新时代持续深化劳动和技能竞赛推动国有企业高质量发展的实践与思考

关 华

（中国石油化工集团有限公司党群工作部，北京100728）

1 背景

劳动和技能竞赛，是一种以提高劳动生产率和劳动技术水平为目的，以技能竞赛方式调动职工的劳动积极性和创造性，从而推动企业生产力和竞争力提升的群众性竞赛活动。劳动和技能竞赛的产生，最早可追溯至俄国十月革命时期，20世纪30年代，苏联的斯达哈诺夫运动和中国共产党在革命根据地开展的大生产运动，为后期劳动和技能竞赛的发展和成熟奠定了基础。

根据美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛提出的需求层次理论，人们的需求像阶梯一样由低到高，主要有生理需求、安全需求、社交需要、尊重需要和自我实现需要[1]。劳动和技能竞赛通过满足职工的安全、社交、尊重和自我实现需要，对职工产生了内在激励作用，并通过常态化、制度化的形式使其实现了递进式发展和螺旋式上升，最终作用于企业生产力的提升和企业价值的实现。

新中国成立后，开展劳动和技能竞赛，成为国营企业工会的重要工作，也成为企业提升劳动生产率的关键途径之一。步入新时代，为适应日益多元化的社会发展需求，提升行业生产水平和生产效率，各个行业、企业工会相继组织开展了主题多元、形式多样、全员参与的劳动和技能竞赛，推动了企业发展和个人发展的有机融合和相互促进。客观分析得失、认真谋划工作，对国有企业在新时代持续深化劳动和技能竞赛，推动企业高质量发展尤为重要。

本文对某国有特大型企业（简称“S企业”）“十三五”时期劳动和技能竞赛开展情况进行了系统分析，针对开展过程中发现的问题，提出了4方面解决措施，对国有企业开展劳动和技能竞赛具有重要的理论和现实指导意义。

2 “十三五”时期劳动和技能竞赛概述

“十三五”期间，S企业通过开展“当好主力军、奉献在岗位、建功十三五”主题劳动竞赛，充分发挥劳动和技能竞赛在比学赶超、素质提升、创新创效和建功立业等方面的作用，激励职工在重点工程、创新创效、素质提升、班组建设、安全环保等工作中攻坚克难、展现主人翁风采，有力促进了企业中心目标任务的完成。

2.1 围绕中心工作，搭建比学赶超平台

围绕习近平总书记关于“把围绕中心、服务大局作为工作主线”的要求，S企业坚持把高质量完成生产经营任务作为劳动和技能竞赛的着力点和落脚点，从各直属单位实际出发，广泛开展挖潜增效竞赛、五项劳动竞赛和小指标竞赛等形式的劳动竞赛，促进中心工作目标任务圆满完成。

2.2 围绕职工素质，搭建素质提升平台

结合党中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，坚持把提高职工整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，将在线教育、多媒体授课、流动课堂、实战演练等学习模式融入劳动竞赛，让职工学习有讲台、比武有擂台、展示有舞台、成长有平台，培育知识型、技术型、创新型的新时代产业职工。通过能工巧匠大讲堂、岗位练兵、技能培训、技术比武、才艺展示、导师带徒等方式，推动培养更多技术能手、管理精英，提升职工岗位建功立业的素质和技能。

2.3 围绕创新驱动，搭建创新创效平台

S企业秉承“创新人人可为、事事可为、处处可为、时时可为”理念，通过创新成果发布、创新事迹展播、创新人物推介等形式，引领职工积极参与岗位创新，提升职工创新能力。围绕生产经营管理科研重点难点，积极开展合理化建议征集、技术革新、发明创造、劳模工匠和高技能人才创新工作室建设等，加大群众性经济技术创新创效竞赛力度，不断深化职工合理化建议、职工优秀技术成果评选、创新创效能手评选和示范创新工作室等评选活动，健全职工岗位创新、集成优化、推广应用等配套机制，发挥创新工作室联盟联合攻关、聚合创新的阵地作用，引领职工立足岗位革新创造，把创新成果转化为现实生产力。

2.4 围绕攻坚克难，搭建建功立业平台

S企业围绕安全环保生产，以“安康杯”竞赛为主要载体，开展发现、排除安全隐患、节能减排等安全环保竞赛，增强全员安全环保意识，倡导绿色低碳发展理念，促进安全生产、清洁生产。围绕重点工程项目建设、重要生产经营任务，开展多层级、多形式专项劳动竞赛，引导职工比学赶帮超，推进专项目标任务优质高效完成。围绕改革创新、转型发展、降本增效等工作，组织开展我为企业发展献计策、精益管理主人翁等劳动竞赛，促进管理优化、效益提升。

3 劳动和技能竞赛当前存在的主要问题

“大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，进一步增强竞赛的针对性和实效性，动员广大职工为全面建设社会主义现代化国家建功立业”是中华全国总工会对“十四五”时期持续深化劳动和技能竞赛提出的新要求。对照新时代新要求，S企业在劳动和技能竞赛的整体推进、过程管理和机制建设等方面，存在部分短板和弱项。

3.1 整体推进不够均衡

竞赛开展过程中，由于板块属性、单位规模、分布区域、重视程度等方面的不同，部分二级企业在竞赛投入费用、竞赛项次、参与人数、竞赛效果等方面存在较大差异，板块之间不均衡、同一板块内企业间不均衡现象突出。

3.2 过程管理不够到位

部分二级企业侧重劳动竞赛的宏观指导，疏于检查考核、总结成效、推广经验，对竞赛活动中涌现出的先进人物事迹宣传和典型工作法总结推广不够深入、不够系统。

3.3 机制建设不够完善

部分二级劳动竞赛不成体系，尚未建立或建立的规章制度、评估办法、考核奖励措施等不完善，考核指标不具体、不易操作，激励措施未与时俱进，难以有效激发职工的劳动热情等问题。

4 推进新时代劳动和技能竞赛高质量发展的思路措施

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量[2]。作为新时代推进劳动和技能竞赛高质量发展的关键主体，国有企业要发挥“国家队”和“顶梁柱”作用，从整体规划、机制建设、品牌引领和考评激励等方面，明确思路举措和改革重点，为推动劳动和技能竞赛高质量发展提供借鉴和参考。

4.1 提高政治站位，把握劳动竞赛工作主方向

1）坚持根植职工群众，赢得广泛认同、激发活力干劲。坚持走好群众路线，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导职工解放思想、与时俱进，激发职工敢闯敢试的精神、敢打善拼的勇气，以求真务实、苦干实干的精气神，干出勇立潮头的新气势，干出高质量发展的新境界。

2）坚持融入生产经营，切实围绕中心、展现作为。要与企业发展在目标上同向、在决策上同步，不断丰富活动形式，拓展竞赛平台，围绕“急难险重新”工作任务，开展专项性、阶段性、突击性竞赛活动。持续加强探索和总结，充分发挥劳动竞赛在深化企业发展、推进安全生产、提高发展质量等实践中的助推作用。

3）坚持聚焦素质提升，打造新时代高素质劳动大军。发挥工会“大学校”作用，想方设法为职工创造技术培训、导师带徒、经验交流等各种学习机会，通过传技术、传思想、传体会、传经验，不断提高广大职工的思想道德、科学文化、技术技能素质，使之成为工作的行家里手，从而为企业建立高素质、高技能的复合型人才队伍。

4）坚持共同发展，做到凝聚合力、引领发展。在劳动竞赛中，既要满足企业的发展需求，也要满足职工的个人发展需要。充分尊重职工的个性与差异，从而激发职工的积极性，在竞赛活动中充分发挥其创新性思维，提升自身的创新能力、技术水平，进而为企业的发展出谋划策。同时，通过加强评选与推广，提高职工参与率和受益度，发挥先进典型的示范导向作用，激发广大职工干事创业的热情。

4.2 加强顶层设计，完善重点工程建设劳动竞赛机制

1）健全劳动竞赛活动组织体系。自上而下建立健全劳动竞赛组织体系，明确相关部门职责，形成党委领导、工会牵头、部门联动、广泛参与的竞赛组织体系。特别是在重大工程建设劳动竞赛中，要成立劳动竞赛委员会，统筹协调组织开展竞赛活动。同时，制定劳动竞赛考评办法，定期组织开展对劳动竞赛的考核评估。

2）制定重大工程建设劳动竞赛工作指导意见。明确适用范围、基本原则、组织体系、考核评估、日常管理以及表彰奖励等内容，为重大工程项目在建设过程中开展劳动竞赛提供指导和依据。条件成熟时，还可按不同业务板块分别制定劳动竞赛专项指标的考核内容及评分标准，为直属企业围绕本单位重点领域、重要工作和重大工程组织开展劳动竞赛提供借鉴和参考。

3）强化劳动竞赛经费保障。根据《企业工会工作条例》规定，由总部统一明确劳动竞赛奖励经费的提取标准和办法，为直属单位更好地开展劳动竞赛提供经费保障。同时，明确直属单位工会经费用于劳动竞赛的指导比例，确保工会经费向重点工作聚焦。

4.3 发挥品牌效应，打造全国引领性、示范性劳动竞赛项目

1）打造“国字号”劳动竞赛品牌。积极向全国总工会等上级工会组织推荐纳入全国引领性、示范性劳动竞赛项目，集中力量资源助推企业重点领域、重大工程的发展和建设，努力打造在全国范围内具有较大影响力的劳动竞赛品牌。

2）打造行业劳动竞赛品牌。由总部职能部门牵头对接，在重点领域、重大工程项目中，优选影响力大、带动作用显著的项目，每年重点组织开展3～5个重大工程建设劳动竞赛，打造具有行业企业特色的示范引领劳动竞赛项目。

3）打造直属单位专项竞赛品牌。按照不同板块、不同专业和业务领域，统筹策划主题劳动竞赛，直属单位具体组织实施、总部加强指导的上下联动模式，进一步引领劳动竞赛活动聚焦主题、融入中心。加快劳动竞赛向海外项目、外包工程等领域延伸，使劳动竞赛在助推企业未来的发展进程中更有聚焦性、更有吸引力、更有贡献度。

4.4 强化考评激励，建立考核评价和成果分享机制

1）完善考评办法，强化兑现机制。制订科学的劳动竞赛成效评估办法，从劳动竞赛的组织体系、竞赛内容、资金投入、部门评价、职工认可度、信息宣传、创新创效、上级认可等方面进行综合评估。组织开展劳动竞赛优秀案例或成果评选，加大成果推广，强化奖励兑现，激发基层单位组织劳动竞赛的创新活力。

2）加强宣传引导，强化示范效应。建立劳动竞赛专门展示平台，利用网络媒体等宣传载体，讲好石化人奋战新征程、建功新时代的风采故事，以榜样的力量鼓舞、引领职工。注重对竞赛活动中先进典型的培育和选树，打通劳动竞赛与劳动模范、工人先锋号等荣誉的授予通道，持续提升竞赛活动的吸引力、影响力和生命力，激发广大职工和基层班组参与劳动竞赛的热情。

3）搭建分享平台，推进交流互促。建立片区交流机制，按不同板块或区域开展定期交流活动，促进劳动竞赛整体组织水平的提升。开辟网上展示平台，对优秀劳动竞赛案例和成果实现网络分享。搭建工会干部学习培训平台，通过劳动竞赛经验交流会、专题学习分享会等，组织劳动竞赛效果好、方式新、具有推广价值的单位进行分享优质资源；组织基层工会干部到劳动竞赛示范企业进行实地参观学习和交流，提高对劳动竞赛的认识，增强对劳动竞赛活动的组织能力。

5 结语

本文以S企业“十三五”时期劳动和技能竞赛开展情况为例，分析了劳动和技能竞赛在比学赶超、素质提升、创新创效和建功立业等方面的作用，指出整体推进不够均衡、过程管理不够到位和机制建设不够完善等3方面问题，并围绕推动企业高质量发展，从整体规划、机制建设、品牌引领和考评激励等4个方面，提出改进思路和具体措施，即提高政治站位，把握劳动竞赛工作主方向；加强顶层设计，完善重点工程建设劳动竞赛机制；发挥品牌效应，打造全国引领性、示范性劳动竞赛项目；强化考评激励，建立考核评价和成果分享机制，为新时代持续深化劳动和技能竞赛推动国有企业高质量发展提供参考借鉴。