新时期城市社区干部思想政治教育的主要方法——以延安市志丹县城市社区为例

安榜丽

（延安大学马克思主义学院，陕西延安 716000）

在推进社会主义现代化强国大都市建设进程中，人们日常生活离不开社区这个大家园，社区是各类社会组织活动的舞台，也是社会矛盾的易发地多发地，这就需要广大社区干部提高思想政治觉悟，不断处理日常工作中遇到的诸多问题。本文以延安市志丹县城市社区为例，主要描述日常工作中卓有成效且凸显特色的思想政治教育的几种途径。主要有：正面教育与反面教育相结合，理论教育与实践主题相结合，传统教育与创新教育相结合，显性教育与隐性教育相结合。

一、正面教育与反面教育相结合

典型教育指通过树立正反面的典型对受教育者展开教育的一种途径，以期达到让受教育者主动学习先进、摈弃落后的教育效果。典型教育由于具有生动形象的特点，所以具有强大的感召力和导向作用，成为新时期社区工作者思想政治教育最为有效的途径之一。[1]

一方面，正面典型教育。以正面典型为镜，树立榜样示范。志丹社区服务中心每年年底都会在社区中心举办年度“感动红都社区” 颁奖典礼活动。此次活动由社区街道党工委、街道办事处主办。每届“感动红都社区”共设置“最佳社区”、“最美示范社区”“最佳品质社区”“最佳活力社区”“最佳综治社区”“最佳人文社区”等，同时还会颁布优秀干部先进者、党员先锋、最美红马甲、学习强国达人、热心公益、优秀楼长、家庭和睦、孝老敬亲、爱国拥军等荣誉称号。据社区服务中心工作人员介绍，每年年度评选活动旨在强调要以受到表扬的示范社区以及人员为榜样，以正面典型为镜，潜移默化影响广大社区干部言行。在社区日常活动中，干部也会定期开展“亮兴趣”、“展状态”、“比形象”和“做奉献”等活动，展示干部工作风采。社区支部书记、主任和干部党员建立 “岗位职责录”、“党员带头牌”、“党员示范员”、“干部示范窗”，主动接受群众监督，全心全意为人民服务，不断提升群众的获得感、安全感和满意度，以实际行动发挥广大社区干部先锋模范带头作用。

另一方面，反面典型教育。以反面案例为鉴，提高思想认识，切实做到廉洁自律。例如，志丹县社区党委为了认真贯彻落实习近平总书记在陕西考察时的重要讲话精神，坚持以深化整改的认识和实践相结合，坚持问题导向和目标导向的统一，坚持当下改与长久立并重，以反面典型、反面案例来解释道德、纪律和法律，教育社区干部，促使广大社区干部要严明政治纪律，坚定理想信念，切实改进作风，深刻检视不足，查找城市社区干部之间责任意识差距，扎实整改社区政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题，坚决把全面从严治党要求落实到基层社区工作的全过程，持续净化政治生态，确保以案促改取得实效，教育引导广大社区干部要知敬畏、存戒惧、守底线等思想意识。

二、理论教育与实践主题相结合

社区干部的思想教育是一项理论性和实践性很强的工作，在社区干部思想教育过程中，理论支撑与实践主题相结合是十分必要的。不熟悉理论和没有针对性的专题教育，在开展社区干部思想教育工作中就会出现很多假大空现象。因此，加强社区理论学习和研究的同时针对性开展专题研讨是每一个社区干部都应该注重的问题。

抓好思想理论教育。第一，应抓好社区思想政治教育者的教育。对社区思想教育者要加强中国特色社会主义理论的学习与教育，引导广大社区思想政治教育者在全面系统学习基础上，坚持读经典、学原著、悟哲理，做到学而信、学而知、学而思、学而用、学而行。第二，要深入普及马克思主义大众化的理论知识。让理论知识植入干部心田，做到入脑、入目、入心，通过形式多样的宣传教育统一干群思想、拉近干群距离，化解基层社区矛盾。第三，要抓好重点人群的理论思想教育。尤其加强对社区书记、主任的思想道德素质，定期开展培训教育，考核学习新思想与绩效挂钩，帮助他们树立正确的基层教育管理理念，以高度的使命感责任感紧迫感把社区事情办妥，不负党和政府的重托，不负辖区居民的期望。

结合实践主题教育。在现实工作中，不少社区干部习惯于理论学习，养成了纸上谈兵的工作做法，缺乏理论用于实践的工作技巧。这就需要在日常理论学习教育培训的同时要有针对性地开展各种实践主题研讨活动，当理论知识积累到一定的量后就会达到思想上质的飞跃，这个过程是需要大量实践学习的。例如，志丹社区服务中心开展以“学讲话、抓落实、谱新篇”为主题的活动，坚持不分环节，不拘形式，鼓励各个社区结合自身实际、大胆开展实践主题探讨，力求将学习成效体现在狠抓落实上。首先，时间安排。确定好时间，要求每个社区干部必须参加。其次，研讨内容。围绕四个专题进行：一是聚焦“在危机中育新机，于变局中开新局”，提高信念抢抓新机；二是聚焦做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，加快高质量发展；三是聚焦“弘扬延安精神和刘志丹精神，淬炼党性灵魂，净化政治生态”，深化全面从严治党；四是聚焦“勇立潮头、敢于担当，争当时代弄潮儿”，增强担当狠抓落实。再次，活动开展。社区党委要安排包片领导指导支部交流研讨，参与党支部的讨论交流，并向党委汇报支部讨论情况交流，同时推送上报一名在专题研讨中表现突出的党员或干部参加党委专题研讨。最后，相关要求。交流研讨要坚持问题导向，实践导向，干部之间相互学习，相互启发，在互动交流中碰撞思想火花，凝聚共识共动，更新思想观念，优化工作思路，做到学思用贯通、知信行合一。

三、传统教育与创新教育相结合

传统教育是指在一定历史时期，受大众普遍接受的、易懂的、易操作的、流行的一种教育方式。社区干部传统的思想教育方法有很多。

其一，干部集体学。社区干部可以集中学习国家大政方针以及重要时事政治等内容，做到学深悟透、入脑入心，践行见效。也可以通过随机提问、当面询问等方式了解学习进度、评估学习效果，对学习不认真，走形式，效果差的，及时给予批评。其二，领导带头学。社区党支部召开会议，采取理论学习中心组、研讨班、阅读班等形式，并认真准备发言提纲，然后集体开展交流讨论，主要负责人亲自主持、带头发言，把认识谈清、把问题谈开、把思想谈通，为广大社区干部做好示范、当好表率。其三，干部自己学。各个社区支部结合社区工作实际，在集体学习的基础上，对照重点学习内容，积极开展自学，推动思想教育内容往深里走、往心里走。要开展经常性的廉洁教育，诵读经典家训，与配偶子女进行深入交谈，让家庭成员受教育、受警示，培养良好的家风，共同守好廉洁从政的“前门后院”。

思想政治工作说到底就是做人的思想工作，假若方式方法陈旧行不通，将直接导致工作成效不可观。因此，基层社区思想政治教育工作应该在这些传统教育方法的基础上树立创新理念，讲求针对性，一把钥匙开一把锁，综合运用多种教育方法开展工作，形成教育合力，产生综合成效，秉持量力而行，恰如其分，与时俱进，加强基层社区思想政治培养的实效性，发挥和运用相关学科研究成果，联合现代科技成果，实现教育手段现代化，改进和创新方式方法，努力取得理想的教育效果。

一是深入开展主题实践活动。要结合形势任务和基层社区干部的特点，组织开展一系列的主题实践活动，帮助社区干部树立正确的世界观、人生观、群众观，处事观，引导社区干部坚定政治立场，让干部能够明辨大是大非，践行模范带头人，做人民群众利益的示范者、维护者与守候者。二是大量开展多姿多彩的文化活动。要针对新时期基层社区受教育的群体，分门别类有针对性地开展社区思想政治教育，丰富居民群众的文化生活，增强文化辨别力，提升思想觉悟又可让人人在潜移默化中，打开眼界，增加知识，修身养性，升华思想理念。三是坚持创新学习。积极运用“学习强国”“党员小书包” 等新媒体推送学习内容和学习重点，让社区干部随处可学、随处能学。通过不同的形式学习，增强学习的主动性、自觉性和实效性，在学思践悟上提水平、上境界。四是现场体验学。充分利用刘志丹烈士陵园、保安革命旧址、永宁山第一党支部等红色资源优势，开展现场学习教育，主动接受革命传统教育、爱国主义教育、延安精神教育，刘志丹精神教育，把这些革命精神存之于心，践之于行。

四、显性教育与隐性教育相结合

“思想政治教育显性教育是指充分利用各种公开的手段、公共场所，有领导、有组织、有系统的思想政治教育方法，具有专门性、公开性和规范性的特点。“思想政治教育隐性教育，是指利用隐性思想政治教育资源，采用比较含蓄隐蔽的形式，运用文化制度隐性课堂等潜移默化地进行教育。”[2]作为社区干部是基层社区思想政治教育的主要教育对象，我们也有责任要塑造一批有服务观、群众观、责任观等高素质服务人员，这就需要将显性思想政治教育与隐性思想政治教育有效并举。

新时期志丹城市社区目前主要以显性教育为主，主要在于教育不是在真空中进行的，也不能随意选择教育方式，这种教育方式比较大众化、普遍化、易懂化。因此对于社区干部思想政治教育培训工作要有针对性实效性。志丹社区对于干部的显性教育主要体现教育培训上：一是站位“高”，目标长远。每年年度计划中，社区服务中心结合城市社区干部思想实际，制定了详细的全社区干部教育培训实施计划，明确了社区各个层级干部的量化指标，列出了教育培训项目清单，对社区干部思想教育具有很强的指导性、引领性。二是班次“多”，教育量大面广。认真贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻国家大政方针，及时举办社区领导干部专题研讨班、主题竞赛会等活动，每月定期在展示墙上更换思想汇报与心得体会，互相交流互相观看，互相渗透。三是成色“足”，质量过硬。坚持规范学习，对以往培训力度不达标的社区进行调整，严格按照社区服务中心的计划要求实施各项教育任务，确保培训质量有保障。比如，我们对一项主题活动时期，由原来的45 天调整为2 个月以上，学习内容更为系统、细致。又比如，在设计教育培训课程的主题时，我们要严格把控理论教育和党性教育比例不得低于80%。再比如，我们积极推进社区领导干部上台制度，每个社区书记、主任先后上台做年度计划报告，总结自己一年来的工作总结以及思想汇报，我们再根据这些总结和汇报从中评出最佳领导奖，同时在志丹互联社区网上刊发这些获奖总结及汇报，以供大家学习。

隐性教育采取的是间接的、含蓄的“润物细无声”的教育方法，使受教育者在隐性教育过程中不知不觉地就接受了教育者的教育意图。比如：一是拓展宣传教育渠道。在用好宣传栏、传单、社区报、横幅等传统手段的同时，积极运用微博、微信、QQ等新媒体进行宣传。比如大力宣传互联社区网络平台，及时发布相关社区思想政治教育的动态，每天至少5 条新动态，坚持专人专管，一岗一人原则，社区干部随时在手机客户端收看，及时了解社区动态。二是掌握干部思想动态，转变教育观念。改变以往“大课堂”、“大会堂”的集中教育培训，隔断“卖卖嘴皮子”“应付应付、周旋周旋”的传统思想，形成干部之间彼此相互交流、尊重谦让、关爱照顾的理念，促使社区干部思想政治工作实现从“灌输型”向“渗入型”转变。三是创造丰富多彩的群众性娱乐活动。基层社区应多组建夕阳艺术团、腰鼓队、秧歌队、舞蹈队、说书队活动，开展丰富多彩的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，定点定期展开，鼎力引导社区干部参与，通过许许多多的活动形式，激励干部参与积极性，使社区干部在寓教于乐中受到教育、得到启发。四是融入优秀传统文化进社区。积极传承弘扬杰出家风家训，从每一个社区推荐选举，举办“优秀家族文化展”等形式，推进优秀家训进社区，潜移默化地感染社区干部。

综上所述，新时期社区干部思想政治教育创新发展需要从全局入手，要不断扩宽教育方法。只有从不同的教育方法上去提高广大社区干部的政治思想，形成统一的长效机制，把这种积极向上、乐于奉献、不畏艰辛的思想意识贯穿始终，才能把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的战略目标落到实处。