［岳阳市］开拓创新保安全

文┃本刊记者 宋智慧

2020年，岳阳安全生产和防灾减灾救灾大局稳定、持续向好。直管行业监管有新成效，开展危化企业“过筛子”行动、重大危险源进行风险管控、城镇人口密集区和沿江化工企业搬迁改造等系列举措，全年各类生产经营性事故起数、死亡人数持续保持“双下降”，危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹三大重点领域保持连续30个月“零事故”，为历史最好水平。防灾减灾救灾有新突破，全市实现未垮一堤一垸、未溃一库一坝，未发生一起因洪涝灾害、地质灾害导致人员伤亡事件；未发生森林火灾、未出现应急卫星热点；精细精准发布安全风险预警24期，有效防范了各类生产安全事故和自然灾害安全风险。应急处突能力有新提升，落实“1+1+1+N”值班值守制度，市应急管理局主要负责人坚持节假日全勤在岗带班值班，落实全方位、全领域、全天候应急指挥机制；统筹做好“现场处置、信息上报、舆情管控”工作，2020年牵头成功处置“7·7”京广铁路临湘长安阁段因强降雨造成重大险情和“12·7”岳阳楼区拆违引起的京广线全线停车事件。干部队伍建设有新作为，坚持“党建总揽、政治立局、思想建队、以文化人”，市应急管理局被评为全市基层党建示范单位，获市人大评议市直部门“全票”满意。

岳阳市应急管理局党委书记、局长林军华表示，2021年，岳阳市应急管理局将围绕“坚决防控一般事故，坚决杜绝较大及以上事故，坚决防范自然灾害导致人员伤亡；大力推进创零行动，创建一批零事故企业、零事故行业、零事故地区，坚决防范和遏制各类事故发生”的目标，较真碰硬，真抓实干，全力确保全市安全生产大局稳定。

深入推进安全生产专项整治三年行动。严格落实“周调度、月通报、季讲评、年考核”，有效防范各类安全风险。针对交通领域事故多发，督促深化道路交通顽瘴痼疾整治，狠抓“人、车、路、企、政”管理，坚决遏制事故发生。

强化监管执法。坚持安全监管“三个同行（与专家同行、与执法同行、与媒体同行）”，严格落实“三个一律”“五个一批”；抓好行刑结合，推动《刑法修正案》134条“三类安全生产重大违法行为直接入刑”落地；继续抓好安全监管执法月度讲评、排名、通报，形成震慑。

△ 岳阳市应急管理局党委书记、局长林军华（右二）深入非煤矿山企业检查安全生产

强力打非治违。将打非治违作为当前安全生产工作的重要抓手，加强组织领导，健全长效机制，通报表扬先进，警示约谈、通报批评后进。

夯实基层基础。加快推进市、县应急体系建设“十四五”规划编制和应急预案编修，全面提升应急处突能力。坚持生产经营性与非生产经营性事故“两手抓”，生产安全与公共安全“两手抓”，加强风险研判、预报预警。大力推进安全宣传“五进”，提升全民安全意识，筑牢安全生产人民防线。

严格督查督导。抓好中纪委《关于纪检监察机关加强安全生产领域监督执纪问责工作的通知》落实；市安委办、市纪委监委、市委市政府督查室开展联合督导、巡查；加大安全生产领域事前问责，狠抓事故调查追责问责，2021年起凡发生一般生产安全事故、造成重大不良影响涉险事件，直接对属地和相关责任部门“黄牌警告”。□