帮扶，进一步规范绿水长廊设计工作， 指导绿水长廊高质量发展。三是制定万里绿水长廊建设支持政策。 在优化项目审查审批程序、强化支持建设用地保障、加大建设资金投入力度、统筹河道管理保护等方面对万里绿水长廊试点建设提供有力政策保障。 四是编制万里绿水长廊考核细则。 年底将结合河长制考核一并考核绿水长廊建设情况，作为发放奖补资金的重要参考。 专项奖补资金可全面推动万里绿水长廊工作，充分激发和调动各地全面铺开绿水长廊建设工作的积极性、主动性和创造性。

2022 年，吉林省将从党中央提出建设美丽中国的战略高度，按照水利部及省委、省政府推动生态强省建设的决策部署，进一步加强指导调度，特别是加大资金筹措力度，狠抓考核激励，推动试点建设尽快落地见效，为2023 年全面铺开奠定坚实基础。

指导督促各地加强绿水长廊规划的编制。 利用调研、考核等时机指导督促各市（州）、县（市、区）加快推进规划、实施方案的编制。 以统筹河湖管理与区域经济高质量发展为目标，适时修订完善《规划》，指导地方做好《规划》与各地规划、实施方案之间的相互衔接，促进绿水长廊建设上水平、上台阶。

全面总结各地建设绿水长廊的经验做法。 按照先行先试、总结经验、推广复制的思路，优化资源配置，整合资金力量，统筹安排项目，加强对各地绿水长廊试点项目建设的指导， 及时总结出不同类型绿水长廊建设经验和做法，适时召开现场会、确保率先建成一批精品工程、示范工程，形成可推广、可复制的经验，为后续全面铺开绿水长廊建设提供典型示范和坚实基础。

加强万里绿水长廊建设的考核和宣传。 把万里绿水长廊建设作为河湖长制工作的重要内容，突出绿水长廊工作的考核，切实用好考核这个“指挥棒”，推动万里绿水长廊建设高质量发展。 同时，充分利用各类新闻媒体，全方位、多渠道、 多形式地开展万里绿水长廊建设情况宣传活动，及时推广宣传试点工作成果、工作经验和创新做法，营造全省建设绿水长廊的工作氛围。■