［郴州市］“六个强化”确保安全形势稳定向好

文┃本刊记者 宋智慧

“2021年，郴州市将采取‘六个强化’的措施，坚决防范遏制各类较大以上安全事故，确保安全形势稳定向好。”郴州市应急管理局党委书记秦金平表示。

强化责任落实。继续实行专家驻企、老板当班、安全总监、月度奖励、警示约谈等落实企业主体责任的五项制度；在已出台党政领导责任清单、安委会成员单位及重点行业领域的职责规定的基础上，通过定期分析、定期通报及考核巡查和追责问责强化责任落实。

在大应急责任落实上，2020年12月，该局以市委市政府的名义印发通知，整合了应急、森林防火、防汛抗旱、防灾减灾救灾等协调议事机构，成立由市长任组长，常务副市长为常务主任，其他分管副市长为副主任，相关部门负责人为成员的大应急委，办公室设在市应急局，下设13个专项应急指挥部。

强化智慧管理。加快以指挥中心建设为核心的应急管理信息化平台建设，围绕可监控、可调度、可追踪，推动平台融合升级，争取建成集指挥调度、实时监控、在线监管、信息共享、反馈评价、警示报告等多功能于一体的智能化的信息平台。

强化体系建设。着力抓好安全生产责任体系、应急救援队伍体系、预案管理体系、智力支撑体系、物资保障体系、从业人员培训体系六大体系建设，以消防救援队伍为国家队，整合蓝天救援队、矿山救援队、水下救援队伍等社会救援队伍，对村辅警、村组信息员、基干民兵等有生力量等实行统一工作职责，统一工作要求，统一进行调配，打造几支群众身边的应急队伍。

强化执法倒逼。郴州在安全生产领域建立了“执法+专家”的模式，目前市、县两级专家库已有700多名各行业专家，这种模式将全面铺开。2021年，重点推进应急管理综合行政执法改革，在市执法支队基础上组建市应急管理综合行政执法局。

△ 郴州市应急管理局党委书记秦金平（右二）检查乡镇防讯物资储备情况

强化基层基础。继续抓好乡镇建立应急办和应急救援事务中心。积极争取建设一个服务湘南地区辐射周边的安全生产培训考核实操训练基地，加强乡镇领导、协调议事机构工作人员、企业负责人和实际控制人、安全监管人员、一线从业人员的教育培训，提升全员安全意识和事故防范能力。

强化专项整治。突出关闭整合煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业，对标准化建设不达标，本质安全水平无法提升的落后产能一律退出。对事故多、风险大的重点行业领域开展专项整治，特别是严格落实抓好打非治违工作，如：煤矿严格落实四个到位要求（领导到位、人员到位、责任到位、监管到位）；严格落实四人盯守措施（每家煤矿一名联矿县领导、一名部门监管人员、一名乡镇领导、一名驻矿安监员），做到真查真治，强执法防事故，切实提升本质安全水平。□