如何在工程监理中有效控制工程造价

樊旭军

（西安思源学院，陕西西安 710038）

0 引言

现行经济形势下，工程规模越来越大，在推动社会经济发展中起到重要的作用。在工程建设过程中，建设方为了确保工程按质按量完成，在选择与施工方合作的同时，还会与专业的工程监理合作，由工程监理来对工程进行监督和控制，从而节省工程建设成本。工程建设成本与工程造价控制工作直接相关，要想控制工程成本，避免浪费现象发生，工程企业应当切实做好工程造价控制工作。工程监理作为工程建设不可或缺的一方，其要切实重视起造价控制工作，全面抓好工程造价控制，从而有效节省工程建设投入成本，实现工程效益最大化。

1 工程监理中有效控制工程造价的重要性分析

工程造价即工程建设过程中所有的花费，涉及人力、物力及财力诸多方面。工程造价控制通过有效的手段，对工程建设所有的投入资本进行系统分析、评估、管理等一系列的活动，其目的就是以最小的成本投入，实现工程建设效益最大化。任何一个工程项目都需要一定的成本投入，只有工程建设实际成本低于预期成本，工程企业才能获得经济效益；反之，工程企业就会亏本，因此，在工程建设中，工程企业要高度重视工程造价控制。工程监理是工程建设的重要参与单位，不仅肩负着工程施工质量、安全等管理，同时也建负责工程造价控制工作。从工程监理的工作内容来看，工程造价控制是一项主要的工作，落实到工程监理的职责，发挥出工程监理的监督管理作用，可以对工程造价控制活动进行有效的监督，从而更好地控制工程成本，以最小的成本投入，实现工程建设效益最大化[1]。

2 工程监理中有效控制工程造价的策略

2.1 工程监理在设计阶段的造价控制

众所周知，工程设计是工程建设的起始环节，设计的好坏直接影响到工程建设质量的好坏，而有质量的工程是不被认可的，是需要返工的，这种返工会造成不必要的资源浪费、费用损失。因此，做好工程设计阶段的造价控制尤为重要。在工程设计阶段，虽然建设单位投资的钱用在这一方面的比较少，工程监理在工程设计的监督与控制直接影响到工程造价水平。首先，在选择设计单位时，工程监理要协同建设单位对设计单位的资质、信誉等情况进行审核，避免选用到不正规、不专业的设计单位，因为不专业、不正规的设计单位很难保证设计质量。其次，工程监理要做好对设计工作的审查，认真审核设计是否是在真正地实现利益最大化，综合考虑工程建设过程中可能存在的不确定性因素，确保设计方案可行、可用。在设计确定后，一个工程项目的成本基本就确定了，所以在工程设计中，工程监理要从经济、可持续发展、科学的角度出发，以最小的成本投入，提高工程设计的科学性、经济性。

2.2 工程监理在招标阶段的造价控制

在工程设计方案确定后，就需要对工程进行招标。一般来讲，建设方给出报价后，施工方需要对建设方给出的报价全面考虑，确认自己是否有能力完成工程建设，施工方认为自己能够胜任，就可以参与竞标。如果参与竞标的施工单位较多，只有施工方的专业水平越高、给出的价格越低，其中标的概率就越大。为了有效控制招标阶段的工程造价，工程监理要参与到对施工单位的信誉、专业程度的考查，全面了解施工单位的专业水平和信誉度，从而为建设方提供一个科学的参考，方便建设方选择专业水平高、信誉度高的施工单位，并与其签订合同。其次，在签订合同时，工程监理要协同建设方、施工方就工程建设过程中各自的权责利进行明确划分，从而避免不必要的纠纷，维护好彼此的权益[2]。另外，工程监理要对工程投标过程中所需要的投入的人力、物力及财力进行有效分析，减少不必要的投入，避免资金的浪费和滥用。

2.3 工程监理在施工阶段的造价控制

施工阶段的造价控制是工程监理进行造价控制的重中之重，因为这一阶段会投入大量的成本，且在施工过程中，受一些突发因素的影响，会造成工程停工、返工，进而造成成本的增加。为了有效控制施工阶段的造价，工程监理要切实做好以下几点：

（1）做好施工材料的管理。在购买施工材料时，避免零散购买，尽量选择资质高的商家，避免购买到有质量问题的材料，防止因材料质量问题而出现返工、停工；在材料进场后，工程监理要规划好材料放置场地，并根据材料的属性做好相应的处理，如水泥，要做好防潮、防雨工作，一般做法是架空地面，搭建一个简易棚。另外，材料的使用要落实登记机制，避免材料的乱用。

（2）做好机械设备的管理。机械设备在工程施工中的作用是巨大的。目前，工程施工中所用的机械设备大多是租赁得来的，每一天都需要支付一定的租赁费用。因此，工程监理要积极发挥自己的管理职责，注重机械设备的管理。在租赁设备时，要彻底检查设备的性能，检查设备是否存在质量、安全隐患，防止有问题的设备进入施工场地；在机械设备入场后，要定期进行维护，避免设备损坏[3]。另外，工程监理要定期巡视施工现场，发现闲置或者已经不用的机械设备，要及时退还，防止产生持续产生租赁费用。

（3）做好人员的管理。人是工程施工的主力军，在工程施工前期，需要大量的人力资源。首先，工程监理应当配合建设方、施工方，做好施工作业人员的考核，选用有经验的施工作业人员，从而保证工程施工质量；其次，工程监理要根据工程施工需要，适当增加人员，避免因人员不足而耽误施工，影响进度，值得注意的是，人员的增加要符合工程造价方案要求。另外，结合工程进度，适度裁人，避免出现冗员，因为人员的闲置依然需要由支付相应的工资，这无疑就增加了工程成本。

（4）做好工程变更管理。在工程建设中，一旦工程发生变更，原有的工程造价方案也会发生变动。为了有效控制工程造价，工程监理应当正确处理好施工过程中出现的工程变更问题[4]。在工程施工中，如果突然出现施工方案改变的情况，不仅可能会造成之前购买过的材料、租赁的设备不能正常使用，而且也可能需要对已经完成的工序进行返工，针对这种情况，工程监理要严格审查，对于施工方提出的不必要的变更造成的超支费用，应由施工方自己承担；同时，工程监理要把好工程签证关，站在公正、客观的立场去对待变更问题；对于必须进行工程变更的，要找出原因，如果是因施工方施工质量不过关而出现的变更，则相关费用应由施工方承担；如果是建设单位提出的变更，则要尽量降低损失，减少一切不必要的变动，避免不必要的浪费。

2.4 工程监理在竣工阶段的造价控制

竣工阶段是工程建设的末位阶段，这一阶段也是最容易出现扯皮、纠纷等问题的阶段。在竣工阶段，建设单位需要对施工方投入的费用进行准确、科学的评估，而这一评估需要以工程建设过程中产生的各种造价资料为依据。为了维护双方各自的权益，防止扯皮、纠纷等问题的发生，工程监理要发挥好自己的协调和监管作用。工程监理不仅要组织施工方准备好工程相关资料，更要自己准备相关工程资料，然后进行对比，找出其中的不同，并找出原因[5]。另外，在结算审计时，要对工程建设过程中所有产生的资料进行审查，严格按照国家相关规定，实事求是地进行审计，确保结算资料的有效性，从而真实地反映工程的实际造价。

2.5 提高工程监理的业务能力和素养

工程监理在工程造价控制中的作用是不可替代的，而要想发挥其应有的作用，提升工程监理的专业能力和职业素养尤为重要。①建设单位在选择工程监理单位时，要选择资质过硬、信誉高、专业程度高的单位，在与监理单位签订合同时，要从合同上就相关事宜及权责利关系作出明确规定；②监理单位要安排专业的监理人员参与到工程建设，参与到工程造价控制工作中去，以专业的姿态和立场去控制工程造价；③要明确工程监理应有的责任，提高其工作责任心[6]。作为工程监理，更要树立积极的服务意识，主动投入到自己的工作岗位中去，发挥自己在工程造价控制中应有的监督作用，进而有效控制工程造价。

3 结语

综上，工程造价是同样是工程监理的重要职责，可以说要想有效控制工程造价，需要工程监理的监督。工程造价是一项系统的工作，贯穿于工程建设的始末，要想切实做好工程造价控制工作，工程监理要不断提高自身业务能力和素养，积极参与到工程设计、投标、施工及竣工阶段的造价控制中去，科学地对工程建设过程中需要的造价进行有效监管，从而有效控制工程建设成本，为工程企业带来更好的经济效益。