浅析延安精神与党政领导干部能力的提升——以脱贫攻坚为例

李晓婕，郝琦

（延安大学马克思主义学院，陕西延安 716000）

一、延安精神与党政领导干部能力

（一）延安精神是党政领导干部能力提升的信仰之基。党中央在延安的十三年，中国共产党人明确了中国革命“要走历史必由之路”，创造性提出并实施了新民主主义革命基本纲领。而如今，坚定的理想信念对于党政领导干部越来越突出和重要，只有坚定理想信念不动摇，才能树立正确的价值导向，在是非对错面前保持政治定力，确保前进方向正确且坚定，进而提升自身本领和能力。

（二）延安精神是党政领导干部能力提升的力量之源。延安时期，通过整风运动让马克思主义中国化的观点在全党形成了普遍共识。习近平曾指出：“事实是真理的依据，实干是成就事业的必由之路。”[1]。可见，实事求是是党政领导干部能力提升的力量之源，只有始终秉承实事求是的思想路线，才能在实践中正确并成功地运用马克思主义。

（三）延安精神是党政领导干部能力提升的方向之舵。延安时期，曾形成了“只见公仆不见官”的社会风尚。如今，党群、干群关系比起延安时期有了较大的差距，党内四大危机时刻警醒着党政领导干部要进一步践行党的宗旨，只有树立“人民至上”的观点，我们的工作方法、政策法规等才能得到群众的支持和配合，再现延安时期“只见公仆不见官”的社会风尚和廉洁政府。

（四）延安精神是党政领导干部能力提升的精神之钙。1940 年至1941 年陕甘宁边区发生了前所未有的财政经济危机，但中国共产党人坚定有力的答案是自己动手。现如今，我国的社会矛盾已经转变为发展不均衡、不充分的问题，发展带来的瓶颈亟需我们通过改革来解决。因此党政领导干部自力更生和艰苦奋斗的优良作风绝对不能丢，要始终从延安精神中补足精神之钙。

二、用延安精神引领党政领导干部打赢脱贫攻坚战

（一）坚持正确的政治方向，组织实施能力进一步提升

1.建立统一高效的责任体系。延安时期，延安整风运动让全党深刻认识到以毛泽东为核心的中共中央及其五大书记是历史的选择。面对脱贫攻坚战役，党中央建立了高效的“五级书记”和“中央统筹、省负总责、市县落实”的责任机制，而基层党政领导干部更是落实具体扶贫项目、安排扶贫资金、完成脱贫任务的第一责任人，这为脱贫攻坚建立了行之有效的组织领导、责任落实工作体系。

2.凝聚脱贫攻坚的强大合力。1935 年12 月，长征刚落脚陕北的中国共产党，就从民族大义出发提出了抗日民族统一战线方针，之后积极促成全民族抗战局面的形成，成为打败日本侵略者的重要法宝之一。面对脱贫攻坚，党政领导干部也建立健全了脱贫长效机制，形成了“专项扶贫”“社会扶贫”“行业扶贫”为补充的扶贫格局，构建起了脱贫攻坚的统一战线。

3.制定合理有效的目标任务。毛泽东曾指出，中国政治的第一个根本问题是抗日。延安时期，中国共产党始终坚持共产主义理想信念，中国革命“要走历史必由之路”。而在扶贫过程中，党政领导干部能够始终明确目标任务，通过多种举措帮助困难群众摆脱贫困，保障“两不愁、三保障”的既定目标得以实现，这也是脱贫攻坚领域的首要政治问题。

（二）坚持全心全意为人民服务的宗旨，干事创业能力进一步提升

1.紧盯贫困群众需求。延安时期，中国共产党在政策方针和革命路线的制定中始终把人民群众的诉求放在首要的位置。比如在民主社会事业方面，创办光华农场、开展扫盲、改造二流子、提倡建厕所、立猪圈、挖水井等等。在脱贫攻坚战役中，党政领导干部也能紧盯脱贫年度目标任务，持续深入脱贫攻坚的第一线，严把贫困退出要求，以实现建档立卡人口收入来源稳定可持续。

2.紧盯扶贫力度不减。延安时期，党的领导干部帮助农民减租减息、发展生产、春播夏种、秋收冬藏、修桥铺路、修房垫圈、打井挑水、清厕扫院、扫除文盲、新办学校等等，用行动践行着入党誓言。在脱贫攻坚中，党政领导干部同样为困难群众改善人居环境、危房改造、医疗报销、政策宣传、就业培训、促销帮销、小额信贷等等，以不断增加贫困群众经济收入。

3.紧盯脱贫任务不减。延安时期，中国共产党坚持一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物资福利。在脱贫攻坚阶段，我们的党和政府在安置移民、兴修水利、发展医疗等方面，都是釆取群众需要的方式和内容进行的。而在脱贫攻坚收官后，依然能够坚持“脱贫不脱钩”的原则，结合农村集体产权制继续培育新型经营主体，确保新型经营主体带贫益贫机制良好运作，继而转战乡村振兴的下一个宏伟目标。

（三）坚持实事求是思想路线，为民服务能力进一步提升

1.坚持修正错误。延安时期，中国共产党人就把坚持真理、修正错误看作是马克思主义者的天经地义，创造性地提出了批评与自我批评的工作方法。而脱贫攻坚中问题整改就是一个案例，党政领导干部能够直面中央省市区反馈问题，不打折扣地建立问题整改台账，确保问题认领清楚、完整，并制定了符合本地区实际、具有针对性和可操作性的整改措施。

2.注重调查研究。延安时期，整风运动使得调查研究在全党成为一把“金钥匙”，毛泽东等党的高级领导人则对如何搞调查研究作出过详细论述和部署。自脱贫攻坚开展以来，党政领导干部能够到村到户，认真开展调研和走访工作，对村情户情达到一口清，确保五级书记遍访贫困对象行动有效落实。

3.坚持实事求是。延安时期，马克思主义中国化作为全党任务得到提出并取得重要成果,尤其是毛泽东思想的成熟有效推进马克思主义中国化。而面对脱贫攻坚，党政领导干部将国情和信息化时代背景相结合，不仅能够制定合理的帮扶计划，还注重运用科技手段进行帮扶，比如充分利用淘宝、直播平台、腾讯等帮助贫困群众进行农作物销售，有效增加了群众经济收入。

（四）坚持艰苦奋斗的工作作风，开拓创新能力进一步提升

1.坚持走自己的路。延安时期，面对侵略毛泽东坚信“我们中华民族有同自己的敌人血战到底的气概，有在自力更生的基础上光复旧物的决心，有自立于世界民族之林的能力”[2]。党的十八大以来，党政领导干部坚持“自力更生”的原则，紧紧依靠自身的力量探索出了一套行之有效的扶贫经验，更是为其他需要摆脱贫困的国家提供了经验教训和方案。

2.发扬艰苦奋斗精神。延安时期，面对严重的经济困难，中国共产党人创造性地提出了军队生产自给的方针，并最终克服了财政危机，铸就了伟大的南泥湾精神。如今的脱贫攻坚也是这样，党政领导干部为了帮助贫困人口实现稳定脱贫，能够发扬艰苦奋斗的精神，坚持“五天四夜”和“吃住在村”工作要求，面对任务艰巨的脱贫减贫任务，能够克服扶贫路上的艰难险阻，甚至奉献出宝贵生命。

3.持续转变工作作风。艰苦奋斗既是一种思想，也是一种行为，更是党的优良作风。中国革命由挫折走向胜利的一个关键原因就是全党上下有着一种优良的工作作风。面对脱贫攻坚艰巨任务，党政领导干部能够严格按照中央省市区工作要求，持续创新工作方式方法，探索扶贫帮困新模式和举措，坚持扶智扶志原则，不断增强贫困人口内生动力。

三、脱贫攻坚过程中存在的能力不足分析

（一）部分党政领导干部思想认识不到位。延安时期，为人民服务的思想成为中国共产党一切工作的出发点和归宿点。但在脱贫攻坚过程中，却有部分党政领导干部在自身的岗位上不作为、乱作为，不能有效地贯彻落实中央省市区决策部署，更没有俯下身子认真开展扶贫工作。

（二）部分党政领导干部工作作风不扎实。在扶贫工作中部分党政领导干部思想疲软，认为脱贫攻坚任务已经完成，帮扶措施可以进行调整或结束，严重忽略了深度贫困地区人员返贫的压力，且对问题不纠正、不处理，工作严重失职失责。

（三）部分党政领导干部理论学习不务实。延安时期，创造性地学习和运用马克思主义在全党蔚然成风。但在脱贫攻坚战役中，部分党政领导干部不仅自身能力不足，还对上级党委和部门的部署要求理解不深和执行不实、不细，更不能做到理论联系实际，导致部分地区帮扶措施成效不明显。

（四）部分党政领导干部执行纪律不严格。延安时期，中国共产党建立起了一个民主清正廉洁的形象、一支纪律严明的队伍、一个坚强统一的党。但在脱贫攻坚中依然有个别党政领导干部执行纪律不严，存在挪用扶贫项目资金、帮扶措施不到位等违法违纪行为，严重影响政府的公信力和党的廉政建设。

四、延安精神引领党政领导干部脱贫攻坚能力提升路径

（一）始终坚定正确的政治方向。延安时期，抗大是培养革命力量的代表学校，物质上很是困难，但丝毫没有影响抗大学员的质量，抗大开始越抗越大，学员成为抗日战争中坚实的力量。而面对脱贫攻坚战役，党政领导干部要像抗大学员一样首先要提高政治站位，坚决做到“两个服从”，牢固树立“四个意识”。其次，党政领导干部要认清形势，坚持用马克思主义辩证思维把握脱贫攻坚后续工作，敢于直面并化解脱贫巩固工作中的各种矛盾。最后，党政领导干部要坚定理想信念，严守政治规矩和纪律，并敢于同脱贫攻坚中存在的违法违规行为作斗争，牢记“初心”和“使命”，不断推进自我革命。

（二）坚持实事求是、求真务实的思想路线。习近平曾指出：“我们过去取得的一切成就都是靠实事求是。我们要把中国特色社会主义事业继续推向前进，还是要靠实事求是”[3]。因此，党政领导干部要继续把脱贫攻坚后续巩固提升工作继续作为一项重大政治任务和中心工作来抓，坚持贯彻落实中央省市区各项关于脱贫攻坚巩固提升相关工作要求和标准，在严格落实各项方针政策的基础上，建立完善扶贫机制，以防止贫困群众返贫，如有特殊情况有返贫群众，要及时有效做好贫困人口风险预测、防范、帮扶等各项工作。

（三）牢记全心全意为人民服务的宗旨。延安时期，中国共产党一切工作的出发点和衡量标准都落实到是否密切联系群众、真诚服务群众上来，全心全意为人民服务成为陕甘宁边区政府遵循的执政理念和成效评价。毛泽东曾指出：“我们一切工作干部，不论是职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务”[4]。党政领导干部要坚持“全心全意为人民服务”这一根本宗旨，要积极主动担当作为，积极做好产业、就业、搬迁、生态、教育、兜底、帮扶等各项扶贫后续工作，确保贫困群众在稳定脱贫的基础上能够持续增加经济收入，进一步密切党群、干群关系。

（四）保持自力更生、艰苦奋斗的工作作风。延安时期，中国共产党进一步坚定了“中国人的事情自己干”的独立道路，现如今中国共产党仍然非常强调延安精神中自力更生和艰苦奋斗所蕴含的时代价值。习近平总书记多次明确要求党政领导干部在新时代要践行更高标准的艰苦奋斗和创业精神。脱贫攻坚虽然取得了胜利，但我们也面临着返贫压力，危与机同生并存。党政领导干部要进一步弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，按照“脱贫不脱钩”的原则，严格落实“四个不摘”要求。要确保主要政策措施没有撤，尤其是监测预警、动态帮扶健全完善，脱贫群众的后续产业就业等扶持机制稳定运行，以持续巩固并扩大脱贫攻坚成果。为国家建设输送源源不断的力量。